За мусор теперь будем платить по-новому

Изменения в расчетах тарифов: закон

Правительство Российской Федерации 29 октября 2019 года опубликовало Постановление № 1386 «О внесении изменений в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

В новых тарифах:

• не будут учитываться налог на прибыль и плата за негативное воздействие на окружающую среду;
• не входит в учет амортизация по объектам, построенным за счет государственного бюджета.

По мнению Российского экологического оператора, постановление правительства не стимулирует раздельный сбор мусора, не учитывает затраты на ремонт контейнеров. Рентабельность «мусорных» компаний снизится на 4%. Перерабатывающая отходы отрасль лишится инвестиций.

С полным текстом Постановления можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/.

Для определения стоимости необходимых работ, Вы должны обладать следующей информацией

• Удаленность объекта от города.
• Вес вывозимых отходов.
• Объем отходов.
• Возможность подъезда грузового транспорта.
• Необходимость произведения погрузочных работ.

Скачать Договор на вывоз порубочных остатков (спила деревьев и веток) (82 КБ)

Ответы на вопросы

➤ Вы сможете вывезти упавшее дерево с вашей погрузкой?

Да, предоставим контейнер и можем организовать погрузку, как вручную грузчиками, так и погрузчиком при больших объёмах.

➤ Как узнать какой контейнер мне заказать для вывоза поваленного дерева?

Объём необходимого контейнера зависит от размера дерева, предварительной подготовки (распила, отделения веток) и правильной укладки.

➤ Вывозите листья?

Мы вывозим не только листья, но и все порубочные и древесные остатки.

➤ Мне нужно спилить/распилить дерево, вы этим занимаетесь?

Наша компания производит вывоз деревьев и при необходимости осуществляет погрузку, спилом и распиливание мы не занимаемся.

Дорога в суд

В мае Виктор Николаевич открыл очередной дачный сезон. К тому времени у него на руках скопилась кипа писем от мусорного оператора. В них, например, говорилось о том, что собственник обязан оплачивать коммунальные услуги во всех принадлежащих ему объектах недвижимости. «С этим я не спорю, готов платить и за мусор, но только тогда, когда я его действительно произвожу, — говорит наш читатель. — Никто же не требует с меня оплатить свет за те месяцы, пока я не жил на даче!» Еще несколько ответов от оператора посвящены тому, что сделать перерасчет Половинкину не могут, потому что «перерасчет на территории Московской области законодательно не предусмотрен». Вот прямо так и пишут: не предусмотрен и все, без ссылок на какие-либо законы.

Есть в ответах и такая версия: вот если бы плата за вывоз мусора в Подмосковье рассчитывалась исходя из количества зарегистрированных в доме, то перерасчет получился бы. Но поскольку считают по метражу, то не имеет значения, живет человек в доме половину года или целый, метраж ведь от этого не меняется. А значит, и перерасчета не будет. В какой-то момент оператор и вовсе решил, что Половинкин со своими вопросами ему надоел. И прислал прекрасное: «…принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с вами».

Почему «мусорная реформа» начинается с контейнерной площадки

Ну тогда встретимся в суде, решил наш герой. Тем более что, по его мнению, мусор из поселка стал вывозиться гораздо хуже, чем раньше. «Раньше у нас даже бункеры большие стояли, куда можно было выбросить крупногабаритный мусор. Сейчас эта услуга для ИЖС предоставляется только по заказу и за дополнительную плату», — сетует он.

Виктор Николаевич пошел в суд. Сначала в мировой, где у него дважды не приняли иск, потому что судья решил, что такое сложное дело не подпадает под юрисдикцию мирового суда. Потом в Королевский городской. В исковом заявлении попросил обязать Каширского регионального оператора сделать перерасчет и выплатить 33 тысячи рублей в виде компенсации за понесенные издержки и моральный вред. Помимо ссылок на Конституцию, Жилищный кодекс, постановление РФ N 354 и Закон «О защите прав потребителей» Половинкин приложил к заявлению и экземпляры «Российской газеты» с выступлением Евгения Хромушина. А также сослался на уже вынесенное по аналогичному делу решение суда в Ярославле, где жительница выиграла дело против своего мусорного оператора. Правда, сторона защиты тоже подготовилась — принесла ссылку на такое же дело в Талдоме, где гражданин проиграл. И суд встал на защиту Виктора Половинкина. Сумму иска, правда, уменьшили, но регионального оператора обязали сделать перерасчет в пользу дачника за все те месяцы, что он не жил в Белоомуте.

Из чего складывается тариф?

