Порядок межевания земельного участка в садоводстве и необходимые для процедуры документы

Когда нужно проводить?

Дачная амнистия дала возможность многим садоводам оформить участки в собственность по упрощенной системе. Каждый, кто участвовал в ней, зарегистрировал свое право без проведения межевания.

Это был своевременный шаг, поскольку у многих владельцев участков в СНТ не было нужной суммы для его осуществления.

Зачастую участки, находившиеся вдали от города в заброшенном состоянии, стоили столько же, сколько требовалось на полную предпродажную подготовку.

Теперь ситуация поменялась для садоводов в лучшую сторону. Но вопрос все равно стоит: нужно ли проводить межевание участка в СНТ при наличии кадастрового номера?

Есть несколько причин, по которым нужно поторопиться с межеванием:

1. Споры с соседями относительно границ. Ситуация усугубляется в том случае, когда на смежных участках уже побывал кадастровый инженер. В реальности у владельца может оказаться не тот размер участка, который был заявлен при получении. Не все измеряли свои участки, а ориентировались по меже, которая могла неточно отражать площадь надела.
2. Продажа участка. Вряд ли покупатель захочет получить участок, на котором не обозначены точно координаты границ. Всем известно, как быстро появляются заборы у соседей и участок может стать намного меньше того, что вы покупали.
3. Дарение и завещание. Предпочтительно сначала сделать межевание, а затем оформить документы.
4. Необходимость возведения построек или заборов. Вызвав геодезиста, который точно определит границы, вы будете спокойны, что не нарушите закон и чужую границу.

В остальных случаях никто не запрещает обходиться без этой процедуры, но, зная границы своей территории, можно быть уверенным, что никто на нее не посягнет.

Они должны быть указаны не только на местности, но и на публичной кадастровой карте. То есть сведения о каждом участке должны попасть в базу данных госкадастра.

Типы кадастровых работ

Каждый вид кадастровых работ имеет свои особенности, предусмотренные Приказами МЭР. Например, межевание проводится только в отношении участков, а оформить акт обследования можно только на объект, утративший существование. Под каждый вид работ оформляется отдельный документ.

Межевание и межевой план

Суть межевания заключается в определении точек границ участка. В этом случае работы предусматривают:

• изучение документов на существующий или формируемый участок (например, соглашение собственников о порядке раздела исходного надела);
• получение кадастровых и иных сведений на смежные участки, построенные объекты;
• межевые работы на местности – обследование участка, определение точек границ специальным оборудованием;
• перенос полученных данных в межевой план (в этом документе будет схема с указанием точек границ).

В межевом плане указывают координаты точек границ, которые впоследствии перенесут в ЕГРН. Чтобы устранить споры с владельцами соседних участков, проводится согласование границ. При наличии возражений, инженер может провести дополнительные или повторные работы, вновь представить документ на согласование.

Если согласовать границы не удастся, спор можно передать на рассмотрение суда. В этом случае будут изучаться документы, полученные по итогам межевания.

Какие документы вы заказывали у кадастрового инженера?

Межевой план
50%

Технический план
50%

Акт обследования
0%

Проголосовало: 2

Технический план

Характеристики строений и помещений по итогам кадастровых работ фиксируются в техническом плане. Для заполнения этого документа инженер выполняет следующие мероприятия:

• запрашивает и проверяет документы и сведения на существующий или вновь построенный объект, участок;
• изучает перечень строительных работ с изменением характеристик здания или помещения;
• проводит геодезические работы на участке (при необходимости);
• обследует строение и помещения в натуре, определяет их границы с привязкой к участку, этажу здания;
• переносит на схему места расположения конструкций (стен, перегородок, дверных проемов и т.д.);
• переносит полученные данные в содержание технического плана.

Технический план можно получить на здание, а также на каждое его помещение, которое является самостоятельным объектом недвижимости (например, квартира в МКД). В текстовой и графической части техплана будет описаны основные характеристики объекта на дату обследования. Например, если кадастровые работы заказаны после перепланировки, в техплане отражается фактическое состояние жилого или нежилого помещения.

