Статья 56. ответственность юридического лица

Как возникает правоспособность и дееспособность.

Правоспособность – возможность нести свободы, осуществлять обязательства. Виды:

• универсальная (общая);
• специальная (ограниченная).

Первая подходит коммерческим объединениям, вторая – некоммерческим. Каждая компания имеет дееспособность – способность заключать договоры, нести ответственность за собственные действия, решения. Прекратить существование компания вправе путем:

• реорганизации;
• ликвидации.

Под реорганизацией подразумевается переход одной формы собственности в другую (ст.57 ГК РФ). Виды:

• присоединение;
• разделение;
• слияние;
• выделение;
• преобразование.

При ликвидации фирма перестает существовать вообще, переход права собственности невозможен (ст.61 ГК РФ). Виды:

• добровольная;
• судебная.

Ответственность гражданского типа

Когда наступает гражданская ответственность юридических лиц? Если имеет место определенное событие – вред здоровью, жизнедеятельности, ущерб вещам потерпевшего, сохранение жизненного процесса, пожар или потоп. Поэтому существует такое понятие как страхование ответственности юридического лица. Разберемся детально:

• компания осуществляла хозяйственную деятельность;
• результатом производственного процесса явился ущерб, причиненный другим гражданам;
• компания возмещает материальный ущерб (например, помогает восстановить дом собственными силами).

Страхование наступает:

• за вред причиненный работником (одним, группой);
• за вред причиненный деятельностью организации.

Гражданско-правовая ответственность юридических лиц (в т.ч. основания, условия и порядок привлечения)

Основанием наступления гражданско-правовой ответственности юридических лиц является нарушение ими гражданских прав, которые в основном носят имущественный характер. Подобная ответственность наступает при одновременном соблюдении следующих условий:

противоправность поведения;
наличие вреда (убытков) (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 393, п. 1 ст

1064 ГК РФ);
причинно-следственная связь между нарушением и возникшими убытками;
вина нарушителя (в форме умысла или неосторожности). В ряде случаев юридическое лицо можно привлечь к ответственности без его вины: п

3 ст. 401, п. 1 ст. 1079, ст. 1095 ГК РФ и др.

Среди мер гражданско-правовой ответственности можно назвать:

• возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ);
• взыскание неустойки (штрафа, пени) (ст. 330 ГК РФ);
• взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);
• компенсацию морального вреда (ст. ст. 151, 1099 – 1101 ГК РФ).

Что касается порядка привлечения к ответственности, то таковой предполагает обращение за защитой нарушенного или оспариваемого права к ответчику – юридическому лицу – по правилам искового производства, сформулированным в ГПК РФ или АПК РФ (в зависимости от субъекта обращения и характера требований).

Руководитель и учредитель в одном лице

Субсидиарная ответственность учредителя и директора ООО по обязательствам юридического лица имеет свои особенности. В ситуации, когда организацией управляет наёмный генеральный директор, какая-то доля финансовых рисков переходит на него. Согласно статье 44 закона «Об ООО» руководитель в ответе перед обществом за убытки, причинённые его виновными действиями или бездействием.

Ответственность директора ООО по долгам возникает, если имеются такие признаки виновных действий или бездействия:

• совершение сделки в ущерб интересам управляемого им предприятия, исходя из личного интереса;
• сокрытие информации о деталях сделки или неполучение одобрения участников, когда такая необходимость есть;
• непринятие мер для получения информации, имеющей значение для сделки (например, не проверена добросовестность контрагента или не выяснены сведения о лицензировании деятельности подрядчика, если характер работ требует это);
• принятие решений о сделке без учёта известной ему информации;
• подделка, утрата, хищение документов общества и др.

В таких ситуациях участник вправе подать в отношении руководителя иск о возмещении причинённого ущерба. Если же директор докажет, что в процессе работы был ограничен распоряжениями или требованиями собственника, в результате чего бизнес стал убыточным, то ответственность с него снимается.

А как быть, если управляющим фирмой выступает собственник? Сослаться в таком случае на недобросовестного наёмного руководителя не получится. Наличие непогашенных задолженностей обязывает единоличный исполнительный орган принять все меры к их погашению, даже если владелец единственный, и на первый взгляд, ничьи интересы своими действиями не ущемляет.

Показательно в этом смысле определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 22.07.2014 г. по делу № А16-1209/2013, по которому с директора-учредителя взыскано 4,5 миллиона рублей. Имея фирму, которая много лет занималась тепло- и водоснабжением, в конкурсе на право аренды объектов коммунальной инфраструктуры он заявил новую компанию с тем же названием. В результате прежнее юрлицо осталось без возможности оказывать услуги, поэтому не погасило сумму ранее полученного займа. Суд признал, что неплатёжеспособность вызвана действиями владельца и обязал выплатить заём из личных средств.

