Нежилое помещение

Процедура перевода из жилого фонда

1. Помещение имеет отдельный вход и к нему имеется свободный доступ с улицы. В качестве альтернативы допустима техническая возможность реконструкции такого объекта. В противном случае ничего не получится. Недопустимо использование общее имущество МКД для входа в нежилое помещение (подъезды).
2. Жилищный объект не обременен правами других лиц или не используется в качестве законного проживания других субъектов.
3. Жилье находится на первом или цокольном этаже МКД. Возможно и выше, но при условии, что нижние этажи также являются нежилыми комплексами.
4. Жилье будет использоваться в законных предпринимательских, профессиональных целях за исключением религиозной сферы.
5. МКД не является аварийным.

На заметку. Подобными вопросами ведает муниципалитет, администрация города поэтому собственнику все это время придется иметь дело с этим государственным органом.

Необходимо запастись терпением и подготовить стопку документов, а затем обратиться в местный МФЦ, где нужно предоставить:

1. письменное заявление о решении трансформировать жилье в нежилое;
2. документы о праве собственности (подлинники и копии);
3. технический план с описанием;
4. технический паспорт квартиры;
5. поэтажная планировка всего МКД;
6. проект перепланировки, реконструкции, переустройства жилого помещения с подробным перечнем всех проводимых работ и материалов.

• Скачать бланк заявления на перевод жилого помещения в нежилое
• Скачать образец заявления на перевод жилого помещения в нежилое

В конечном итоге необходимо ждать 45 дней, чтобы было принято соответствующее решение и выдан на руки итоговый документ. О том, каким будет это решение предсказать трудно, так как муниципалитет может отказать по различным основаниям.

Например, его не устроил проект перепланировки или отсутствуют те или иные документы, которых придется собрать немало.

Пустить все на самотек и заниматься бизнесом в жилом помещении не получится, так как посторонние люди неминуемо привлекут внимание соседей. Многие граждане скупают квартиры для дальнейшей сдачи помещения в коммерческий найм, что вполне допустимо в рамках правового поля, но самовольное конструирование их под офисы карается законом

К тому же стоит учесть, для каких целей будет использоваться нежилое помещение. Например, для организации ресторанного бизнеса, общепита потребуется собрать еще больше документов. Вдобавок нежилое помещение должно соответствовать санитарным нормам, а также владелец обязан соблюдать меры пожарной безопасности и т.д.

Важно! На деле же собственники сталкиваются с многочисленными трудностями, а особенно это касается проблемы отдельного входа.

Теоретически этот вопрос можно решить через окно, увеличив его до пола и сделать из него дверь, но в качестве второго варианта ломают несущую стену, переоборудуют подъезд и крыльцо.

В последних случаях уже требуется согласие всех собственников и проведение общего собрания, так как это считается уже общим имуществом МКД, использовать которое можно только с разрешения квартирантов.

Перевод жилого помещения многоквартирного дома в нежилое:

Виды и предъявляемые критерии

Жилой дом

Под этим термином подразумевается отдельно стоящее здание, которое состоит из комнат и подсобных помещений, необходимых для комфортного существования проживающих в нем граждан.

Многоквартирный

Жилищный кодекс не содержит прямого указания на то, что считать многоквартирным домом.

Многоквартирный дом состоит из:

1. Квартир, имеющих собственный отдельный выход либо на улицу, на прилегающую к дому территорию, либо на площади общего пользования (например подъездный пролет).

К ним относят:

• земельный участок, на котором стоит дом;
• инженерные коммуникации, крыша, перекрытия и иные технологические конструкции;
• места, служащие более чем одной квартире и не принадлежащие при этом никому из собственников квартир лично — лифт, лестничный пролет, чердак, подвал и т.д.

Индивидуальный

В состав объекта входят как комнаты, так и подсобные вспомогательные помещения.

Важно! Подземные застройки не относятся к этажу здания. А вот мансарда считается отдельным этажом

Ранее возникали споры, в том числе и судебные, связанные с этажностью дома. В 2018 году законодатель внёс поправки в определение, уточнив, что количество этажей не должно превышать трёх, при этом в расчет берутся помещения, расположенные над землёй. До внесённых изменений оспаривалась возможность включения цоколя в расчет этажности.

Более того, Кодекс содержит указание на максимально допустимую высоту объекта, которая равна 20 метрам.

Справка: комнаты внутри дома не подлежат делению, то есть не могут выступать в обособленном виде собственности.

Блокированный

• не более трёх этажей;
• блоки имеют одну общую стену без зазоров;
• каждый из блоков имеет собственный выход на общедомовую уличную территорию;
• количество блоков не должно превышать десяти;
• в каждом блоке проживает отдельная семья.

Справка: В законодательстве отсутствует четкое определение семьи и кого именно допустимо считать ее членами. Поэтому количество проживающих в блоке и степень их родства могут быть достаточно условными.

Квартира

Жилищный Кодекс рассматривает как отдельную единицу не только саму квартиру, но и ее часть.

• кухня;
• ванная и туалетная комнаты;
• кладовые;
• внутренние коридоры и прихожие;
• и т.д.

Каждая единица недвижимости имеет собственный индивидуальный выход на общедомовую площадь, такую как холл, подъездный коридор и прочее.

Коммунальная

Действующее законодательство не предусматривает конкретного отдельного определения для «коммуналок».

Однако, исходя из системного толкования можно прийти к выводу, что коммунальной принято считать обычную квартиру в которой проживают несколько семей. При этом каждая располагается в отдельной комнате или комнатах.

В таком объекте недвижимости присутствуют места общего пользования, которые доступны всем членам семей без исключения. Это туалет, коридор, кухня, ванная комната.

Под данным термином подразумевается отдельно взятое помещение в квартире или доме, в котором непосредственно проживают граждане.

Как выбрать недвижимость под хостел?

Для того, чтобы хостел имел успех необходимо учесть ряд приманок для будущего жильца и туриста:

• Наличие интересных местечек неподалёку.
• Транспортная доступность (неподалёку должны иметься остановки автобусов, троллейбусов, вокзал и т.д.).
• Наличие парковки и удобного въезда к зданию.

Согласно современным изменениям в ГОСТе хостел должен располагаться на первом этаже многоэтажного строения, в котором он находится.

Необходимо учесть, что для таких помещений учитывается обеспеченность световыми окнами (можно сказать, чем их больше, тем лучше), но для них обязательно наличие штор или жалюзи.

Перед тем как стать бизнесом и начать приносить доход своему хостельеру, недвижимость должна быть оформлена законодательно правильно и грамотно, а именно:

Нужно разрешение от пожарной службы на соответствие помещения противопожарным нормам. Не исключено, что понадобится пропитка противопожарным составом пола и крыши

Заставят обратить внимание на пожарные входы и выходы (даже на то, в какую сторону открываются там двери).
Справка из Роспотребнадзора. Помещение должно полностью отвечать требованиям санитарно эпидемиологической службы.
Свидетельство из Налоговой службы о постановке на учёт.
Договор на вывоз мусора, тут же на ловушки для грызунов, насекомых

Либо на обработку помещения спец. фирмами.
Соответствие метража комнаты установленным ГОСТАм на 1 человека.
Договор об аренде помещения или свидетельство во о праве собственности на помещение.

Рубрика “Нежилые помещения”

Помещения используются для розничной и оптовой торговли. Могут располагаться в торговых центрах, административных или жилых зданиях. Для торговых помещений не являются обязательными капитальные стены и наличие индивидуальных коммуникаций (воды, канализации и санузла). Если в здании располагается несколько торговых точек, коммуникации строения считаются общими для всех.

Особенно эта проблема волнует коммерсантов, желающих в целях бизнеса преобразовать жилую недвижимость в нежилую. Также этот вопрос часто встает перед жителями многоквартирных домов, путающих общее имущество с нежилыми помещениями, при расчете коммунальных платежей. К сожалению, путаница в понятиях жилых и нежилых помещений зачастую приводит к незаконным операциям с недвижимостью и судебным спорам.

Признаки, характерные для каждой из категорий

Итак, что такое основные признаки, позволяющие разграничивать их между собой, и каковы они.

Жилища характеризуются особенностями, которые обеспечивают возможность нормальной жизни в данных объектах:

• недвижимым характером собственности;
• наличием комнат;
• расположением в них вспомогательных узлов для обеспечения гражданам бытовых и иных условий;
• оборудованием домов лифтом – при этажности свыше пяти;
• наличием изолированного контура, но с возможностью выхода к местам общего пользования – в коридор, на лестницу, во двор;
• обеспечением жилья необходимыми для его содержания подсобными помещениями.

Соответственно статье 16 свода законодательных актов о жилье – ЖК России – к основным разновидностям помещений для проживания соотносят дом или определенный элемент домовладения, комнату, квартиру (или ее часть).

Классификация жилья позволяет разделить его на места постоянного и эпизодического (непостоянного) использования в качестве места обитания. К первой разновидности причисляются жилища, являющиеся государственной (муниципальной) собственностью, а также принадлежащие гражданам или входящие в ЖСК или ЖК.

Вторая категория представлена наемными помещениями, объектами субаренды, общежитиями, служебным жильем, которое необходимо через время освободить.

Нежилые встроенно-пристроенные части жилых зданий или элементы нежилых комплексов характеризуются:

• признаками их изолированности;
• отношением к недвижимости;
• назначением – не для обитания людей, но для обеспечения общественных или производственных целей;
• расположением – в жилых и нежилых зданиях, что отличает их от строений;
• пригодностью для использования сообразно требованиям нормативных документов.

Так же, как и жилище, нежилые помещения нужно регистрировать как недвижимую собственность. Такая недвижимость предполагает возможность ее использования либо в качестве отдельного объекта, либо – для обеспечения вспомогательных нужд основного. Категорию основного нежилого пространства, например для поликлиники, составляют врачебные и диагностические кабинеты, хим- и баклаборатории, кабинеты физпроцедур.

Обслуживают главные функции поликлиники вспомогательные пространства гардероба, коридоров, туалетных комнат, вестибюля и пр. В арендованных помещениях заведения функционируют другие вспомогательные изолированные площади, назначение которых отличается от основного направления всего нежилого объекта. Это – обустроенные по договору торговые павильоны, аптеки и другие пространства.

Отличительные особенности жилых помещений

В соответствии со статьей 288 «Собственность на жилое помещение» Гражданского кодекса РФ:

собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением;

жилые помещения предназначены для проживания граждан;

собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи;

жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора;

размещение в жилых домах промышленных производств не допускается;

размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое помещение;

перевод помещений из жилых помещений в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 673 «Объект договора найма жилого помещения» Гражданского кодекса РФ:

объектом договора найма жилого помещения может быть:

изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);

пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 15 «Объекты жилищных прав» Жилищного кодекса РФ:

жилым помещением признается изолированное помещение,

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

которое пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

К какому типу относится общежитие?

По статье 92 ЖК РФ, жилые помещения относятся к жилому фонду специального типа. Вопросы, касаемо перевода нежилых помещений в жилые, регулируются государственными или муниципальными органами. Общежитие – жилая местность, в которой можно проживать на протяжении долгих лет. Человек также может прописаться в нём.

Кухня

Кухней принято считать подсобное помещение. Её часто приравнивают к балкону. В ней готовят еду, принимают пищу и используют в качестве места для хранения продуктов. Исключением могут быть современные кухни-студии, которые дополнительно играют роль гостиной или спальни.

Важно! Главный критерий для юридического оформления нежилого помещения – отсутствие прямого доступа в места общего пользования.

Сюда относятся туалет, коридор и другие помещения, которые также считаются нежилыми. Таким образом, кухня – это нежилой объект, а вспомогательный.

Гостиница

Гостиница может выступать как жилое пространство, непригодное для постоянного проживания

Здесь важно обратить внимание на санитарные, пожарные и строительные нормы

Часто эти объекты строятся отдельно, а не делаются на местах, где ранее проживали люди. Исключением могут быть цокольные этажи. Гостиницу считают нежилым помещением, в ней нельзя проживать постоянно.

Хостел

По закону, хостел считается общежитием, предназначенным для временного пребывания. Он не может занимать жилые комнаты. Для его устройства нужно вывести квартиры из жилого фонда, после чего проделать массу обязательных и необходимых операций.

Внимание! Нежилые помещения могут быть расположены на первом этаже. Что касается второго, то его можно перевести в нежилой фонд только, если первый этаж уже занят

Дополнительное обязательное требование – устройство отдельного входа, смежного с входом в подъезд.

По сути эти два пункта отвечают за покой жильцов дома, кроме того, они гарантируют тот факт, что на лестничных клетках будет чисто и уютно.

