Штраф за невыплату заработной платы

Комментарий к статье 145.1 УК РФ

1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.
2. Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.
В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда” (в ред. от 03.12.2012) <1>).
——————————–
<1> СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729; 2004. N 35. Ст. 3507; 2007. N 17. Ст. 1930; 2008. N 51. Ст. 6205; 2009. N 30. Ст. 3739; РГ. 2011. N 119; 2012. N 283.

4. Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
5. Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.
Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.
Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д

В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.
Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются

Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.
6. Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины

Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям – неосторожностью.
Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.
7. Субъект преступления – специальный – руководитель организации, работодатель – физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации

Если вам нужна помощь Адвоката

Действия работников, в случае задержки зарплаты

Сотрудники, ожидающие свои заработанные деньги, вправе написать и отправить жалобу в одну из следующих инстанций:

• ГИТ (госинспекция труда);
• Прокуратура;
• Следственный комитет.

ГИТ имеет полномочия для инициации проверки по полученному заявлению и в случае подтверждения изложенных фактов привлечь компанию к административной ответственности.

Прокуратура также открывает проверку, но имеет более широкий диапазон действий по итогам:

• Передача дела в ГИТ при обнаружении доказательств нарушений ТК;
• Перенаправление в следственный комитет при выявлении признаков уголовного преступления.

В СК рекомендуется обращаться при задержке в 2-3 месяца.

Государством установлен срок в 12 месяцев, в течение которого сотрудник полномочен обратиться в суд. В 99% случаев такие дела выигрывает истец. После завершения процесса он получает решение суда, дожидается исполнительного листа и передает его приставам.

Далее деньги будут взыскиваться по исполнительному производству.

Если оплата не происходит в течение 15 месяцев, то трудоустроенным гражданам необходимо:

1. Уведомить письмом руководство о прекращении работы.
2. Не появляться на рабочем месте до получения уведомления о намерении сделать выплату.

Но представители ряда профессий ограничены в такой возможности:

• Служащие государственных структур;
• Военнослужащие;
• МЧС;
• Сотрудники МВД;
• Трудящиеся на опасных производствах;
• Врачам скорой помощи.

Временное прекращение работы оплачивается компанией. Начисления производятся исходя из среднего заработка.

Отстаивать свои права на заработную плату могут даже те, кто не оформлен на должности официально. Но для подтверждения факта работы им нужно предоставить проверяющей комиссии документальные доказательства.

Как быть, если заставляют работать сверхурочно без дополнительной оплаты

Работа в праздничные и выходные дни, а также сверхурочная работа допускаются с согласия работника и за дополнительную плату. Компания не может обязать сотрудника трудиться сверх установленной продолжительности рабочего времени.

• получить его письменное согласие;

• издать приказ;

• ознакомить его под подпись с этим приказом;

• заполнить табель учёта рабочего времени;

• оплатить выход работника или, по его желанию, предоставить дополнительный выходной.

*Если работник, который работал в выходной день, захочет взять другой день для отдыха, то работа в выходной день будет оплачена в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Если руководитель принуждает к сверхурочной деятельности, то можно пожаловаться в прокуратуру и ГИТ.

Также за разрешением трудового спора можно обратиться в суд. Это нужно сделать в течение трёх месяцев с момента нарушения своих прав. А в случае незаконного увольнения — в течение одного месяца со дня получения приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки.

Как показывает судебная практика, бывает непросто доказать, чья инициатива — работника или работодателя — стала причиной переработок. Если нет приказа и не вёлся учёт времени, но при этом сотруднику пришлось задерживаться, то ему потребуются доказательства того, что он работал сверхурочно по указанию начальства. Такими доказательствами могут быть: свидетельские показания, служебные записки, электронная переписка, СМС-сообщения или переписка в мессенджерах.

Действия работника при задержке выплат за работу

Человек не смог получить заработанные денежные средства. У него есть возможность защищаться, но делать это нужно сдержанно, последовательно. Борьбу за свои права можно начинать с первого дня отсрочки.

