Досудебный порядок решения споров по качеству оказания услуг

Когда необходимо подавать претензию

Такое право предусмотрено в ФЗ «О защите прав потребителей». Потребитель может обратиться с претензией к продавцу сразу же после установления факта оказания некачественных услуг.

Если потребителю оказаны некачественные услуги, то он вправе подать исполнителю письменную претензию.

В претензии потребитель может потребовать следующее:

• оказание услуги заново в течение оговоренного срока;
• вернуть оплаченную сумму в полном или в частичном объеме;
• исправить возникшие недостатки при оказании услуг.

Если в результате некачественной услуги был причинен вред материального характера или моральный вред, то потребитель имеет право на возмещение ущерба.

При несовременном оказании услуг в законодательстве установлены штрафные санкции: начисление пеней и неустойки, их конкретный размер должен быть в договоре на оказание услуг.

О том, как составить претензию на некачественную услугу

Описание претензии на услугу должно быть подробным и максимально информативным

Приобретение товара не соответствующего качества в конечном итоге заканчивается его заменой на иной или возвратом денежных средств. Это обстоятельство существенно отличается от оказанных несоответствующим образом услуг. Для начала, стоит отметить, что в этом в данном случае бывает сложно оценить результаты проделанной работы.

Информация по написанию претензии:

1. Услуга сама по себе нематериальна, поэтому невозможно определить критерии оценки ее выполнения. Только по этой причине необходимо описание в претензии делать подробно и одновременно лаконично. Обычного описания о наличии брака в проделанной работе не будет достаточно для защиты потребительских прав. В связи с этим к основному документу прилагаются фото или видеоматериалы, в том числе результаты исследований.
2. Нет специальных формализованных документов для оформления претензии, поэтому жалобы принимаются в свободной форме. Тем не менее, стоит учесть, что здесь существуют определенные нюансы.
3. Документ называется претензией, поэтому в нем нужно отразить сведения о наличии договорных обязательств на оказание услуг, при этом не забыть поставить его дату и номер. Если потребуется обращаться в судебные инстанции, то с помощью таких доказательств можно будет отстоять свои права.
4. В некоторых случаях при допущении небольших недочетов вторая сторона может избежать иска по отношению к ней, так как данную претензию могут считать простым уведомлением.

На основании требований нормативных документов для получателя услуги существуют права:

1. Устранение недостатков осуществляется бесплатно.
2. Исполнение заказа во второй раз.
3. Возможно снижение цены на товар.
4. Компенсационные выплаты заказчиком, если потребитель за свой счет пришлось исправлять недостатки.

Следует принять во внимание, что лицу, оказывающему услуги, нужно письменно предупредить исполнителя, что он в случае разногласий будет обращаться в суд

Нарушения при оказании услуг

Как правило, у клиентов возникают такие претензии к предпринимателям, которые предоставляют услуги:

• несвоевременное предоставление услуг;
• представление некачественной услуги.

Так, нарушение сроков может заключаться в том, что исполнитель не вовремя оказал услугу. Право на подачу претензии у клиента появляется, когда предоставление услуг не было завершено или даже не начиналось или же, если услуга была оказана, но с нарушением сроков.

Что касается оказания некачественных услуг, то ненадлежащее предоставление услуг может  заключаться в непригодности результата поставленным целям.

К примеру, пациент пришел к стоматологу и попросил запломбировать зуб, вместо этого врач решил не запломбировать, а вырвать этот зуб, хотя медицинских показаний для этого не было.Впрочем, недостатки могут быть самыми разными.

Основными критериями, которые позволяют определить некачественное предоставление услуг, являются следующие признаки:

• услуга оказана не профессионально и при нарушении технологии (иных необходимых процедур);
• при оказании услуги заказчик использовал непригодные материалы;
• по вине исполнителя причинен вред здоровью или имуществу исполнителя или другим лицам;
• оказанная услуга не соответствует запросу потребителя и т.п.

Что такое услуга?

Точного определения того, что понимается под услугой, российское потребительское законодательство не даёт. На практике многие юристы склоняются к следующей трактовке: услуга – это действие (или совокупность действий), нацеленное на благо потребителя и не имеющее выраженного материального результата. При этом реализуется и потребляется услуга в процессе произведения этих действий.