Цена вывоза бытовых отходов в месяц на человека рассчитывается в зависимости от фактического количества и объема емкости. При этом весь мусор должен быть сортирован. Данный механизм предполагает раздельное хранение и утилизацию мусора.

Для этого должны быть установлены мусорные контейнеры разного цвета для следующего разделения мусора:

• биоразлагаемый;
• бумага;
• стекло;
• мусор, который не прошел сортировку.

Правительство сделало акцент на то, чтобы мотивировать граждан самим сортировать мусор, избегая больших трудозатрат и материальных вложений. Поэтому были установлены тарифы намного меньше за сортированный мусор, в отличие от несортированных отходов (осталось придумать, как идентифицировать мусор и поощрять или наказывать невыполняющих сортировку отходов жизнедеятельности!).

Прав был академик Лихачев – начинать надо с воспитания культуры в гражданине – даже в этом малом деле. Наши граждане далеко не все и не всегда будут напрягаться для создания благоприятных условий утилизации мусора. Поэтому рычаги воздействия на сознание граждан должны быть более эффективными, чем существующие. А это уже задача и социологов, и педагогов, и психологов… Наверняка и здесь что-то уже придумано соседями по планете.

Как рассчитать плату за вывоз мусора для частного дома?

Регионам предоставлено право выбора в определении методики расчета нормы возникновения утильсырья: в зависимости от числа проживающих или квадратуры жилого помещения.

Для частных жилых домов в Московской области установлен принцип соотношения норматив: 1 квадратный метр — 0,087 кубометров отходов. Отдельно включено в тариф крупногабаритный мусор – 0,027 м3. За транспортировку такого утиля производится оплата по отдельному соглашению.

У каждого регионального операторов тарификация отличается. Разница образуется из-за особенностей перемещения утиля и цены переработки.

На какой стадии находится Реформа в РФ

По новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами работают теперь 62 субъекта. 13 регионов провели реформу ТКО частично, еще в девяти новая система заработает до конца года.

С января текущего 2019 года россияне уже начали получать видоизмененные платежки: строка о вывозе мусора в них убрана из состава жилищных услуг и переведена в разряд коммунальных. Тарифы за эту функцию теперь устанавливает государство, а не ТСЖ, управляющие компании и пр.

За ликвидацию отходов отвечают не муниципалитеты, а региональные операторы. В большинстве регионов операторы уже выбраны сроком на 10 лет и более. Это произошло в 2018 году на конкурсной основе. Сами регионы разбиты на кластеры. Их границы определены территориальной схемой. За каждым оператором закреплен один или несколько таких участков.

С гражданами и юридическими лицами заключены договора, на основании которых производится вывоз мусора.

Реализовать все идеи «мусорной реформы» сразу не получится, поэтому Федеральным Законом №89 предусмотрены отсрочки. Отсрочки на 3 года добились Москва и Санкт-Петербург, мотивировав это тем, что в регионах отсутствует территория для размещения современных полигонов и заводов по переработке мусора.

Расскажите о вашем отношении к Реформе

Расскажите о вашем отношение к изменения в законодательстве (можно выбрать 3 варианта ответа, как плюс, так и минус).

Ощутил на себе реформу, и я сильно не доволен!

Общий балл
902

224
–

+

1126

Я не согласен с тарифами! Платить не хочу, но видимо придется.

Общий балл
655

222
–

+

877

Мне до сих пор не понятна система расчета — нужны подробности!

Общий балл
443

123
–

+

566

Реформа необходима. Я поддерживаю изменения, хоть и не согласен с ними.

Общий балл
-168

376
–

+

208

Мы — народ… Будем платить за все, что нам нарисуют в квитанциях…

Общий балл
-176

262
–

+

86

Я полностью поддерживаю изменения, буду исправно платить по счетам!

Общий балл
-202

285
–

+

83

Выявлены первые проблемы

Реформа вызвала неоднозначный отклик у населения, многие граждане враждебно настроены к нововведениям. Это влияет на собираемость платежей, уровень которых в данный момент составляет 50,3 %. Отказ жителей оплачивать работу регионального оператора может привести к остановке деятельности последнего. Такая угроза существует в Дагестане, Адыгее, Кабардино-Балкарии, Пермском крае, а также в Самарской, Новосибирской, Ульяновской областях, Красноярском крае, Алтайском крае.

Одна из причин, по которой люди отказываются оплачивать счета за вывоз мусора – резкое увеличение суммы в платежке.

Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!

Сами регоператоры объясняют повышение платы рядом факторов, среди которых: расстояние до места сортировки и утилизации (чем оно больше, тем выше топливный расход транспорта, который вывозит мусор), цена на топливо в конкретной местности и даже климатические условия.