Первоначально следует навести справки в бухгалтерии о причинах проволочки и предполагаемых сроках ликвидации сбоя. Если результат посещения не оправдал ожидания, то порядок последующих действий может выглядеть так:

1. Обратиться в инспекцию труда.
2. Приостановить трудовую деятельность.
3. Обратиться в суд.

При обращении в орган охраны труда (инспекцию) необходимо оформить заявление, в котором указать название организации, Ф. И. О. руководителя и работника бухгалтерии

Жалоба в трудовую инспекцию

Обращение в трудовую инспекцию при невыплате зарплаты

Жалоба – это заявление, составленное в форме свободного изложения сути дела с указанием наименования организации, Ф. И. О. работодателя и главного бухгалтера, указанием своих данных (должность, рабочий стаж, размер заработной платы, дата и порядок выплаты, просрочка).

По заявлению специалисты, инспектирующие охрану труда, должны проверить факты нарушения и сделать соответствующее заключение. Это действие может выражаться в форме:

• направления работодателю команды о безотлагательном возмещении долга по денежным выплатам;
• сообщения органам правопорядка о финансовом нарушении с одновременным обращением в инспекцию, контролирующую налоговую систему.

Приостановление работы

У работника есть еще один способ повлиять на нанимателя. Спустя 15 дней задержки выплат труженик может приостановить выполнение своих прямых рабочих обязанностей до получения полной заработной платы.

Здесь имеется важный нюанс, заключающийся в своевременном сообщении о приостановке рабочего процесса. В письменном предупреждении указываются причины невыполнения работы.

Заявление вручается руководству под подпись или в случае невозможности пойти таким путем, отправить его заказной почтовой связью с отметкой о получении послания адресатом.

Запрещено прекращать работу:

1. Государственным служащим.
2. Рабочим, выполняющим обязанности по обеспечению сферы жизнедеятельности населения (снабжение водой, газом, электричеством, теплом, медицинской помощью и т. д.).
3. Нельзя оставлять особо опасные производственные объекты.

Разбирательство в суде

Судебные иски разбираются довольно долго, поэтому люди стараются приурочить заявление к приостановке работы.

В случаях, когда спора о долге по заработной плате не ведется и не оспаривается сумма зарплаты, разбирательство производится в упрощенном порядке и исполнительная документация выдается сразу.

В вопросах частичной задержки выплаты следует учитывать, что максимальная сумма вычета не должна превышать половины от общего размера заработка. В статье 137 ТК РФ указывается, в каких случаях производятся удержания:

• при возврате переплаты суммы, выданной авансом на командировочные затраты;
• при возвращении излишней суммы выплаты по причине допущенных расчетных ошибок;
• если при увольнении выплачена зарплата за практически неотработанное время (исключением является штатное сокращение, закрытие предприятия, призыв на службу в армию, увольнение по состоянию здоровья).

На основании исполнительного листа, поступившего нанимателю, производятся удержания заработка. Переплаченная заработная плата не возвращается, если вина рабочего в совершении неправомерных действий не подтверждена в суде.

Куда жаловаться в случае невыплаты заработной платы

Рассмотрим ответственность работодателя по Трудовому Кодексу. В нем не содержится определенного порядка наказания работодателя в случае задержки или невыплаты платы. Те нормы, о которых шла речь, содержатся в УК РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Но в Трудовом Кодексе имеется важная статья о компенсации работнику организации за период задержки выдачи заработной платы. Это статья 236, последние изменения в которую были внесены в середине 2016 года. Раскроем основную суть статьи:

1. Работодатель, задержавший выплату зарплаты, выплат при увольнении, отпускных и т. д., несет за это материальную ответственность.
2. При выдаче вышеуказанных выплат работодатель должен компенсировать задержку определенной денежной доплатой.
3. Сумма компенсации составляет не меньше 1/150 ставки ЦБ РФ, которая действует в это время. Процент считается за каждый день, период начинается со следующего дня после установленного для выплат.
4. Если производились неполные выплаты (смотри выше), то проценты берутся с невыплаченной части от всей суммы.
5. Сумма компенсации может быть увеличена коллективным или трудовым договором, а также местным нормативным актом. Такая выплата производится независимо от того, имелась ли вина администрации в задержке зарплаты или нет.