На схеме технического плана отражается местоположение помещения на этаже здания

Акт обследования

Актом обследования подтверждается, что объект утратил физическое существование в результате сноса, демонтажа, разрушения, уничтожения. Для этого инженер выезжает на место, проводит обследование в натуре. Акт может быть выдан по факту гибели или уничтожения части строения. В содержание документа входит заключение инженера, которым он подтверждает утрату существование строения или его части. На основании акта специалисты Росреестра исключат сведения по объекту из ЕГРН, аннулируют кадастровый номер.

Акт обследования подтверждает. что объект недвижимости утратил физическое существование

Особенности кадастровых работ

Результатом кадастровых работ является межевой план (относительно земельных участков), технический план (относительно недвижимого имущества) и акт обследования (в случае, когда требуется снять объект с кадастрового учета).

Документы предоставляются в государственный кадастровый орган и подтверждают право собственности земельным участком или прочим недвижимым имуществом. Согласно законодательству, кадастровый инженер обязан обеспечить работы по заданию заказчика и предоставить ему необходимые документы, подготовленные в результате выполнения этих работ. 

Особенности кадастровых документов

•    Межевой план. Используется для постановки земельного участка на кадастровый учет, а также снятия его с данного учета и внесения необходимых изменений. Нередко затрагивает учет части земельного участка.
•    Технический план. Помимо постановки на учет жилых и производственных помещений, а также прочих сооружений, используется для учета изменения объектов капитального строительства, части объекта капитального строительства.
•    Акт обследования. Используется для снятия с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

В качестве объектов кадастровых работ могут выступать:

•    Земельные участки.
•    Многоквартирные и частные дома.
•    Места общего пользования.
•    Строящиеся объекты жилого или промышленного назначения.
•    Прочие сооружения и помещения, а также части таких объектов недвижимости.

Мероприятия, проводимые кадастровым инженером

После проведения кадастровых работ и постановки объекта на учет, его владельцу выдается технический паспорт, который подтверждает право владения и дает право распоряжаться имуществом.

Следует учитывать, что изменение границ участка, а также его разделение на зоны может проводиться с согласия не только собственника, но и владельцев соседних участков, независимо от формы их собственности (личное владение, государственное, муниципальное и т.д.).

К основным мероприятиям, проводимым кадастровым инженером, относят:

•    Запрос и предоставление сведений государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра.
•    Анализ имеющегося у заказчика пакета документов на земельный участок или жилое/производственное помещение/прочее сооружение.
•    Выполнение измерения и расчетов. Измерение земельного участка необходимо при возникновении споров относительно границ данного участка, а также при желании участок подарить/продать/сдать в аренду/использовать под строительство. Сооружениям также требуются измерения, которые затрагивают занимаемую площадь, количество комнат и прочих помещений, высоту стен и т.д.
•    Обработка спутниковых геодезических измерений.
•    Подписание актов согласования со всеми заинтересованными лицами, в первую очередь касается владельцев соседних участков. Изменение границ земельного участка или сооружения не должно затрагивать их интересы.
•    Подача документов в государственный кадастровый орган для постановки/снятия объекта с учета, а также внесения необходимых документов.

Кадастровые работы осуществляются на основе действующего законодательства и заключаемого договора подряда (в случаях, предусмотренных законодательством – например, при возникновении конфликтных ситуаций – могут быть выполнены по решению суда).

Грамотно выполненная работа позволяет избавить собственника от проблем в дальнейшем (в частности, от сложностей при попытке продать/подарить/сдать участок в аренду). Для того, чтобы в полной мере распоряжаться своим участком или объектом недвижимости, необходимо иметь при себе полный перечень документов, получить которые возможно только при определении четких границ участка.

Для чего нужно межевание

Многие владельцы земли спокойно живут и без проведения межевания.

Из-за дороговизны и сложности процедуры многие на нее не решаются без крайней необходимости.

Тем не менее, имеется список ситуаций, при которых межевание нужно будет провести:

• для продажи или дарения участка;
• для сдачи участка в аренду;
• для организации на участке капитального строительства (причем не обязательно дома, речь может идти о пристройке или бане);
• во время споров с соседями о принадлежности определенных участков земли;
• при разделении или объединении нескольких участков;
• при выделении земли из участка коллективной собственности.

При территориальном споре с соседями проведение профессионального геодезического изыскания является, пожалуй, самым эффективным способом разрешить конфликт.

При возведении любых построек, особенно, долговременных, также желательно произвести межевание, иначе можно ненароком выйти за границы участка – а это грозит серьезными штрафами и значительной нервотрепкой.

Какие документы нужны для проведения межевания

Собираясь произвести межевание своего ЗУ, собственник обращается в специальную геодезическую службу или в МФЦ, где для этих целей созданы отдельные подразделения кадастровых инженеров.

Там его информируют о необходимом наборе документов, но в общем и целом список таков:

• гражданский паспорт для физлиц; для юридических лиц – уставные документы;
• выписка из ЕГРН и другие документы, удостоверяющие право собственности на ЗУ;
• кадастровый паспорт или схема планировки участка.

В результате проводимых работ формируется кадастровый паспорт, выписку из которого получает заказчик, а также межевой план.

О случаях, когда без межевания участка земли можно обойтись

В этом разделе опишем случаи, когда выполнение межевания необязательно, несмотря на то, что в скором времени всем собственникам предстоит это сделать.

Можно обойти стороной эту процедуру в следующих случаях:

• Вам не потребуется проводить межевание земли в случае приватизации собственного участка, оформленного согласно постановлениям так называемой “дачной амнистии”, чтобы получить кадастровый паспорт или новое свидетельство о владении землёй. При этом вам отлично известны границы территории, поставлено ограждение, а со стороны соседей нет причин на вас злиться. При этих условиях можно воздержаться от траты времени и денежных средств, избежав межевания.
• Если вы решили продать участок, то в оформлении новых документов смысла нет, потому что вы решили продавать его по прежним документам.
• Вы думаете оформлять дом вместо участка. При запросе документов на дом в БТИ, межевание делать не надо. Самое большее, что могут у вас запросить в этом бюро – кадастровый паспорт и план участка дома, выполненный в определённом масштабе. Масштабированный план дома заказывают в геодезическом агентстве или у геодезистов-частников.

Стоимость межевания, если делать его в частном порядке

Межевание по «дачной амнистии» было бесплатным и добровольным. Эти времена прошли, и теперь придётся размежёвывать территорию СНТ или ДНП за свой счёт, обратившись к кадастровым инженерам.

Они занимаются вневедомственной деятельностью, и цены тоже формируют сами. Общепризнанная методика расчёта, естественно, существует, но пользуются ею только в муниципальных службах. А частные руководствуются рыночным спросом на свои услуги.

При прочих равных условиях на цены влияют категория земель, местоположение, площадь участка, его конфигурация и другие критерии.

Если говорить о средних цифрах по стране, то стоимость собственно межевания колеблется от 2 до 15 тыс. руб. Технический план будет составлен за 4 тыс. руб., а топографическая съёмка обойдётся в 1 тыс. руб.

Межевание в полном объёме стоит 10-30 тыс. руб. в Московской области, 7-8 тыс. руб. в Ленинградской, а в регионах – порядка 5 тыс. руб.

1. При выкупе или арендовании ЗУ через аукцион, тогда оплату работ берёт на себя государство или муниципалитет.
2. Если данный участок попадает в зону комплексных кадастровых работ. При этом охватывается большая территория (кадастровые кварталы), и частные участки в этих зонах тоже подвергаются межеванию за счёт средств, выделенных из бюджета.

Такие крупные мероприятия предусмотрены в рамках федеральной финансовой программы, цель которой — уменьшить количество неучтённой земли и увеличить базу налогообложения. А сама программа рассчитана на период до 2020 года.

Особенности заключения договора подряда

В договоре подряда точно прописываются основные моменты, которые должны быть выполнены в процессе работ. Традиционно они включают в себя измерение участка и четкое определение его границ, а также составление на основе полученных данных межевого плана (технического плана, если речь идет не о земельном участке, а о здании/сооружении/помещении).

В договоре также прописываются обязанности каждой из сторон и стоимость работ, которая формируется на основе сметы, предоставленной подрядчиком и согласованной обеими сторонами. Смета и задание на выполнение работ являются основными приложениями при заключении подряда. Помимо межевого и технического плана кадастровый инженер также составляет акт обследования, если требуется снять объект с постановки на учет.

После проведения работ кадастровый инженер подает документы в Единый кадастровый орган для постановки объекта на учет, а также фиксирует индивидуальные изменения касательно данного объекта (например, проведение капитального ремонта или перепланировки в доме, а также разделение земельного участка на несколько территорий).

Подготовка межевого плана

Межевой план – документ, который представляет собой результат деятельности кадастрового инженера. Его составление прописывается в одном из первых пунктов договора подряда как ключевой момент работ. Межевой план составляется на основе кадастрового плана территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке (информация может быть запрошена владельцем участка или непосредственно кадастровым инженером).

Документ состоит из графической и текстовой частей. Первая подразумевает указание ключевых сведений об участке и его характеристик, вторая – местоположение границ участка и его размещение.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется проверенной электронной подписью кадастрового инженера, после чего вместе с остальными документами передается в Единый государственный реестр. Договор подряда также может содержать пункт касательно формы межевого плана – электронный или бумажный вариант. То же самое касается подготовки документов для составления технического плана и акта обследования.

Особенности договора подряда

Согласно заключенному договору, подрядчик обязуется выполнить полный перечень работ, описанных в документе, а также выполнить их четко в срок. Деятельность кадастрового инженера подлежит строгому контролю со стороны саморегулируемой организации кадастровых инженеров и ограничивается заключенным договором подряда. Важным приложением к документу является смета, которая вступает в силу сразу после одобрения заказчиком.

Действия кадастрового инженера в рамках договора подряда на проведение кадастровых работ и оформлению межевого плана (а также технического плана и акта соглашения) могут быть оспорены в судебном порядке. За внесение в документы заведомо ложных сведений подрядчику грозит административное наказание в виде штрафа или дисквалификация сроком до трех лет.

Договор подряда является публичным договором (заключается коммерческой организацией и устанавливает обязанности по оказанию услуг, которые данная организация обязуется исполнять по роду своей деятельности в отношении каждого, кто к ней обратится). Заключение кадастрового договора является обязательным пунктом перед началом работ кадастрового инженера, но только при условии, что подрядчик располагает необходимым ресурсами для осуществления деятельности (например, сокрытие сведений или выполнение незаконных работ).

Договор подряда заключается не самим кадастровым инженером, а юридическим лицом, от имени которого тот выступает (в данном случае – организация). Определение объема работ зависит уже от кадастрового инженера и не связано с юридическим лицом. Подрядчик обязуется четко следовать плану работ, а также отвечает за соответствие межевого/технического плана/акта соглашения положению участка или недвижимости, которая находится на данной территории.

Кадастровые работы — это что? Почему они являются обязательными при оформлении операций с недвижимостью?

Возможность реализовать свои экономические права на право владения и распоряжения недвижимостью требует прежде всего четкого понимания того что подразумевается под конкретным объектом недвижимости.

Все постройки, здания, жилые и промышленные комплексы, земля различного назначения при проведении законных операций независимо от конечной цели требуют изготовления документации.

Виды кадастровых работ в отношении земельных участков

Поскольку объекты недвижимости расположены на земельных наделах, имеют отведенные участки и площади под застройку или другую деятельность, они должны быть надлежащим образом исследованы и учтены в федеральном кадастре.

По сути, кадастровые работы — не что иное, как комплекс мероприятий, связанных с обследованием объекта недвижимости, анализом полученной информации и разработке документации для регистрации объекта в единой информационной системе.

Кадастровые изыскания являются обязательным этапом разработки материалов для проведения основных действий с объектом недвижимости:

• При покупке, продаже, или ином виде отчуждения объекта недвижимости;
• Изменения прав собственности на объект или его часть;
• Раздела одного земельного участка, постройки, здания, квартиры дома на несколько частей с выделением их в самостоятельный объект;
• Изменения назначения использования земельного участка или площади;
• Передачу объекта во все виды аренды;
• Внесения объекта в качестве залогового имущества;
• Определения начальной стоимости недвижимости.

Порядок и правила проведения

Межевание может осуществляться посредством использования одного их таких существующих методов:

• Спутниковый;
• Геодезический;
• Фотограмметрический;
• Картометрический.

Сама процедура может предполагать использование всех перечисленных способов, но основным из них, наиболее часто используемым, является спутниковый.

Его преимуществом является возможность сделать измерения достаточно больших по размеру участков, при этом достигается высокая точность полученных показателей, не зависимо от погодных условий и сторонних факторов на момент проведения работ.

Инициирование определения местоположения

Инициирование процедуры межевания, как правило, начинается с обращения к специалистам компании, при этом владелец надела или другое заинтересованное лицо должно убедиться в том, чтобы фирма имела соответствующую лицензию.