Правоведы также отличают услуги от работ, хотя закон не проводит между ними чёткого разделения. Главный критерий здесь –результат. Итог выполнения работ – создание нового или изменение существующего объекта. А вот результаты оказания услуг далеко не всегда имеют материальное выражение. Поэтому конфликты из-за них имеют гораздо больше нюансов и разрешаются труднее, чем иные потребительские неурядицы. Высокие шансы на успех в таких случаях имеются лишь у тех, кто досконально знает свои права.

С этой точки зрения, установка дверей, прокладка труб, изготовление ключей, замена набоек на обуви, наклейка обоев, ремонт крыши дома или отделка балкона вагонкой – это работы, тогда как ведение бухгалтерского учёта, охрана, уборка квартиры или транспортные перевозки – услуги.

Впрочем, существует много таких сфер, которые не отвечают этой логике. Например, услуга по изготовлению зубных протезов имеет вполне конкретный результат. Деятельность финансового брокера, управляющего капиталом своего клиента, также сказывается на доходах последнего.

Так, если вам понадобилось провести электричество в дачный дом или установить пластиковое окно, с вами, скорее всего, заключат договор подряда. А вот расчёт стоимости строительных работ сделают уже по договору об оказании услуг.

Впрочем, при возникновении потребительского конфликта все эти нюансы не столь важны: в обоих случаях предусмотрен одинаковый алгоритм действий.

Основные виды услуг:

1. Юридические (услуги адвоката, правовое консультирование предпринимателей,оформление документов).
2. Образовательные (языковые курсы, автошколы, частные детские сады).
3. Медицинские (приём врача, операция, физиотерапия, стоматология).
4. Бытовые (услуги парикмахерских, химчисток, перетяжка мебели, ремонт и строительство жилья, резка стекла).
5. Туристические (продажа путёвок, организация чартеров и другие услуги турагентств и туроператоров).
6. Коммунальные (вывоз мусора, отопление жилых помещений, подача электроэнергии, устранение протечек и др.).
7. Ремонт автомобилей (автосервис, балансировка колёс, кузовные работы).
8. Транспортные (пассажирские перевозки, доставка грузов).
9. Услуги связи (сотовая, спутниковая связь, почта, домашний телефон,предоставление доступа в интернет).
10. Косметические (наращивание ресниц, окрашивание бровей, парафиновые ванны для рук и др.).

Всеобъемлющий список услуг содержит специальный классификатор. Общие правила их предоставления зафиксированы в потребительском законодательстве. Кроме того, в каждой сфере действуют свои подзаконные акты.

Сроки оказания услуг

Различают разные виды сроков, которые устанавливаются для оказания услуг. Есть сроки, которые строго установлены в законодательстве, превышать такие сроки запрещено даже по договоренности с заказчиком.

Второй вид сроков – договорные сроки. Граничный срок на оказание тех или иных услуг прописывается в договоре про оказание услуг.

Исполнитель и заказчик могут на свое усмотрение устанавливать сроки.

Если же сроки исполнения услуги не указаны в договоре, то исходить нужно из сроков, которые будут достаточны для определенной услуги. В любом случае срок выполнения услуг должен быть разумным и соразмерным характеру услуги.

Как составить претензию на некачественную услугу

Любые спорные вопросы и требования должны оформляться документально. Если поставщик услуги нарушил условия договора и отказывается возмещать потери, то обязательно потребуется досудебное разбирательство на основании претензии. Этот документ станет основой защитных действий в дальнейших возможных судебных слушаниях.

Основанием для спора могут послужить следующие причины:

• Услуга выполнена некачественно;
• Услуга не выполнена или была предоставлена позднее срока.

Обратите внимание! Услуга всегда носит не безвозмездный характер, т.е. если вам бесплатно помогли осуществить что-либо (например, наклеили пленку на смартфон), то в случае некачественного выполнения этого действия, предъявить претензию нельзя, потому что деньги не были заплачены, а значит, услуги как таковой не было.. Очень часто представитель исполнителя после выполненной работы или даже во время нее просит подписать документы, подтверждающие надлежащий уровень услуги и своевременные сроки, чем ставит в тупик

Здесь главное не теряться и вежливо отказать, чтобы срок принятия заказа продлить и потребовать надлежащий уровень услуги. Если поставить подпись, то даже в суде сложно будет доказать какие-либо нарушения

Очень часто представитель исполнителя после выполненной работы или даже во время нее просит подписать документы, подтверждающие надлежащий уровень услуги и своевременные сроки, чем ставит в тупик. Здесь главное не теряться и вежливо отказать, чтобы срок принятия заказа продлить и потребовать надлежащий уровень услуги. Если поставить подпись, то даже в суде сложно будет доказать какие-либо нарушения.