Кроме того, не везде начисления включены в единую платежку. Там, где приходит отдельная бумага, жители чаще всего предпочитают не платить.

Ряд регионов оказались неготовыми к переходу на мусорную реформу. Зафиксированы сбои при выставлении счетов. В Тверской области жителям платежку присылали дважды за месяц, а в Калининградской квитанции заготовили даже на умерших. Однако позднее чиновники это истолковали как пробную версию.

Встречаются случаи, когда управляющие компании собирают деньги с жильцов, но до оператора сбор не доходит.

Еще одна проблема – отсутствие в стране предприятий с полным циклом переработки, где какая-то часть передавалась бы для использования в виде вторичного сырья, какая-то часть перерабатывалась.

Перспективы Реформы

Среди благоприятных перспектив мусорной реформы намечены следующие:

Изменения в сфере вывоза и переработки отходов должны повлиять на борьбу с незаконными свалками.

Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!

Ликвидировать все несанкционированные свалки предстоит до 2024 года – это постановление Президента содержится в Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года».

• Переход на раздельный сбор мусора. В 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный.
• Создание по всей стране современных технологичных полигонов и мусороперерабатывающих заводов.

Однако в реальности в результате множества проблем, которые встретились на пути реализации реформы, само ее будущее оказалось под вопросом. С начала 2019 года по стране прошло несколько акций и митингов протеста против новых правил. Часть политиков говорит о том, что реформа обречена на провал.

Друга часть чиновников настроена более оптимистично и считает, что новые правила приведут к созданию прозрачной схемы обращения с ТКО.

Сколько платить

Между тем, в некоторых регионах и до 2019 года плата за мусор начислялась не совместно с платой за содержание жилья, а отдельно. Поэтому для жителей таких субъектов введение новшества не будет столь заметным, как там, где люди оплачивали услуги исходя из количества квадратных метров жилья.

Предельный тариф на взимание платы за вывоз мусора устанавливается департаментом по ценам каждого субъекта в отдельности. К примеру, в Оренбургской области установлены следующие нормативы платы за вывоз мусора: многоквартирные дома – 101,55 рублей в городе и 79,27 рублей в селе с человека;

собственники частных домов – 118,08 рублей в городе и 89,83 рубля в селе с человека. Ранее в данной области действовал закон о вывозе и утилизации мусора, согласно которому граждане оплачивали такие услуги исходя из площади жилья.

Переход на взимание платы «с человека» произошел не везде, ведь в соответствии с положениями закона каждый субъект самостоятельно рассчитывает тарифы. К примеру, в Подмосковье власти с успехом выполнили требования законодателя о заключении соглашений с региональными операторами. Так, в МО действуют 7 операторов, каждому из которых подконтрольна четко ограниченная территория.

В то же время, здесь действуют тарифы оплаты за вывоз ТКО исходя из сложного расчета метража квартиры или дома в сочетании с установленными коэффициентами платы оператору. Например, в Одинцовском районе начисляют 9,02 рубля с квадратного метра. Кстати, в Московской области с января 2019 строго исполняется закон о сортировке мусора – синие (для пластика и т.д.) и серые (для пищевых отходов) контейнеры уже присутствуют на каждой площадке.

Проанализировав тарифные сетки взимания платы за вывоз ТКО в различных областях России, спешим успокоить граждан и заверить в ложности сообщений о нереальном взлете цен (в сотни раз, как пишут в некоторых СМИ). Подробно о схеме расчета и предельных тарифах каждый из вас может узнать на сайтах администрации района или города. Если все же цена в квитанциях на оплату увеличилась в разы, это повод обратиться с жалобой в Жилищную инспекцию и прокуратуру, так считают эксперты.

Законодательная база

Итак, открываем федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и читаем ст. 24.7: Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Увы, деваться некуда. В частном секторе отныне все обязаны заключать договор о вывозе мусора.

Но дальше начинается самое интересное.

Ст. 27.4 п. 5: «Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями».

Не забывайте, что в нашей стране ГК РФ провозглашает договор как добровольное соглашение граждан и юридических лиц о принятии на себя прав и обязанностей. И вы не обязаны подписывать кабальные сделки. Если вдруг вас начнут принуждать к заключению договора, то первое, к чему надо апеллировать, это к ст. 421 ГК РФ, которая гласит, что лица свободны в заключении договора.

Кстати, если говорить об иерархии законодательных актов, то кодекс находится на ступеньку выше, чем закон и закон не может противоречить кодексу.

