Все тонкости по работе с электронным больничным листом и инструкция по взаимодействию с фсс

Рекомендации для работников и работодателей

Компании обладают разной платежеспособностью и технической оснащенностью; как правило, такие вещи, как количество сотрудников, выручка и географический охват напрямую дают понять, насколько компания платежеспособна.

ФСС это прекрасно понимает, поэтому была введена система, согласно которой компании со штатом больше 25-ти человек обязаны передавать органам реестр сведений исключительно в электронной форме, а компании со штатом меньше 25-ти человек имеют право подавать в территориальный орган Фонда Социального Страхования сведения на бумажных носителях.

Если организация-работодатель прекратила свою деятельность или все ее представители «исчезли», для застрахованного лица предусмотрена возможность самостоятельно получить выплату по больничному. Для этого ему потребуется принести в территориальный орган ФСС по месту регистрации его работодателя заявление в установленной форме и документы, требуемые Фондом для проверки, назначения и совершения выплаты по пособию.

Для всех руководителей организаций можно выделить два основных совета: проверяйте, не пришли ли письменные уведомления от ФСС о недостающих документах, а также узнавайте у заболевших сотрудников, получили ли они деньги.

Дело в том, что по нынешнему законодательству ФСС должен направить страхователю в течение пяти календарных дней извещение о недостаче требуемых документов; в свою очередь страхователю дается дополнительных пять дней с момента получения извещения, в течение которых он обязан выслать недостающие бумаги. Нарушение данного правила может привести к неприятным последствиям.

Именно поэтому рекомендуется отслеживать переписку с Фондом Социального Страхования, а также узнавать от болеющих сотрудников о процессе получения выплат. Это поможет в случае чего быстро спохватиться и исправить ситуацию, не доводя ее до критического состояния.

Возможно вас заинтересуют и другие материалы наших экспертов. Читайте о том, как подключить информационную систему ФСС и как эффективно с ней взаимодействовать, в том числе через СБИС. Вы узнаете, как посмотреть ЭЛН на сайте ФСС или через Госуслуги, что означает статус 020 в электронном больничном, как исправить ошибки онлайн, а также чем отличается электронный вариант от бумажного и что делать, если работодатель не принимает ЭЛН.

Электронный больничный лист обладает множеством плюсов по сравнению с обычным больничным: ему не нужны архивные места, его практически невозможно подделать, его можно быстро транспортировать. Однако, его ввели в Российской Федерации совсем недавно, из-за чего открывающиеся возможности известны пока еще не всем.

Если же руководители организаций и их бухгалтеры будут знать о перспективах и удобствах новой системы, пользоваться государственными сервисами станет еще проще — и поэтому распространение знаний о новой системе совершенно необходимо.

Подробное сравнение

Нужны ли документы для оформления?

В случае оформления бумажного листка необходим только паспорт пациента. А вот для регистрации электронного бланка кроме паспорта от пациента потребуют оформить письменное согласие.

Каким образом происходит заполнение?

Специальный бланк заполняется от руки черной гелевой ручкой печатными буквами или сведения печатаются на компьютере, затем распечатываются в специальной программе. В случае электронного листка кроме привычной программы врач заносит необходимые данные в дополнительную, разработанную ФСС.

Есть ли защита от подделки?

Бумажный больничный фактически не защищен от подделки. ЭЛН, напротив, защищается от подделки благодаря передаче его в зашифрованном виде и постановке усиленной подписи врача. Такая подпись является платной и стоит порядка 1 тысячи рублей в год.

Каким образом происходит передача документа в ФСС?

Пациент получает оформленный больничный и несет его работодателю. Тот, в свою очередь, организует передачу данных в страховую службу. Так работает система в случае оформления бумажного варианта.

В случае с электронным документооборотом для передачи документа из МО в ФСС необходима организация канала связи через интернет, что не всегда возможно, тем более, что на некоторых рабочих местах такой доступ запрещен из соображений безопасности. Поэтому его настройка может потребовать дополнительных затрат на реализацию.

Ещё одним отличием нововведения является то, что для перехода на новую систему работодателю требуется сначала подойти в филиал ФСС и подписать соглашение об информационном взаимодействии.

Заметно, что процесс выдачи больничного сильно усложняется. Особенно учитывая то, что МО, входящие в систему здравоохранения, а не ФСС, действуют в соответствии со своим нормативно-правовым актом — Приказом Минздрава от 29.06.2011 г. №624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности».

Этим документом однозначно определена выдача бланочного листа. Никаких изменений, связанных с тем, что нужно переходить на ЭЛН, в этот приказ внесено не было, а значит врач в любом случае обязательно должен выписать бумажный больничный.

Подробнее о тонкостях работы с ЭЛН и взаимодействия с ФСС читайте тут, а здесь вы узнаете о нюансах работы с электронным больничным листом в системе СБИС.