Важно понимать, что доказать плохое качество услуги сложнее, чем дефект или брак в товаре, потому что у нее не существует материальных параметров оценки. Поэтому доказывать свою правоту нужно правильно

Составляя претензию, необходимо следовать основным правилам:

1. Оформление документа начинается с «шапки». В ней указывается информация о том, к кому направлена претензия, т.е. должностное лицо и юридическое наименование организации поставщика. Далее указывается ФИО, почтовый адрес, номер телефона лица, требующего ответа;
2. Описание самой ситуации. Указываются основные пункты, которые были нарушены с заполнением данных:

• Пометки о законодательных документах;
• Ключевые пункты договора;
• Экспертные заключения;
• Материальная доказательная база: фото, видео материалы и прочие данные;

Статья 29 Закона «О защите прав потребителей» скачать

Этот пункт является самым ключевым для решения проблемы в вашу пользу. Здесь нужно не только описать нарушения, но и предоставить как можно больше доказательств, ссылаясь на реальные данные и источник.

3. Оглашение четких требований. В рамках ст.29 закона «О защите прав потребителей» клиент вправе потребовать:

• В случае нарушения сроков: определить другой срок выполнения услуги, произвести уменьшение стоимости услуги, перенаправить заказ другому исполнителю и потребовать его оплаты, потребовать возврат денег в полном объеме;
• При некачественном выполнении услуги: предоставить соразмерную скидку, переделать работу, устранить или исправить недостатки бесплатно, передать заказ другому исполнителю и потребовать оплаты за него, расторгнуть договор и забрать деньги.

1. Прописываются возможные дальнейшие действия и санкции в случае невыполнения требований (судебные расходы, пени, неустойки и т.д.);
2. В документе перечисляется список приложенных документов (чеки, гарантийные карты, договор и пр.);

В заключительной части ставится подпись и дата составления.

Образец претензии на некачественное оказание услуг скачать

Претензия составляется в 2-х экземплярах, один из которых с отметкой о принятии остается у вас. Документ можно передать двумя способами: по почте в форме заказного письма или при личном визите. Если воспользоваться услугами «Почты России», то обязательно нужно будет сохранить документы подтверждающие отправку письма.

Также как и по товару, претензии рассматривают 10 дней и дают ответ. Выполнение самих требований ограничивается разными сроками в зависимости от сферы услуг, при этом поставщик может удовлетворить запрос сразу после получения претензии.

Требования закона к качеству осуществления услуг

Законодатель устанавливает ответственность исполнителю за оказание некачественной услуги в главе III Федерального закона «О защите прав потребителей». Также законодатель регулирует взаимоотношения между заказчиком и исполнителем в статьях 29-30 вышеуказанного закона, в случае наличия претензии к качеству оказанной услуги.

1. Если заказчику оказана некачественная услуга, то он имеет право:
   • Требовать от исполнителя устранения недостатков, за счет самого исполнителя.
   • Требовать уменьшения размера оплаты по соглашению.
   • Требовать повторного выполнения заказа, а ранее выполненное изделие возвращается исполнителю.
   • Требовать компенсации потраченных денежных средств на устранение дефектов, оказанных услуг за счет заказчика с привлечением третьих лиц.
2. В случае устранения недостатков, срок договора не продлевается, а если общий срок договора истек, то исполнитель выплачивает неустойку заказчику за нарушение сроков соглашения.
3. В случае если исполнитель не устранил недостатки в срок, установленный соглашением, заказчик имеет право прекратить действие соглашения и требовать компенсации понесенных убытков действиями (бездействиями) исполнителя.
4. Компенсация ущерба производится в течение 10 дней, размер определяется с учетом стоимости товара, подлежащего возврату согласно статье 24 Федерального закона «О защите прав потребителей».
5. Формулировать претензию по качеству необходимо во время приемки оказанных услуг или в период выполнения обязательств по соглашению. В случае скрытых недостатков, которые проявляются со временем, право предъявления письменной претензии сохраняется и после истечения некоторого временного промежутка.
6. Предъявление требований по устранению недостатков возможно в течение гарантийного срока, в случае если он не установлен, то в течение 60 месяцев – капитальный характер сооружения, в течение 24 месяцев – остальные работы (этот срок такой же, как и для некачественного товара).
7. Заказчик имеет право предъявить претензии в сроки указанные в предыдущем пункте, даже если гарантийный срок установлен, но он меньше указанных периодов.