Прокуратура должна провести соответствующую проверку по данной жалобе. Если она подтвердит указанные события, то руководство понесет одно из наказаний, указанных выше. Работники прокуратуры имеют право наложить административное наказание.

В случае выявления оснований для уголовного преследования они направят материалы в следственный комитет. Каких-то четких правил для подачи жалобы нет. Главное — описать суть вопроса и дать все необходимые сведения. Вместо прокуратуры можно обратиться в трудовую инспекцию, которая имеет полномочия проверять выполнение ТК РФ.

На видео об ответственности работодателя

Проблема ответственности работодателя перед работниками за неуплату заработной платы очень актуальна на сегодняшний день. Минимальные знания закона в этом случае должны иметь как работники, так и руководство. И те, и другие должны понимать, что ответственность может состоять из компенсации или представлять собой наказание вплоть до лишения свободы.

Ответственность за невыплату зарплаты

По законодательству РФ задержанную заработную плату руководитель должен выдать сотруднику

Как и за любое правонарушение установлена мера наказания, так и за несоблюдение правовых норм по оплате труда, российским законодательством предусмотрены несколько видов ответственности наступающих для работодателей. Среди них выделяют:

• Материальную;
• Административную;
• Уголовную.

Трудовой кодекс Российской Федерации, в частности статья 236, закрепляет правовое положение о том, что задержанную оплату за труд руководитель обязан выдать. Причём вместе с месячным заработком сотруднику полагается компенсация за каждый день просрочки. Причина, по которой была задержана месячная оплата сотрудников, не имеет никакого значения. Позиция закона при этом такая: оплата труда должна быть выплачена в срок, не позднее указанной даты выдачи зарплаты.

Не всегда такую проблему работодатель решает в короткие сроки и добровольно, в ином случае приходится переходить к следующему шагу – это обращению работника с исковым заявлением в судебную инстанцию и последующему судебному разбирательству.

Порядок наступления административного вида ответственности указан в ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Последствия для недобросовестного руководителя проявятся в виде наложения штрафных санкций на недобросовестного руководителя. Для лиц, занимающих определенных должности, а также предпринимателей размер штрафных санкций при совершении такого нарушения составляет от 1000 до 5000 руб, а для организаций размер санкций выше – от 30 000 до 50 000 руб.

В случае повторения ситуации с задержкой зарплаты сумма штрафа будет увеличена как для ИП, так и юридических лиц. Дополнительной мерой наказания предусмотрено лишение должностных лиц права занимать свою должность длительностью от 1 до 3 лет.

Сотруднику, столкнувшемуся с проблемой просрочки заработной платы, следует обратиться в специальный государственный орган, называемый трудовой инспекцией, по месту своего жительства. Кроме того, любой трудоустроенный гражданин вправе решать свою проблему с задержкой денежных средств с помощью представительства и защиты интересов в судебном заседании.

Самым строгим видом ответственности для руководителя является применение норм уголовного законодательства (ст.145 УК РФ). Основанием для этого будет задержка по платежам предназначенных сотрудникам продолжительностью дольше 2 месяцев либо части зарплаты за 3 месяца.

Для руководителя организации за подобное нарушение предусмотрено мера наказания в виде:

1. Наложения штрафа в сумме до 120 тыс. руб. либо годовой оплаты труда;
2. Выполнения им принудительных работ либо лишение свободы продолжительностью в один год.

Дополнительной мерой наказания руководителя-должника по выплате заработной платы может быть лишение его специального права занимать свою должность либо запрет на осуществление предпринимательства длительностью в один год.

Кроме того задержка оплаты труда может повлечь за собой наступление тяжких последствий для сотрудника и его семьи, поэтому предусмотрено ужесточение наказания. Причём между этими событиями обязательно должна быть доказана связь между последствиями и невыплатой заработка.

Таким образом, работодателю проще своевременно выплачивать оплату сотрудникам, чтобы не иметь проблем с законодательством.