Плюсы и минусы

К плюсам введения ЭЛН можно отнести:

• Сокращение бумажной волокиты.
• Упрощение документооборота компании и сокращение бумажных архивов.
• Возможность отслеживания работодателем сроков больничных.
• Исключение риска ошибок при заполнении бланков (опечатку легко исправить).
• Ускорение взаимодействия с ФСС (не нужно передавать туда бумажный вариант).
• При закрытии больничного пациентам не придется стоять ы очереди, ожидая печати: данные сразу направят работодателю.

Минусы нововведения:

• Затраты для МО на электронные подписи врачей и интернет-связь (если не было налажено).
• Оформление дополнительного документа — письменного согласия пациента на выдачу больничного в новом формате.
• Дополнительные действия оформляющего врача: кроме занесения данных в специальную программу по стандартам системы здравоохранения требуется внести то же самое в другую программу для ФСС.
• Внедряемая схема выписки больничных листов нарушает основное из требований приказа Минздравсоцразвития РФ №364 «Об утверждении концепции создания ЕГИСЗ», а именно, цитата «…однократный ввод и многократное использование первичной информации, (полученной от медицинского (фармацевтического) работника, гражданина, должностного лица)…».
• Несоответствие приказу №624н.

Важно! Электронная задумка ФСС законодательно закрепляет дополнительную нагрузку на врачей и противоречит действующим нормативным документам.

Для реализации всех плюсов введения ЭЛН существенно может помочь интеграция двух различных электронных систем ведения документации: той, которой пользуются медики, и той, которая заполняется для ФСС. А пока этого не произошло, целесообразнее продолжать выдачу стандартных бумажных листков, на оформление которых тратится гораздо меньше ресурсов участников взаимодействия.

Что делать с электронным больничным листом работодателю

После внесения необходимой информации ответственный сотрудник нажатием соответствующей клавиши должен выгрузить бланк территориальному отделению Фонда социального страхования. Специалисты ФСС проверяют корректность заполнения документации и начисляют пособие.

Дополнительная информация! Порядок оплаты зависит от субъекта проживания. В некоторых субъектах страны, участвующих в пилотном проекте, соцстрах перечисляет сумму непосредственно работнику. В других регионах выплаты направляются работодателю для дальнейшей выдачи сотруднику.

При использовании зачетной методики работодатель обязан оплатить заболевшему сотруднику необходимую сумму совместно с первым заработком после выздоровления. ФСС проведет компенсацию потраченных работодателем средств за счет уменьшения страховых взносов. Также можно подать заявку на возмещение затрат.

Система прямых выплат потребует от бухгалтера лишь заполнения необходимых разделов электронной документации и отправки ее в ФСС. Обязанность оплаты лежит на соцстрахе. Через несколько дней трудящийся получит пособие.

Описание документа с эмблемой ФСС

Как должен выглядеть заполненный листок нетрудоспособности нового образца? Актуальный бланк больничного листа регламентирован Приказом Минздрава №624н (далее — Приказ). Он представляет из себя лист формата А4 с голубым фоном и ограниченным количеством знакомест, где за каждым символом зарезервировано отдельное место. Это является ключевым отличием от бланка старого образца, действующего до 2011 года.

Помимо этого в лист были добавлены кодовые обозначения, расшифрованные на оборотной стороне бланка, поля для указания реквизитов медицинской карты, ИНН и подписи генерального директора.

Лицевая сторона

Лицевая сторона бланка состоит из трех разделов. Предназначенных для заполнения сотрудником медицинской организации — два раздела; работодателем — один раздел.

Главная страница обладает следующими отличительными особенностями:

• в верхнем и нижнем правых углах указаны штрих-коды, а в левом верхнем – матричный код;
• каждый раздел содержит определенное количество желтых ячеек с пояснениями, пометками и сносками;
• в документе выделено три места для печати: медицинской организации, работодателя и медико-социальной экспертизы;
• на странице располагаются основные сведения, касающиеся реквизитов и наименования медицинской организации, персональных данных работника, дат выдачи и лечения, а также расчеты, касающиеся оплаты больничного листа.

Самая нижняя графа, которая заполняется сотрудником медицинской организации, находится под «линией отрыва» и не выдается на руки больному, а остается в медицинском учреждении.

Фото бланка больничного листа:

Оборотная сторона

На оборотной стороне документа располагается памятка по внесению сведений в больничный лист на фоне фирменной эмблемы ФСС. В частности памятка предусматривает расшифровку кодовых обозначений, предназначенных для внесения основной информации, предусмотренной листом:

• двузначные коды 01-15: причины нетрудоспособности;
• трехзначные коды 017-021: дополнительные сведения об условиях нетрудоспособности;
• коды 23-28: причины нарушений предписанного режима;
• коды 31-37: обозначения дополнительных сведений, предусмотренных графой «Иное»;
• коды 38-42: обозначения родственной связи, располагающихся в графе «По уходу»;
• коды 43-51: обозначения особых условия исчислений больничного пособия.

Помимо кодовой расшифровки памятка предусматривает разъяснения в отношении проставления дат и заполнении графы «По уходу».

Фото обратной стороны больничного листа:

Номер листка временной нетрудоспособности

Номер больничного листа располагается в двух разделах, предназначенных для заполнения сотрудниками медицинского учреждения, в числовом эквиваленте в поле со штрих-кодом в правой верхней и нижней части листа (в разделе под линией отреза).

Ранее, до введения формы, действующей с 2011 года, номер предполагал 9 символов, состоящих из двузначной серии и семизначного уникального числового идентификатора. В бланках нового образца серия документа не указывается, а присваивается уникальный номер, состоящий из 12 символов, разделенными тремя интервалами по группам из трех цифр. Пример: 254 864 574 545.

Плюсы и минусы электронного больничного

При внедрении электронного листа нетрудоспособности привычный бумажный лист не планируется выводить из обращения полностью.

Где-то такую форму придется оставить из-за плохого технического оснащения или по каким-то иным причинам, но совершенно точно — она будет считать устаревшей.

Раз уж переход на виртуальный вид документообращения так пропагандируется, то рассмотрим, какие аргументы можно привести за него и против.

Для людей, которые находятся в роли пациентов больниц, нововведение не должно принести дополнительных хлопот и забот. Разве что для тех, кто не против обмануть работодателя.

Для врачей это может быть затруднительно в плане освоения техники. В целом же законопроект, регламентирующий переход на виртуальные листки нетрудоспособности, еще может измениться, когда система будет опробована в большем количестве медучреждений.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Как работодателю перейти на ЭЛН?

Возможность перехода на электронные листки нетрудоспособности регламентирована Федеральным законом «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 01.05.2017 N 86-ФЗ.

В настоящий момент на электронные больничные перешли далеко не все российские организации, так как руководство многих из них боится испытать трудности с их обработкой. На самом деле переход на ЭЛН не так сложен.

Для участия в информационном взаимодействии с органами ФСС работодатели могут применять собственное доработанное программное обеспечение («1С», «ПАРУС», «СКБ «Контур» и др.) или подключить личный кабинет страхователя, размещенный в интернете по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/, как это сделать можно уточнить у техподдержки.

Внимание! Система электронных листов нетрудоспособности существенно ограничит возможность злоупотребления их оформлением. Сотрудники, желающие отдохнуть от работы, не смогут купить больничный лист или подделать его.

Распределение обязанностей

Во многих организациях больничные листы сдаются сотруднику отдела кадров, который оформляет в них данные, касающиеся трудового стажа заболевшего работника, а затем относит их в бухгалтерию. Специалисты советуют при переходе на ЭЛН, возложить оформление больничного на бухгалтера, то есть получить на него электронную подпись и обеспечить доступ к ЕИИС «Соцстрах» РФ (единая специальная система электронного взаимодействия).

Новые обязанности бухгалтера подтверждаются изданием в компании приказа и заключением с этим сотрудником дополнительного соглашения к трудовому договору.

Получение ЭЦП

После того, как бухгалтер согласится с возложением на него обязанностей оформления электронных листов нетрудоспособности, задачей руководства организации станет получение усиленной электронной подписи на него, которая совместима с ЕИИС «Соцстрах».

Стоит отметить, что , руководству компании, решившей подключиться к программе ЕИИС «Соцстрах», нужно будет заплатить за ее изготовление и обозначить срок ее действия.

Справка! Для покупки ЭЦП необходимо обратиться в компанию, занимающуюся изготовлением сертификатов. Цена сертификата электронной подписи составляет примерно 1000 рублей на год, точная стоимость зависит от каждого конкретного случая.

Регистрация в ЕСИА

1. Чтобы осуществлять работу с электронными больничными листами, компании нужно завести личный кабинет в Единой интегрированной информационной системе.
2. Войти в этот кабинет можно через учетную запись юридического лица на портале esia.gosuslugi.ru. В том случае, если учетная запись на данном портале отсутствует, то ее необходимо создать на имя руководителя организации и заполнить все указанные реквизиты.

Регистрация в ЕИИС «Соцстрах»

После того, как в организации будет получена подтвержденная учетная запись на портале госуслуг, станет возможным пройти регистрацию в ЕИИС «Соцстрах», предварительно подав письменное соглашение об информационном сотрудничестве органам ФСС.

1. Личный кабинет можно создать, перейдя по адресу: cabinets.fss.ru.
2. После того как будет осуществлен переход на данный портал, чтобы войти в личный кабинет, бухгалтеру необходимо ввести свой логин и пароль от сайта госуслуг, далее потребуется подтвердить его с помощью ЭЦП.
3. В личном кабинете можно увидеть весь список электронных больничных сотрудников организации.

Оповещение сотрудников и их право выбора

После того как организация подключится к ЕИИС «Соцстрах», руководство обязано известить об этом всех работников. Сотрудники фирмы должны знать, что теперь у них есть возможность оформлять листы нетрудоспособности в электронном виде, дав врачу на это письменное согласие. Рассказать работникам о введении и новых возможностях можно, издав приказ и ознакомив их всех с ним под подпись.

Действия после закрытия больничного листа

В течение одного дня после закрытия больничного работнику следует передать номер ЭЛН и номер СНИЛС работодателю, после чего работодатель сможет запросить ЭЛН в единой базе Фонда социального страхования.

После получения доступа в документ вносятся следующие данные:

• наименование компании;
• ФИО руководителя и главного бухгалтера;
• ИНН работника;
• период нетрудоспособности сотрудника;
• средняя заработная плата и стаж работы;
• дата выхода на работу после болезни.

Затем по полученным данным рассчитывается величина пособия, выплачиваемое сотруднику, а информация о выплате предоставляется в ФСС.

Если вы оформили ЭЛН, но не узнали о том, зарегистрирована ли ваша фирма или предприятие в программе, то вы можете оформить бумажный дубликат в медицинской организации, которая выдала вам электронный больничный.

Образец бланка в электронном виде

Бланк электронного больничного листка не отличается по содержанию от бумажного аналога. Различия прослеживаются во внешнем виде. Такой документ имеет четыре раздела. В них могут работать медицинские сотрудники и работодатели. Основные поля являются стандартными.

Электронный листок о временной нетрудоспособности содержит следующую информацию:

• наименование предприятия, в котором работает человек;
• квалификация сотрудника;
• название медицинского заведения;
• место жительства заболевшего;
• код нетрудоспособности;
• ФИО работника;
• ИНН сотрудника;
• номер регистрации, код подчиненности;
• тип места работы (основное, совмещенное);
• период потери трудоспособности;
• страховой стаж;
• средний заработок работника за последние два года, а также за день;
• нестраховые периоды;
• разбивка выплат на средства, выплачиваемые из ФСС и из личного бюджета работодателя;
• период формирования и выплаты материального пособия;
• ФИО главного бухгалтера и руководителя компании;
• дата выхода на работу.

Образец бланка электронного варианта больничного листка можно скачать здесь. Электронный вариант документа о временной нетрудоспособности можно распечатывать.

Плюсы и минусы работы с документом в системе

Использование ЭЛН (электронных листков нетрудоспособности, они же электронные больничные) по состоянию на 2018 год ещё не является обязательным, однако всё больше предприятий и медицинских учреждений переходит на их применение. И врачей, и работодателей эта система подкупает следующим:

1. Надёжность. Бумажные бланки больничных листков снабжены степенями защиты – однако их всё равно ухитряются подделывать. ЭЛН же подделать на порядок сложнее – и человек, способный настолько овладеть криптографией, вряд ли станет по мелочи промышлять мошенничеством с выплатами.
2. Простота. Если на предприятии уже используется система электронного документооборота (СБИС или аналогичная), в неё легко интегрировать новый источник данных, которым являются ЭЛН.
3. Лёгкость закрытия. Если работник выходит на работу, ему не нужно тратить время на то, чтобы являться ещё раз на осмотр и закрывать больничный. Для ЭЛН достаточно просто сообщить дату, когда приступаешь к труду – и всё остальное парой нажатий кнопок оформит сам врач.
4. ЭЛН в принципе невозможно потерять – точнее, если они теряются, то со всем содержимым электронного архива, что крайне маловероятно. Бумажный же бланк можно утратить, испортить, он может оказаться нечитаемым и т. д.
5. Система ЭЛН позволяет заполнять данные о пациенте лишь один раз. Дальше они лишь корректируются в связи с текущими изменениями, а неизменная часть берётся из медицинской базы данных.
6. Чёткие сроки исполнения и выплат. Прохождение электронного документа легко проконтролировать, он не может затеряться и завалиться в щель между папок.

Однако у всего есть и минусы. Не лишены их и электронные больничные:

• Требуется работа со специфическими программами – а с этим могут быть трудности у медперсонала старших поколений.
• У медучреждения должна быть электронная подпись – а её предоставление не бесплатное.
• Никакая техника не совершенна. Возможностей технических сбоев никто не отменяет. Кроме того, здесь по-прежнему влияет человеческий фактор: помимо сбоев возможны и ошибки персонала, вносящего данные в ЭЛН.

Важно: Хотя система ЭЛН и введена, по состоянию на 2018 год её правовой статус продолжает оставаться спорным из-за некоторой нестыковки нормативов ФСС и Минздрава.