Впрочем, следует обратить внимание и на то, что постановление Правительства от 06.05.2011 г. (ред от 25.12.2018 г.) № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» заявляет о возможности заключения договора на вывоз ТКО, а вовсе не на обязанность это сделать.

Так, п. 4 указанного постановления гласит, что потребителю МОГУТ быть предоставлены следующие услуги (как мы видим, никакой императивности тут не наблюдается).

Кратко. Либо вы заключаете договор с вашей управляющей компанией, либо напрямую с региональным оператором.

Но если вы все же подписываете договор на вывоз мусора, то следует помнить, что в соответствии с Приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 г. (ред от 25.12.2018 г.) № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 17, то при среднесуточной температуре ниже +5 градусов мусор надо вывозить не реже, чем один раз в 3 суток. Если среднесуточная температура выше +5 градусов, то вывоз мусора должен осуществляться ежедневно.

Кроме того, помните, что в договоре должны быть указаны следующие данные: реквизиты сторон; адрес потребителя, наименование услуги, требования к качеству (то есть частота вывоза); меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер); адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг; порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг; основания и порядок изменения и расторжения договора; срок действия договора; а также порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за коммунальную услугу, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти.

Про цены и проценты

Евгений Акимович, самый частый вопрос, который задают читатели «Российской газеты»: почему в других регионах тарифы на вывоз мусора рассчитываются по числу зарегистрированных жителей, а в Подмосковье — исходя из метража домов и квартир? Ведь мусор производят люди, а не квадратные метры!

Медведев поручил проработать организацию раздельного сбора мусора

Евгений Хромушин: У Подмосковья есть особенность, с которой другие регионы не сталкиваются. Помимо 7,6 миллиона зарегистрированных жителей в области еще более 2,6 миллиона незарегистрированных. Это 1,8 миллиона дачников, которые живут у нас с весны по осень, и 0,8 миллиона временных рабочих по разным направлениям. То есть фактически мусор производят 10 с лишним миллионов человек. Если бы мы установили тариф на его вывоз исходя из числа зарегистрированных граждан, а не по площади, то местные жители оплачивали бы эту услугу за приезжих. И тарифы пришлось бы устанавливать на треть выше существующих, а это неприемлемо для большинства населения области.

Какие они сейчас?

Евгений Хромушин: У жителей многоквартирных домов в платежках за январь появилась новая строка «Обращение с ТКО», теперь им услуга вывоза и утилизации мусора стала обходиться в среднем в 8 рублей с квадратного метра

Но обратите внимание: раньше стоимость этой услуги была «зашита» в строку «Содержание и ремонт» и составляла в среднем по области 5 рублей за метр. Теперь стоимость содержания и ремонта уменьшилась в среднем на эти же 5 рублей за метр

Эти деньги ушли в новый тариф за вывоз мусора, таким образом, реальный рост тарифа составил порядка трех рублей. К примеру, для квартиры площадью 50 метров плата за мусор составляет всего 160 рублей. Мы просчитывали: с новым тарифом средний ежемесячный платеж за коммунальные услуги для жителей области вырос не более чем на 2,5 процента. Это самый низкий рост в ЦФО.

В индивидуальном жилом секторе ситуация была такова. Примерно половина собственников ИЖС имела договоры на вывоз мусора и платила по тарифам мусоровывозящих организаций. А вторая половина вывозила свой мусор куда придется — на контейнерные площадки многоквартирных домов, магазинов или вовсе домой в Москву, откуда этот мусор все равно возвращался к нам на полигоны. Перед нами стояла задача не распугать новыми тарифами первую половину и мотивировать к платежам вторую. Поэтому по утвержденным тарифам сегодня практически никто не платит. Прежде всего всему частному сектору мы дали скидку в 30 процентов. Затем установили предельную стоимость: жители домов площадью до 100 метров ежемесячно платят за мусор не более 200 рублей. Для домов от 100 до 150 метров платеж не превысил 400 рублей, от 150 до 200 метров — 450 и так далее. Кроме того, собственники, чьи дома расположены в радиусе двух километров от полигонов и объектов переработки отходов, получили 70-процентную скидку.

Минприроды ожидает снижения тарифа за вывоз мусора

В садоводческих товариществах в тариф за вывоз мусора также включена сезонная 50-процентная скидка, и ежемесячный платеж члена СНТ не превысит 65 рублей.

Но есть ведь еще и пенсионные льготы?