Ответственность за некачественное исполнение обязательств по соглашению сторон наступает, если не доказано, что недостатки возникли по вине заказчика в процессе использования.

Что такое предоставление услуг

Услуги отличаются от работ, хотя в законодательстве нет четкого отличия между работами и услугами, по мнению многих правоведов, их основное отличие – в материальном результате.

Результатом проведения работ является создание какого-то предмета, объекта или его изменение.

Так, к работам относится такая деятельность, как написание картины, проведение ремонта в доме, пошив платья.

А вот результат предоставления услуг не всегда материальный. Услуги потребляются в процессе их получения. К услугам относят проведение банкета, представление интересов суда, прием у врача и т.д.

Сейчас выделяют такие основные услуги:

• медицинские;
• туристические;
• юридические;
• услуги ЖКХ;
• образовательные услуги;
• общепит;
• авторемонт;
• страхование;
• почтовое и т.д.

Общие правила о предоставлении услуг установлены в ФЗ «О защите прав потребителей». Однако каждый вид услуг имеет свою специфику, которая определяется подзаконными актами.

Возврат потраченных средств

Помимо четырех выше перечисленных способов защиты ваших прав, существует и пятый. Он заключается в расторжении договора и требовании о возврате потраченных на некачественную услугу средств. Правда, применить его потребитель вправе лишь в одном из двух следующих случаев:

• не устранение исполнителем имеющихся недостатков в обусловленный потребителем срок;
• наличие существенных недостатков либо значительных отступлений от условий соглашения с потребителем.

Следует также учесть, что наряду с возвратом потраченных средств Вы вправе потребовать от исполнителя возместить причиненные оказанием некачественной услуги убытки. Правда, сразу стоит оговориться, что самостоятельно их взыскать Вам едва ли удастся, однако для юриста, специализирующегося на разрешении потребительских споров, это не составит большого труда. Он же может помочь Вам и с взысканием неустойки при нарушении исполнителем сроков предоставления услуги.

В каких случаях составляется претензионное письмо: ненадлежащее выполнение

Претензия в компанию, предоставляющую услугу, направляется в следующих случаях:

• Сроки оказания услуги нарушены;
• Предоставленная работа некачественная;
• Исполнитель своими действиями нанес ущерб заказчику и не возместил эти потери.

Основная проблема – субъективное определение качества оказанной услуги. Она усугубляется по вине заказчика, который при составлении договора не учитывает возможных последствий.

Например, нанимая физическую охрану объекта, лицо подразумевает, что в типовом договоре уже прописана материальная ответственность за все возможные нарушения. Но при краже и последующем выяснении отношений между сторонами, оказывается, что в соглашении не указаны:

1. Размер материальной ответственности.
2. Четкие обязанности, в том числе и границы охраняемого объекта.
3. Случаи, при которых наступает материальная ответственность лица.
4. Порядок возмещения причиненного ущерба.

Кроме того, сама охранная фирма составляет договор не на охрану, а на наблюдение за действиями третьих лиц. В результате получить с нее компенсацию за некачественно оказанные услуги становится трудно или невозможно.

Поэтому при заключении соглашения на оказание каких-либо работ и т.п., необходимо:

1. Предусмотреть типичные негативные последствия.
2. Прописать в договоре размер материальной ответственности, порядок возмещения.
3. Проконсультироваться с практикующим юристом, который скорректирует пункты соглашения в сторону заказчика.

Практикующие юристы рекомендуют устанавливать для этого достижение какой-то измеримой цели. Например, при заключении соглашения на защиту в суде, можно определить размер оплаты в зависимости от конечного результата. Предположим, что исковые требования пострадавшего от залива заключаются в возмещении или компенсации:

1. Нанесенного ущерба – 60 т.р.
2. Судебных издержек – 4 т.р.
3. Морального вреда – 20 т.р.
4. Работы эксперта – 8 т.р.
5. Услуг юриста – 40 т.р.

В договоре со специалистом в сфере права прописывается следующее условие оплаты:

• Если иск удовлетворяется полностью в размере 112 т.р. – 40 т.р.;
• При удовлетворении иска частично, в зависимости от того, что отклонено, – 25-35 т.р.;
• Если в иске отказано полностью – 15 т.р.

Таким образом, часть рисков исполнитель берет на себя. Это стимулирует его на качественную работу. Как правило, другая сторона неохотно идет на такие уступки. Юристы аргументируют тем, что невозможно заранее предсказать исход дела, хотя при описании самой услуги указывают следующее:

1. Изучают материалы дела.
2. Проводят их анализ.
3. Составляют прогноз.

Исходя из этого прогноза, нужно вести диалог и составлять подробный договор, который позволит предметно выставлять претензию в случае неудачи. Заказчик заранее оплачивает услугу и может возместить часть финансовых средств, в зависимости от исхода дела и в соответствии с условиями соглашения.

Но перед тем как составить претензию на некачественную услугу, необходимо определить, есть ли основания для этого. Подробнее об этом, ниже.

Как составить

Чтобы правильно написать претензию на некачественное оказание услуг необходимо придерживаться нескольких правил. Сам документ имеет исключительно письменный формат, составляется он произвольно, но с учетом определенных схем

В будущем он может понадобиться и для судебных разбирательств, поэтому очень важно грамотное изложение и внятная аргументация:

1. Вверху указывается название и номер соглашения об оказании услуг (если оно имело место);
2. Далее идут сведения о сторонах, имена, фамилии, адреса проживания или регистрации, если участником отношений выступает юридическое лицо;
3. В основной части претензия на некачественное оказание услуг содержит непосредственную информацию по делу с перечислением недостатков;
4. Далее образец содержит требования клиента в части восстановления статус-кво, устранения дефектов, возврата средств или компенсации.

Что считается некачественной услугой

Существенными условиями данного вида сделок являются сами действия исполнителя, направленные на достижение результата, и сроки, в которые этот результат должен быть достигнут.

Стоматолог и пациент, услуга может быть оказана некачественно

Исходя из этого, услуга признается некачественной в следующих случаях:

Действия произведены непрофессионально.

Пример: стоматолог запломбировал пациенту зуб, но пломба вскоре выпала.

Лицо выполнило обязательства с нарушением срока и порядка, установленных соглашением сторон или законом.

Пример: стороны предусматривали еженедельный вывоз мусора, но транспортный сервис обеспечивал его лишь раз в месяц.

При обслуживании использовались непригодные материалы.

Пример: после чистки ковра неподходящим средством ворс потерял цвет.

Обратите внимание! Если заказчик недоволен результатом действий исполнителя, важно, насколько существенны недостатки. От этого будет зависеть способ защиты нарушенных прав. Далее будет рассказано, как написать претензию на услугу ненадлежащего качества, образец также прилагается

Далее будет рассказано, как написать претензию на услугу ненадлежащего качества, образец также прилагается.

Внесудебный порядок урегулирования споров

Сторона сделки, права которой были нарушены, вправе обратиться в суд. В этом случае подается иск с требованием восстановить нарушенные права и/или возместить понесенные убытки.

Обратите внимание! Судебное рассмотрение дела не всегда является обязательным, так как стороны могут прийти к соглашению «мирным» путем. Претензионный порядок взыскания может стать альтернативой подаче искового заявления либо предшествовать ему

Процессуальное законодательство устанавливает необходимость досудебного урегулирования (написания и подачи претензии) только в случаях, предусмотренных законом или договором. (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ). В других ситуациях направление претензии исполнителю – право, но не обязанность заказчика.

Применительно к рассматриваемому предмету сделки, закон обязывает соблюдать досудебный претензионный порядок разбирательства при оказании услуг связи (ч. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», а также ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи»). В остальных случаях необходимость таких действий может предусматриваться сторонами.

Стороны могут прийти к соглашению во внесудебном порядке