Закон о продаже алкоголя

Нормативная база

В законодательстве России есть несколько любопытных моментов, в которых необходимо разобраться при изучении темы продажи алкоголя тем, кому еще нет 18-ти лет. Теперь подробнее.

Несовершеннолетний и возрастные ограничения

Что подразумевается под понятием «несовершеннолетний»? Согласно Федеральному закону от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» статье 1 несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако, есть некоторые поправки, а именно:

• если лицо состоит в браке;
• если ведет самостоятельную жизнедеятельность — проживание, официальный доход, ведение своего бизнеса

В правах такое лицо приравнивается к совершеннолетнему, а значит продажа алкоголя, на общих основаниях, условно не запрещена. Условно, так как в законе нет четкой статьи или пункта, который бы давал прямое разрешение на такие действия. Само собой разумеется, что в таком случае физическое лицо кроме паспорта, должно предоставить документ, который подтверждает досрочное совершеннолетие с юридической точки зрения.

Для справки – ранее практиковался закон №410 от 7.05.1985, согласно которому было разрешена продажа алкоголя с 21 года в России. Ошибочно ему следуют и по сей день в некоторых местах. На данный момент закон о продаже алкоголя с 21 года не имеет юридической силы.

Понятие алкоголя

Для того, чтобы продажа алкоголя несовершеннолетним правильно интерпретировалась, следует понимать что именно подразумевается под понятием «алкоголь». Согласно Ст. 2 ФЗ-171  под данное определение подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним имеет следующее отступление – в перечень алкогольной продукции не попадают те напитки, в которых содержится не больше 1,2 % спирта. Сюда следует включить кисломолочную продукцию, квас, тан, кумыс. Также под действие закона не подпадает безалкогольное пиво, так как процент этанола в нем меньше 0,5%.

Отдельно следует сказать о таком продукте алкогольной индустрии  как пиво. Некоторые ошибочно полагают, что пиво не подпадает под действие законодательства о продаже алкоголя, так как процент спирта в нем небольшой. Такое же понятие относят к слабоалкогольным напиткам. С юридической точки зрения это неверно, так как в пункте 13 ст. 2 ФЗ 171 четко разъясняется этот момент.

В перечень спиртных напитков входит следующее:

• водка – напиток на основе этилового спирта, который изготовлен из пищевого сырья и воды, процент содержания спирта составляет от 38 до 56% в готовом продукте;
• вино – продукт, полученный в результате брожения ягод свежего винограда или на основе виноградного сусла, с содержанием спирта от 8,5 до16,5% в объеме готовой продукции;
• ликерное вино – вид алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта от 15 до 22% в объеме готовой продукции, которая производится на основе брожения дробленых ягод винограда, виноградного или любого другого сусла;
• фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов;
• винный напиток – содержание этилового спирта 1,5-22% в объеме готового продукта. Напиток изготавливается на основе фруктового, ягодного сусла или концентрированного сока;
• сидр – содержание спирта не больше 6%, изготавливается на основе яблочного восстановленного сока или яблочного сусла;
• пуаре, то есть грушевый сидр, с содержанием спирта не больше 6% в объеме готового продукта;
• медовый напиток (медовуха) – спиртосодержащий напиток с процентным содержанием спирта 1,5-6%, который производиться на основе медового сусла, с содержанием натурального продукта не меньше 8%;
• виноматериалы – спиртной напиток с содержанием спирта не больше 22% в объеме готовой продукции;
• напитки, которые изготавливаются на основе пива – не меньше 40% пива в составе, не больше 7% спирта в объеме готовой продукции;
• сусло – спиртосодержащий продукт, по сути полуфабрикат для алкогольных напитков с содержанием спирта не больше 1,5%;
• виноградное сусло – продукт с содержанием этилового спирта не больше 1%, который получают путем брожения виноградных ягод.

Также в этот перечень входит безводный, то есть чистый спирт.

Ответственность продавца

Для начала уточним, какая продукция попадает под запрет продажи несовершеннолетним, поскольку у некоторых продавцов возникал вопрос относительно слабоалкогольных напитков. То есть, необходимо уточнить: лицам, не достигшим восемнадцатилетия, нельзя продавать только крепкие спиртные напитки (водка, вино и т.п.) или слабоалкогольную продукцию тоже (пиво, коктейли)?

В пункте номер 7 статья № 2 ФЗ 171 говорится, что данный запрет распространяется на алкогольную продукцию, в которой концентрация этилового спирта составляет 0,5 % и более. Отсюда следует, что слабоалкогольные напитки, в частности пиво, продавать несовершеннолетним тоже запрещено.

Кодексом РФ об административных правонарушениях и УК РФ предусмотрено наказание за несоблюдение запрета на продажу спиртного лицам, которые не достигли совершеннолетия. При этом если при проверке будут обнаружены продавцы, которые продавали спиртное несовершеннолетним, их ждёт одно из следующих наказаний:

1. На продавца может быть наложен штраф в объёме 30-50 тыс. рублей.
2. Также предусмотрен штраф для генерального директора заведения, продавец которого не соблюдает ограничения на продажу спиртного. Директор может быть оштрафован на сумму от 100 000 до 200 000 рублей.
3. На торговую точку, как юридическое лицо, может быть наложен штраф равный 300-500 тысячам рублей.

Стоит знать: административная ответственность продавца предусматривается, если в его действиях нет состава уголовного преступления.

К категории уголовного преступления относится факт продажи спиртного малолетним, который повторялся многократно. Согласно ст. 151.1 УК при многократной продаже спиртного несовершеннолетним предусмотрены следующие меры наказания:

• На продавца может быть наложен штраф в объёме 50-80 000 руб.
• Его могут оштрафовать в размере его дохода за последние 3-6 месяцев.
• Могут быть назначены исправительные работы на период до одного года.

Более того, осуждённого могут отстранить от работы и запретить ему заниматься любой деятельностью на протяжении максимум трёх лет. Выбор формы наказания за такое правонарушение остаётся за судебными представителями.

Не менее важно уточнить, что считается фактом многократной продажи спиртного малолетним. В этом же законе РФ оговаривается, что под фактом неоднократной продажи спиртосодержащих напитков лицам, не достигшим момента совершеннолетия, подразумевается ситуация, когда продавец в течение 6 месяцев после подобного правонарушения снова нарушил запрет на продажу спиртного с возрастными ограничениями

Почему водительские права не являются удостоверением личности при покупке сигарет или алкогольной продукции?

Анастасия Лукьянова 968 4 года назад студент-юрист

Казалось бы, вы спрашиваете фантастическую мелочь, но именно этой мелочи посвящен целый приказ! Во исполнение целого постановления Правительства.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении перечня Документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия».

Там целый список документов. И главная боль в том, что документов — тьма, и для беженца, и дипломата, и ЛБГ, и моряка, и никого-то не обделили. Все они могут вальяжно прогуляться по «Пятерочке» и купить алкоголь. А простой российский гражданин, забывший паспорт в машине, но у которого в кармане джинсов чудом завалялись водительские, нет. Я серьезно:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

2. Общегражданский заграничный паспорт;

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

5. Дипломатический паспорт;

6. Служебный паспорт;

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации;

8. Паспорт иностранного гражданина;

9. Вид на жительство в Российской Федерации;

10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации;

11. Удостоверение беженца;

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Такие дела.

У нас, студентов, как раз в планах осуществление социального эксперимента — продают ли в нашей провинции алкоголь по военнику. Куда будем девать все купленное, еще не думали

Всем известен тот факт, что при возникновении сомнений у продавца алкогольной продукции в совершеннолетии покупателя, он может потребовать предъявить удостоверение личности.

Однако не все знают, какими документами можно подтвердить возраст. На этой почве родилось множество споров – в частности, является ли ВУ тем документом, которое подтверждает совершеннолетие покупателя? Разберемся далее во всех тонкостях закона.

Документы для покупки алкоголя

Перечень документов, которые может потребовать продавец, чтобы убедиться в том, что покупатель уже достиг совершеннолетия (возраста, в котором по закону разрешено приобретать алкоголь), утвержден Приказом 1728 от 31.05.2017 года. На сегодняшний день в списке помимо паспорта еще 12 документов.

Водительские права

Еще недавно наличие у покупателя водительских прав не являлось достаточным основанием для продажи ему спиртного. По правам можно было приобрести табачную продукцию, но не горячительные напитки. Но в 2017 году ситуация изменилась. Купить алкоголь по водительским правам стало возможно, так как этот документ фигурирует в официальном перечне, утвержденном приказом Министерством промышленности и торговли России.

Водительское удостоверение

В каких случаях права являются удостоверением личности?

Водительское удостоверение выдается гражданину Российской Федерации только при предъявлении паспорта. На документе есть фотография владельца и указана его дата рождения. По этим данным человека можно идентифицировать и определить его возраст.

Несмотря на то, что фактически водительские права содержат все данные, по которым можно удостоверить личность, официально они не являются удостоверением личности, однако формально документ удовлетворяет необходимым требованиям, входит в утвержденный перечень. А значит вполне логично, что он относится к категории документов, по которым можно приобрести алкоголь.

Студенческий и военный билет

Военный билет официально включен в список документов, удостоверяющих личность. Также он входит в перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции. Поэтому предъявив его, человек исполняет требования закона и безо всяких препятствий может приобрести спиртное.

В отличие от военного студенческий билет подтверждает факт учебы в определенном учебном заведении, но не является удостоверением личности и не подтверждает факт совершеннолетия, так как в нем не указана дата рождения обладателя. Так что предъявление этого документа вместо паспорта не поможет совершить покупку алкоголя.

Копия паспорта

Фотография или ксерокопия паспорта согласно российскому законодательству не являются документом, удостоверяющим личность и не могут рассматриваться в качестве подтверждения возраста предъявителя. Это относится также и к копиям, заверенным нотариально. Так что, если в ответ на требование предъявить паспорт покупатель покажет копию паспорта, он должен быть готов к тому, что уйдет без покупки.

Необходимые документы для получения лицензии

Копии, заверенные нотариусом.:

1. Решение о создании Учредителя (для 1 участника) или Договор о создании и Протокол собрания Учредителей (для 2 и более участников)/
2. Последняя
3. Государственная регистрация (свидетельство выдается ЕГРЮЛ)/
4. постановка на учет в налоговой (ИНН)/
5. документ, подтверждающий право собственности на здание или его часть, где будет производиться оборот алкогольной продукции/
6. санэпидемзаключение Службы по надзору прав потребителей.

Прошитые, пронумерованные и печатью соискателя копии:

• договор аренды/субаренды объекта (бар, магазин, ресторан, кафе).
• договор со специализированной организацией на монтаж пожарной сигнализации либо акт обследования существующей пожарной сигнализации, с приложением актов приема-передачи и лицензии организации, выполнявшей работы по ее монтажу;
• договор о техобслуживании пожарной сигнализации с лицензией обслуживающей организации;
• регистрация контрольно-кассовой машины (карточка);
• в случае оплаты уставного капитала денежными средствами прилагается подтверждающая из банка.

Документы в оригинале:

• подтверждение соответствия помещения нормам пожарной безопасности (Федеральная противопожарная служба);
• справка, подтверждающая отсутствие у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов и сборов (справка имеет ограниченный срок действия).

Правила торговли алкогольной продукцией

После подписания накладной и помещения данных в специализированную программу отчета, продавец может выставлять алкогольные напитки на продажу.

Перед проведением продаж все емкости с алкоголем сканируются для того чтобы в дальнейшем они отображались на товарных чеках.

После продажи программа выдает чек с информацией о точке продажи и штрих кодом.

Именно при такой последовательности действий данные обо всех продажах будут зафиксированы в системе ЕГИАС

Не важно, сколько единиц продукции приобрел покупатель, чек он получит в одном экземпляре

Если в точке продажи отключится интернет, то программа автоматически сохранит данные о каждом просканированном продукте. После восстановления связи система без сторонней помощи сможет передать информацию в ЕГИАС.

Кого коснутся нововведения

Новые правила продажи алкогольных напитков касаются всех торговых точек по розничной продаже:

• магазины;
• рестораны;
• бары;
• другие заведения, которые торгуют алкоголем.

Если предприниматели занимаются исключительно продажами пива, медовухи, сидра, различных слабоалкогольных напитков, то они тоже не попали в категорию исключений и обязаны предоставлять информацию в систему ЕГИАС.

Правда, для некоторых предпринимателей установлено временное освобождение от учета в системе ЕГАИС.

В такую категорию включены:

• розничные торговцы на территории Крыма;
• в отдаленных населенных пунктах, где население не превышает 3 тыс. жителей и есть проблемы с интернет соединением. Отсрочка по внедрению программы в таком случае составляет 1 год. Однако это послабление касается продажи алкоголя, от учета закупок такие предприниматели не освобождаются;
• заводы и компании, что производят слабоалкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 тыс. декалитров;
• от предоставления отчетов о продаже освобождаются учреждения общепита, продающие только пиво и слабоалкогольную продукцию;
• предприятия, которые производят вино и шампанское на основе собственного выращенного винограда.

Правомерен ли отказ?

Рассмотрим ситуацию, когда вам не продали спиртное после того, как вы предъявили в качестве документа, подтверждающего ваше совершеннолетие, водительское удостоверение. Сразу скажем, что если эта ситуация произошла до апреля 2017 года, то продавец поступил правильно и отказ является правомерным, поскольку до этого момента действовал приказ Минпромторга Российской Федерации номер 524 от 15.04.11 г, в котором в перечне документов, которые удостоверяют личность человека и его возраст как покупателя алкогольной продукции, нет водительских прав. Именно, ссылаясь на этот документ, продавцы до апреля 2017 года отказывали в продаже спиртного лицам, в достижении совершеннолетия которым у продавца возникали сомнения.

После введения в действие поправки к ранее изданному приказу отказ продавца продавать алкогольную продукцию лицу, у которого факт достижения им 18-летия подтверждается водительским удостоверением, является неправомерным.