Евгений Хромушин: Безусловно. Мы четко выверили систему оплаты по новому тарифу, чтобы защитить неработающих пенсионеров. Принят областной закон, по которому с момента выхода на пенсию человек получает компенсацию в размере 30 процентов от тарифа на вывоз мусора. После достижения 70-летнего возраста компенсация возрастает до 50 процентов, а жители области старше 80 лет за мусор не платят вообще. А поскольку вывоз мусора теперь стал коммунальной услугой, все граждане, имеющие право на льготы по оплате коммуналки, получили их и по вывозу мусора.

А читатели пишут нам, что в квитанциях выставлены полные суммы, без учета льгот.

Евгений Хромушин: В Московской области все льготы монетизированы. Платежная квитанция выставляется полным рублем, а компенсации льготникам потом поступают на карту или их вместе с пенсией приносит почтальон.

Тарифы на вывоз мусора в Московской области

Тарифы на вывоз мусора и обращение с ТКО для жителей многоквартирных и частных домов в Подмосковье устанавливаются региональными операторами в соответствии с территориальной схемой.

Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2019 № 403-Р «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 2020 – 2022 годы на территории Московской области»

Зона деятельности	Региональный оператор	Тариф регионального оператора руб./м3 (с НДС)	Стоимость коммунальной услуги за кв. метр (в рублях)
Алексинская	ООО «Экопромсервис»	893,20	8,48
Воскресенская	ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск»	787,24	7,48
Каширская	ООО «Каширский региональный оператор»	875,93	8,32
Ногинская	ООО «Хартия»	739,67	7,03
Рузская	ООО «Рузский региональный оператор»	949,56	9,02
Сергиево-Посадский	ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор»	866,10	8,23
Чеховская	ООО «МСК-НТ»	796,54	7,57

Как рассчитывается плату за услугу

Размер платы за услуги рассчитывается исходя из площади жилого помещения (квартиры или дома) находящегося в собственности. Тарифы за вывоз отходов, зависят от района на которой производится сбор мусора, за каждую территорию отвечает региональный оператор, который устанавливает свои расценки, но в пределах норматива утвержденных постановлением правительства Московской области.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв.м. для многоквартирных и частных домов на территории Московской области составляет 0,114 куб. метра/кв.м, ранее он составлял (0,0087 куб. метра/кв.м).

Стоимость 1кв.м. по обращению с твердыми коммунальными услугами, считается по формуле: Норматив накопления ТКО*Тариф регионального оператора по обращению с ТКО.

Для Индивидуальных жилых домов

Для собственников ИЖС (индивидуальные жилые строения) будет представлена скидка на оплату ТКО в размере в зависимости от площади дома, но не менее 30% от тарифа. 

А. Рассчитывается по формуле: Ст = S х T х N1 х 0,7,  где Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов (в год), S – площадь квартиры или жилого дома, Т – утвержденный тариф согласно кластеру, N1 – норматив накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, собственникам ИЖС предоставляется скидка 30%.

При этом максимальный платеж не должен превышать:

Площадь (м²):	Платеж в месяц (руб.)
50-100	200
100-150	400
150-250	450
250-350	500
350-450	550
450-550	600
550-650	550-650 650
650-750	700
750-850	750
850-950	800
950-1050	850
1050-1150	1000
1150-1250	1300
1250-1350	1500
1350-1500	1700
1500-1600	2000
1600-1700	2300
1700-1800	2600
1800-1900	2900
1900-2000	3200
2000 и более	3500

Важно! Договор на вывоз крупногабаритного мусора нужно заключать отдельно. Б

Вывоз ТКО по факту

Б. Вывоз ТКО по факту

Чтобы вывоз отходов производился по факту, жители должны поставить свои выкатные бачки. Тогда платеж будет зависеть от объема мусора:

Объем вывозимого мусора, л	Платеж*
60	57
110	104
120	114
240	228
360	342
800	760
1100	1044

* Предельный платеж. Платеж по факту рассчитан исходя из утвержденного тарифа регионального оператора. Для ИЖС вблизи объектов обращения ТКО Гражданам, проживающим в радиусе двух километров от комплексов по переработке отходов и действующих полигонов предоставляется скидка в 70%

Рассчитывается по формуле: Ст = S х T х N1 х 0,3,  где Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов (в год), S – площадь квартиры или жилого дома, Т – утвержденный тариф согласно кластеру, N1 – норматив накопления твердых коммунальных отходов.Важно! Для льготных категорий граждан предусмотрена компенсация за содержание жилого помещения. Стоимость вывоза ТКО будет включена в перечень затрат, подлежащих возмещению

Неработающим гражданам до 70 лет компенсируют 30%, от 70 до 80 лет – 50%, жителей старше 80 лет полностью освободят от платы.

Оцените страницу

Рейтинг: 2,8/5 — 35
голосов