Нeдocтaтки пpaвитeльcтвeннoгo зaкoнoпpoeктa

Пpoeкт зaкoнa, пpeдлoжeнный Пpaвитeльcтвoм PФ, пpeдycмaтpивaeт дoпoлнeниe УК PФ cтaтьeй 173.1, ycтaнaвливaющeй oтвeтcтвeннocть зa фиктивнoe yчacтиe в coздaнии и дeятeльнocти юpидичecкoгo лицa.

Пocлeдoвaтeльным тaкoe пpeдлoжeниe нaзвaть нeльзя, тaк кaк пpecтyпнocть и нaкaзyeмocть aнaлoгичнoгo дeяния былa ycтpaнeнa гoд нaзaд c иcключeниeм из УК PФ cт. 173 «Лжeпpeдпpинимaтeльcтвo». Пpи этoм aвтopы пoпpaвки oбocнoвaннo yкaзывaли, чтo фиктивныe фиpмы в бoльшинcтвe cлyчaeв yчpeждaютcя c цeлью oблeгчeния coвepшeния или coкpытия дpyгoгo пpecтyплeния, зa coвepшeниe кoтopoгo лицo yжe пoдлeжит yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти. Лжeпpeдпpинимaтeльcтвo, тaким oбpaзoм, выcтyпaлo в кaчecтвe пpeдикaтнoгo пpecтyплeния, кoтopoe вмeнялocь лицy в винy нapядy c ocнoвным, чтo пpивoдилo к излишнeй yгoлoвнoй peпpeccии.

Пpeдлoжeнный Пpaвитeльcтвoм PФ пpoeкт зaкoнa, — пo cyти, пoвтopнaя кpиминaлизaция тoгo жe дeяния.

Кpoмe тoгo, в пpoeктe peдaкции ч. 1 cт. 173.1 coдepжитcя фopмyлиpoвкa «yчacтиe в дeятeльнocти opгaнизaции», кoтopaя нe oтвeчaeт кpитepию чeткocти. B чacтнocти, вoзмoжнo кaк пpямoe, тaк и oпocpeдoвaннoe yчacтиe в дeятeльнocти кoмпaнии, нaпpимep, coвepшeниe c нeй cдeлoк.

B чacти 3 пpoeктa cт. 173.1 пpeдycмaтpивaeтcя, чтo oтвeтcтвeннocть нacтyпaeт и зa пpeдocтaвлeниe дoкyмeнтa, yдocтoвepяющeгo личнocть, выдaчy дoвepeннocти для oбpaзoвaния (coздaния, peopгaнизaции) кoммepчecкoй opгaнизaции в цeляx coвepшeния oднoгo или нecкoлькиx пpecтyплeний, cвязaнныx c финaнcoвыми oпepaциями, дpyгими cдeлкaми c дeнeжными cpeдcтвaми или иным имyщecтвoм. Нo пpи coвepшeнии yкaзaнныx дeйcтвий лицo, чьи дoкyмeнты иcпoльзyютcя для coздaния opгaнизaции, кaк пpaвилo, нe cтaвитcя в извecтнocть o нaмepeнияx иcпoльзoвaть ee в цeляx coвepшeния пpecтyплeния.

Дyмaeтcя, чтo из-зa yкaзaнныx нeдocтaткoв paccмaтpивaeмый пpoeкт зaкoнa нe cмoжeт oкaзaть cyщecтвeннoгo влияния нa cлoжившyюcя cитyaцию.

Имущество акционерного общества

На этапе создания АО формируется его имущество. Оно складывается из вкладов в уставный фонд в натуральном виде (например, учредитель в счет оплаты стоимости акций передал обществу здание) и приобретение имущества за счет денег, полученных при выкупе акций.

Все имущество, имущественные права и другие активы являются собственностью акционерного общества. Участнику принадлежат только приобретенные им ценные бумаги, которые дают ему определенные права. Т.е. участник не может потребовать от АО вернуть ему уплаченные за ценные бумаги деньги или активы, внесенные в уставный капитал.

В дальнейшем состав имущества меняется, приобретаются новые активы, старые – списываются. Если имеющихся активов на каком-то этапе функционирования становится недостаточно, участники АО могут безвозмездно передать собственное имущество акционерному обществу. Такая возможность предусмотрена ст. 32.2 Федерального закона № 208-ФЗ.

Передача оформляется договором, который проходит предварительное одобрение советом директоров. Таким образом происходит увеличение активов компании без изменения размера уставного фонда.

Участники АО получают права на имущество общества при его ликвидации. Если компания прекращает свое существование, то каждый участник сможет получить часть имущества, пропорционально его доли ценных бумаг. Распределение происходит в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 208-ФЗ.

Россия и США

В США акционерные общества называются корпорациями. Закон о компаниях США от 1956 года определяет акционерное общество в качестве „искусственного субъекта права“ (artificial person), созданного в соответствии с законодательством.

Хотя такое АО не имеет физической формы, но как юрлицо оно пользуется всеми правами физического лица. Оно может заключать договоры с другими сторонами, покупать и продавать активы и имущество, представлять собственные интересы в суде, назначать лиц на должности руководителей, принимать и увольнять работников и т. д.

Кроме того, корпорация отделена от своего владельца, т.е. ее существование не прекратится в случае его смены. Другой важный момент: она обладает постоянным правопреемством. Это значит, что даже в случае одновременной гибели всех акционеров компания продолжит существовать, т.к. их акции (доли) будут переданы наследникам.

Например, американская корпорация Bank of America была образована еще в 1998 г. По итогам 2019 г. 69,4% акций банка принадлежат институциональным инвесторам, т.е. другим юридическим лицам, таким как Berkshire Hathaway, The Vanguard Group, BlackRock, Inc. При этом смена владельцев акций или председателя совета директоров не влияет на существование самой корпорации, как независимого юридического лица.

Имущество и активы Bank of America отделены от имущества и активов компаний-держателей акций. При этом они (держатели акций) участвуют в управлении и принятии решений. Корпорация может прекратить свое существование только при ликвидации бизнеса.

Обязательным атрибутом корпорации является печать. Управление корпорацией осуществляется советом директоров. Их минимальное количество должно быть 7 для открытых корпораций и не менее 2 для закрытых (частных) компаний. Совету директоров подчиняется правление, которое занимается непосредственным ведением дел на предприятии.

Все решения, принимаемые Правлением, подписываются всеми директорами и скрепляются печатью. Без печати ни один документ корпорации не имеет юридической силы.

Так же, как и АО России, такие компании выпускают акции, которые обращаются на бирже. Сходства и различия американских и российских АО представлены в таблице.

Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания

Для обеспечения законности при решении вопросов, касающихся привлечения правонарушителей к административной ответственности, важное значение имеет правильное определение круга государственных органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания. К числу таких органов (должностных лиц) КоАП относит: административные комиссии при местной администрации; местную администрацию (в случае, если не создана административная комиссия); комиссии по делам несовершеннолетних при местной администрации; районные (городские) суды, судей общих и военных судов, мировых судей; органы внутренних дел; органы государственных инспекций; другие органы (должностных лиц), уполномоченных на то законодательством РФ

При этом четко определен и круг правонарушений, которые рассматривает и за которые каждый орган (должностное лицо) правомочен налагать административные взыскания, а также который исполняет их. Например, установлено, что исправительные работы и административный арест могут применяться только районным (городским) судом (судьей).

Применение мер административной ответственности к юридическим лицам осуществляется органами и должностными лицами, указанными в соответствующих федеральных законах. Это — органы исполнительной власти по охране окружающей среды, природных ресурсов, органы санитарно-эпидемиологического надзора, должностные лица государственной противопожарной службы, налоговые органы, таможенные и другие органы (должностные лица).

В связи с неоднократными реорганизациями федеральных органов исполнительной власти изменилось количество органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также наименования некоторых из них. Появились федеральные надзоры России — Госгортехнадзор и Госатомнадзор, федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления, инспекция государственного архитектурного надзора и другие органы, наделенные широкими полномочиями по разрешению дел об административных правонарушениях.

Учитывая необходимость усиления борьбы с правонарушениями несовершеннолетних, 10 мая 1999 г. Правительством утвержден план мероприятий федеральных органов исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на 1999—2000 годы. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве, образованной Указом Президента от 6 сентября 1993 г., предложено усилить оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних при органах исполнительной власти субъектов Федерации и регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения намеченных мероприятий. Органам исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления рекомендовано осуществить комплекс мер по преодолению детской безнадзорности. Особо подчеркнута необходимость активизации деятельности (создание) комиссий по делам несовершеннолетних для координации действий органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, внутренних дел, общественных объединений, иных органов и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

Статья 40 КоАП предусматривает возложение на нарушителя обязанности возместить причиненный ущерб. Если в результате совершения административного правонарушения причинен имущественный ущерб гражданину, предприятию или организации, то административная комиссия, местная администрация, комиссия по делам несовершеннолетних, а также суд (судья) при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение вправе одновременно решить вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, если его сумма не превышает одной второй минимального размера оплаты труда, а районный (городской) суд — независимо от размера ущерба.

В других случаях вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства.

показать содержание