Пример заявления о возбуждении уголовного дела за невыплату заработной платы

Главное следственное управление

Следственного комитета РФ по городу Москве

119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 16/2, стр. 1

Викторов Сергей Петрович

г. Москва, ул. Мира, д. 16, кв. 10

Заявление

о возбуждении уголовного дела по факту невыплаты зарплаты

Я, Викторов Сергей Петрович, работал на ООО «Спутник» (г. Москва, ул. Веселая, д. 4), в должности коммерческого директора в период с 1 декабря 2017 г. по 1 июня 2018 г. Руководителем данного предприятия является Петрова Анна Анатольевна.

Факт трудовых отношений и принятия меня на работу подтверждается приказом № 17 от 01.12.2017. Согласно штатному расписанию мой оклад составлял 30 000 рублей в месяц. В соответствии с положением об оплате труда, действующем на ООО «Спутник», выплата зарплаты осуществляется 1 и 15 числа каждого месяца.

С 1 февраля 2018 года мне не выплачивалась заработная плата без объяснения причин.

В то же время, в мае 2018 года фирма приобрела новый автомобиль BMW X5. Кроме того, были потрачены значительные суммы на ремонт офисного помещения. Все налоги ООО «Спутник» уплачивало вовремя. Поэтому у меня есть основания считать, что заработанные средства не выплачивались мне сознательно.

1 июня 2018 года я уволился с предприятия по собственному желанию. Однако в день увольнения со мной не произвели окончательный расчет, что является нарушением норм трудового законодательства.

На данный момент сумма задолженности передо мною составляет 180 000 рублей, включая компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск.

В связи с изложенным полагаю, что в действиях Петровой Анны Анатольевны имеются признаки состава преступления предусмотренного частью 2 ст. 145.1 УК РФ. Поэтому прошу возбудить в отношении нее уголовное дело по факту невыплаты заработной платы без уважительных причин.

Одновременно сообщаю, что осведомлен об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Приложение:

1) Копии приказов о принятии на работу и увольнении.

2) Копия штатного расписания по ООО «Спутник».

3) Копия трудовой книжки.

Заявитель Викторов С. П.

Как самостоятельно произвести расчёт

Сделать самостоятельный расчёт компенсации довольно просто – необходимо знать свою зарплату и точное количество дней задержки. Последний показатель необходимо правильно рассчитать от того дня, который прописан в локальных документах.

Для расчёта необходимо использовать следующую формулу:

КВ = ЗрП * Кл.Ст.  / 150 * КДП, где

КВ – компенсационная выплата, которую должен произвести работодатель в пользу своего работнка;

ЗрП – сумма заработной платы, которая должна быть выплачена конкретному работнику в строго установленный день;

Кл.Ст. – это ключевая ставка (в процентах) ЦБ РФ на день возникновения просрочки. В период с 26. 03. 2018 года по 16. 09. 2018 года ключевая ставка составляет 7,25%;

КДП – количество дней просрочки.

Пример расчёта: На предприятии заработная плата за вторую половину месяца выплачивается 6 числа каждого месяца. За июль выплата была произведена лишь 14 августа. Оклад у П. равен 52 500 рублей. Какую сумму он должен получить 14 августа на руки? Никаких дополнительных выплат за июль не было предусмотрено.

Расчёт: КВ = (52 500 * 7,5%  150) * 8 = 52 710 рублей, из них 210 рублей – это проценты за задержку на 8 дней.

Обращение в инспекцию труда

Жалоба в трудовую инспекцию оформляется письменном виде. Требований к ее оформлению закон не содержит.

Учтите! Однако есть ряд положений, которые обязательно должны быть отражены в заявлении:

• полное наименование организации, личные данные директора и главного бухгалтера либо иного должностного лица, ответственного за выдачу зарплаты;
• должность заявителя и его стаж работы;
• размер зарплаты, а также точные даты ее выплаты, установленные в данной организации;
• количество дней просрочки.

На основании заявления проводится проверка. Если инспекция найдет подтверждения жалобы, то возможны два варианта мер реагирования.

Первый — направление работодателю требования о немедленном погашении задолженности. За неисполнение данного предписания установлена административная ответственность.

Второй — направление полученных результатов проверки в органы МВД для возбуждения уголовного дела. Одновременно эти сведения могут направить и в инспекцию ФНС.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Трудовую инспекцию на работодателя о невыплате заработной платы: