Виды разрешенного использования земли
Содержание:
Как изменить категорию земли?
Для перевода земли из одной категории в другую потребуются следующие бумаги:
- Документы, удостоверяющие личность заявителя. Если собственников несколько, то паспорта всех;
- Доверенность, если один из собственников действует через доверенное лицо;
- Нотариально оформленное согласие на изменение целевого назначения участка;
- Кадастровая документация на участок (паспорт и план);
- Выписка из реестра недвижимости;
- Документ, на основании которого осуществляется владение землей (аренда, купчая, дарственная и т.д.);
- Заявление.
Алгоритм действий:
- Написать заявление в органы местного самоуправления о переводе земли из одной категории в другую.
- Если собственников несколько, то при переводе свое желание должны изъявить все. Как правило, перевод осуществляется из сельскохозяйственных в земли поселений. В обратном порядке изменение также осуществляется, но реже.
- Одновременно с заявлением предоставляется папка необходимых документов.
- В пределах месячного срока администрация обязана дать ответ. В случае положительного ответа соответствующее решение выдается на руки заявителю и направляется в кадастр для внесения информации в базу данных. Если ответ отрицательный, то выдается документ с письменным обоснованием отказа. В случае несогласия заявитель вправе обратиться в суд.
Перевод осуществляется только гражданами страны. Иностранцы и лица без гражданства не вправе участвовать в процедуре.
Виды разрешенного использования земельных участков
Законодатель выделяет 3 вида разрешенного использования:
- основное;
- условно разрешенное;
- вспомогательное.
Вспомогательный вид, как правило, используются одновременно с основным или условно разрешенным. При условно разрешенном использовании требуется получение согласия органов местного самоуправления. Для этого проводятся публичные слушания, на которых принимается решение.
Основные
Основные виды устанавливаются новым классификатором ВРИ. В нем не только упорядочили имеющуюся информацию, но и внесли новые виды:
- малоэтажная квартирная застройка;
- земли для строительства гаражей;
- участки для строительства поликлиник и больниц;
- территории, предназначенные для строительства детских садов и школ;
- земли для строительства высших профессиональных учебных заведений различных уровней;
- земли для оборудования метеослужб.
Согласно законодательству ВРИ земельного участка, не предусмотренные классификатором, в кадастр вноситься не будут. Изменение вида разрешенного использования осуществляется также в соответствии с классификатором. Изменение считается оформленным с момента внесения сведений в государственный кадастр.
Основные ВРИ расположены в документе по разделам, характеризующимся целевым назначением участка. Это земли:
- сельскохозяйственного назначения;
- жилой застройки;
- для осуществления предпринимательской деятельности;
- рекреационные;
- производства;
- транспорта;
- предназначенные для обороны и безопасности;
- охраняемые государством;
- лесов;
- водных объектов;
- общественного использования.
Каждый раздел состоит из подразделов. Например, «жилая застройка» включает:
- строительство жилых домов не выше 3 этажей;
- усадьбу для ведения подсобного хозяйства;
- блокированную застройку;
- передвижное жилище;
- строительство домов средней высоты;
- строительство многоэтажек;
- обслуживание жилой застройки.
Каждый вид детально конкретизируется. Например, «приусадебный участок» включает:
- строительство малоэтажного дома;
- выращивание сельскохозяйственной продукции;
- строительство гаража и дополнительных подсобных помещений;
- разведение домашних животных.
Условно разрешенные
Отличительной особенностью условно разрешенного вида является получение разрешения у соответствующих органов.
Порядок закреплен в Градостроительном кодексе:
- собственник земельного участка, желающий изменить основной ВРИ или получить разрешение на условно разрешенный, письменно оформляет заявку, которую направляет в уполномоченный орган местной администрации (совет, комиссия и т.д.);
- проведение публичных слушаний об изменении ВРИ и подготовка заключения;
- в случае положительного решения готовятся рекомендации по использованию земли, при неудовлетворительном ответе предоставляется письменный отказ с обоснованными причинами;
- занесение сведений в кадастр недвижимости.
Пример условно разрешенного вида — установка временного сооружения для торговли на территории земель, предназначенных для жилой застройки.
Вспомогательные
Вспомогательные виды направлены на дополнение функционала и обслуживания основных и условно разрешенных ВРИ.
К ним относятся:
- проезды общего пользования;
- объекты, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг;
- парковки, стоянки, гаражи, предназначенные для обслуживания основного и условно разрешенного вида;
- спортивные и детские площадки;
- площадки, предназначенные для бытового обслуживания;
- общественные туалеты;
- объекты торговли, общественного питания;
- вагончики, предназначенные для временного пребывания;
- иные объекты.
Какие категории земель по видам целевого назначения существуют?
В качестве видов целевого назначения следует определить те виды эксплуатации земель, которые выделены в соответствии с категориальным делением по вариантам разрешенного использования:
- Земли, предназначенные для сельского хозяйства. На таких землях можно разводить скот, в том числе различные водоплавающие породы птиц, выращивать различные сельскохозяйственные культурные растения, а также разбивать сады с фруктовыми деревьями, независимо от того, принесет такая деятельность какую-либо прибыль пользователю участка, отнесенного к такой категории или нет.
- Земли, относимые к территориям населенных пунктов, на которых законодательно предусмотрена возможность строить жилые здания и получать в них регистрацию.
- Земли промышленного назначения, на которых могут быть возведены крупные промышленные объекты, а также различные коммуникационные сети, позволяющие обеспечивать нормальный уровень жизни людям, проживающим в том или ином населенном пункте. В соответствии со своим назначением земли, относимые к данной категории, располагаются в непосредственной близости от населенных пунктов, на обслуживание которых они направлены.
- Особо охраняемые земли и территории. К данной категории чаще всего относятся участки, имеющие особую ценность с исторической, биологической или культурной точки зрения. К данной категории относятся также и участки, которые используются для создания условий для досуга и отдыха людей.
- Земли лесной категории. Кроме территорий, непосредственно покрытых лесом, к данной категории относятся также и территории, которые предназначены для восстановления ранее утраченного лесного покрытия, а также на которых могут производиться вырубки имеющегося покрытия.
- Водная категория предполагает расположение на поверхности земли водоема, независимо от того, каким образом такой водоем был образован.
- Земли запаса выведены в отдельную категорию, так как никакая эксплуатация такой территории не производится в виду того, что либо им был ранее нанесен существенный урон, либо на сегодняшний день в привлечении таких территорий нет необходимости.
Такая классификация земель по их категориям и видам разрешенного пользования осуществлена на основе принятого в 2014 году Классификатора видов разрешенного использования.
Пошаговая инструкция включения в границы НП участков сельскохозяйственного назначения
В соответствии со ст 84 Земельного кодекса РФ установлением либо изменением пределов населенных пунктов считается установление или изменение генерального проекта муниципального округа, городского либо сельского поселения, отражающего пределы населенных пунктов, находящихся в границах данного муниципального образования.
Порядок принятия и подготовки генерального плана поселения определен статьями 24, 25 Градостроительного кодекса РФ. Включение сельскохозяйственных участков в пределы населенных пунктов не лишает собственников их прав на данный земельный участок.
Любое заинтересованное лицо, может подать прошение о включении участка сельхоз назначения в границы населенного пункта, при этом в органы самоуправления отправляется следующий пакет документов:
- заявление в произвольной форме о включении земельного участка в границы населенного пункта;
- кадастровый план участка, который следует включить в границы населенного пункта;
- документы на земельный участок.
Орган самоуправления поселения вместе с владельцем готовит и запрашивает в соответствующих службах:
- заключение о сельскохозяйственной ценности земельного надела;
- справку из ветеринарной службы о том, что на этом участке нет санитарно-защитных зон и скотомогильников.
При подготовке включения аграрного участка в пределы населенного пункта следует понимать, что наделы должны применяться в соответствии с целевым назначением и допустимым использованием в соответствии с зонами земель. Границы населенных пунктов обязаны разделять территории населенных мест с землями других категорий.
На основе ст. 24 Градостроительного кодекса РФ расположение земельного надела, выбор типа его разрешенного использования, а также строительство на нем, выполняются в соответствии с условиями утвержденных нормативов градостроительного план-проекта. Органы самоуправления на местах учитывают следующее:
- примыкание аграрного участка к пределам населенного пункта, в границах доступности к имеющимся объектам ежедневного, периодического и нерегулярного характера;
- возможность обеспечить переводимый надел технической, автотранспортной, общественной инфраструктурой;
- отсутствие на присоединяемом участке санитарно-защитной зоны и объектов промышленности, производства и сооружений, в т.ч. скотомогильников;
- отсутствие зны охраны от объектов, каковые не следует размещать в пределах населенных пунктов;
- низкая аграрная ценность земельного надела.
Какое бы решение не было принято, его можно обжаловать в суде в течение трех месяцев с момента получения акта на руки.
Также нужно учитывать, что после перехода участка в состав земель населенных пунктов его кадастровая стоимость может измениться. О том, как проводится кадастровая оценка ЗНП, читайте в нашей статье.
Как видим земли сельхоз назначения внутри земель населенных пунктов можно использовать не только непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции, но и для индивидуального строительства, но в определенных условиях.