Присутствие такого разрешения на деятельность фактически будет означать наличие юридической силы у тех документов, которые будут предоставлены заказчику по окончании проведения процедуры.

После обращения в геодезическую компанию владелец участка составляет договор на оказание услуг.

В этом договоре отражаются следующие сведения:

• Наименование исполнителя;
• Данные о заказчике;
• Предмет договора – непосредственное выполнение работ кадастра;
• Перечень услуг, которые будет оказывать фирма;
• Методика проведения работ;

Весь процесс проведения межевания, как правило, составляет не более двух недель, но но из-за необходимости получения документов, ожидания ответов на посланные запросы он может растянуться на нескольких месяцев.

Документы для установления границ

Одним из важных этапов проведения межевания земельного участка является сбор необходимой документации, требуемой для предоставления геодезической компании, государственным органам и для последующих получений результатов работ.

Обязательные

Среди обязательных документов, предоставляемых собственником в общем порядке, содержатся следующие:

• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о праве собственности;
• Договор-основание. То есть требуется документ, подтверждающий событие, на основании которого владелец фактически выступает собственником земли;
• Прочие документы, такие как выписка из единого реестра, кадастровый паспорт (при его наличии).

Дополнительные

Кроме тех документов, которые требуются в общем порядке, дополнительно могут предоставляться следующие:

• Подтверждение факта отсутствия электрических кабелей. Такие документы можно взять в Горсвете района, к которому территориально относится участок;
• Справка об отсутствии каких-либо коммуникаций на участке. Получение такого документа осуществляется в администрации того района, к которому относится интересующий владельца участок.

Оформление доверенности

Если проведение работ и обращение в гос. органы чтобы отмежевать надел осуществляет не сам владелец, а его доверенное лицо, в дополнение ко всей документации необходимо будет предоставить доверенность на представление интересов.

Оповещение соседей

Одним из этапов проведения межевание становится согласование границ участка, чему предшествует оповещение соседей (владельцев смежных наделов).

Подобную процедуру можно выполнить самостоятельно – оформить документ, в котором указать дату межевания и описание места проведения работ, при этом каждый оповещенный должен поставить подпись, удостоверяющую то, что он был уведомлен о такой процедуре.

Подобное действие является обязательным и в случае его отсутствия результаты межевания могут быть оспорены в суде.

Необходимость присутствия

В процессе межевания на том этапе, когда инженеры выезжают на участок, необходимо присутствие как самого заказчика, так и соседей, владельцев смежных участков.

Уведомление о проходящем событии им необходимо отправлять за месяц до ее проведения.

Когда все необходимые работы окончены, собственник участка и владельцы наделов, непосредственно соприкасающихся с ним, подтверждают свое согласие с границами.

Получение плана

Когда все работы по установлению действительных границ участка завершены, заказчик получает на руки готовый межевой план.

Кроме того, организация, выполнявшая работы, несет обязательство отправления в земельный комитет сформированного межевого дела. В него включают все собранные и сформированные в процессе работы документы.

Если владелец участка, относительно которого определялись границы, не согласен с данными плана, или кто-то из собственников смежных наделов считает, что его право собственности было нарушено, они могут обратиться в суд для внесения изменений в такой документ.

Выводы

Кадастровые работы включают в получение, анализ и обобщение сведений о недвижимости. Для этого запрашивается и изучается информация, проводится обследование и обмер объектов, оформляются документы для кадастрового учета или иных целей. Проводить кадастровые работы нужно при формировании участков или возведении объектов, при изменении их характеристик, разделах, выделах и объединении. Полномочия по кадастровой деятельности есть только у профессиональных специалистов – кадастровых инженеров.

В компании Смарт Вэй вы можете заказать работы любой сложности для всех типов объектов. Звоните, мы ответим на все интересующие вопросы!

Что такое кадастровые работы?
Кадастровые работы включают обследования, сбор, анализ и обобщение информации о недвижимости для включения сведений в ЕГРН.

Когда нужно проведение кадастровых работ?
Кадастровые работы проводятся при образовании нового участка или объекта, при изменении их характеристик, требующих внесения новых сведений в ЕГРН.

Кто определяет цены за кадастровые работы?
Стоимость кадастровых работ определяется в договоре. Цена зависит от площади участка. характеристик объекта, особенностей зданий ипомещений.