Согласно новому закону нельзя размещать хостел в объекте, не предназначенном для жилья. Часто слишком низкая арендная стоимость привлекает людей, которые собираются открыть хостелы. Но это часто говорит о том, что в подвальных помещениях нарушены санитарные нормы, и что в процессе обустройства нового помещения могут возникнуть некоторые трудности.

Цокольный этаж считается подходящим для временного нахождения людей. В нём можно располагать душевые, кухню или спортзал. А, что касается подвального помещения, то здесь это делать нельзя. Следуя вышесказанному, хостел – нежилое помещение.

Дачный дом

Дачный дом часто выступает в качестве помещения, в котором нельзя жить, несмотря на то, что по документам он может быть зарегистрирован как жилое. Часто строение не подходит для круглогодичного проживания по причине отсутствие канализации, отопления и других необходимых коммуникаций. Если же всё это есть, то такой дом – жилой.

Апартаменты

Спорными считаются те апартаменты, которые в соответствии с приказом министерства, обозначают оплачиваемый номер для размещения посетителей. Это пансионаты, мотели, отели, санатории и другие места, предназначенные для временного проживания.

Апартаменты, в которых есть санузел и другие коммуникации, считаются жилым помещением. А те, в которых он не предусмотрен, можно проложить все необходимые системы, чтобы после оформить собственность в жилой фонд.

Что такое нежилое помещение?

Жилая и нежилая недвижимость, а также особенности ее перевода из одного в другое описаны в главе 3 ЖК РФ, однако строго определения того, что же именно собой представляет нежилой объект, подходящий для коммерческой деятельности там нет. Как следствие, возникают многочисленные проблемы и недопонимание.

Определения исходя из законодательства РФ

Как уже было сказано, в ЖК РФ нет четкого определения нежилой недвижимости. Однако, с другой стороны, есть достаточно детальное описание жилого помещения. Легко можно предположить, что если объект не является жилым, то он, что вполне логично, относится к нежилым. Однако и это не совсем верно.

Нежилая недвижимость действительно не приспособлена для постоянного проживания людей. Однако отдельно нужно выделить еще и общедомовую недвижимость, которая тоже не используется для постоянного проживания, но и назвать ее нежилой недвижимостью, пригодной для ведения коммерческой деятельности тоже нельзя. Сюда относят, например, лестничные пролеты, лифтовые шахты, чердаки и подвалы с оборудованием, обслуживающим дом, гаражи, стоянки и так далее.

К счастью, в других официальных документах более или менее внятное описание подобных объектов все же есть:

• гласит о том, что под нежилыми помещениями понимают такие, которые указаны как нежилые в проектной/технической документации и не являются общедомовым имуществом.
• Приказ Минземстроя №37 уточняет, что нежилые помещения не предназначаются для постоянного проживания людей и могут использоваться в санитарных, лечебных, торговых, бытовых и других подобных целях.

Основные признаки нежилых помещений

Если обобщить все данные, описанные в разных законах, постановлениях правительства, указах и других подобных документах, то можно выделить несколько основных признаков, характерных для всех или большинства нежилых помещений, пригодных для ведения коммерческой деятельности:

• Есть отдельный вход, никак не связанный с тем входом/выходом, которым пользуются жильцы МКД.
• В помещении никто не прописан (особенно актуально для тех объектов, которые ранее входили в состав жилого фонда).
• Помещение хоть и является частью строения/дома, но при этом выделено, не имеет доступа к основному пространству дома.
• Во всех документах помещение отмечено как нежилое (основной признак).
• Не предназначается для постоянного проживания людей.

Это основные параметры, характерные для нежилых помещений. В ряде случаев они могут дополняться.

Пример: Если помещение планируется использовать для создания кафе, то оно обязано соответствовать всем санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям. Если помещение используется под склад, то требования будут существенно меньше, но тут многое зависит от того, что именно планируется в этом складе хранить.

Разновидности нежилых помещений

Нежилые помещения могут располагаться в частном доме, многоквартирном доме или отдельно стоящем здании. В зависимости от этих факторов, они могут использоваться для ведения конкретной деятельности. Например, нельзя в подвале МКД создать химическую производственную линию, но можно сделать магазин или кафе.

Разумеется, если жилое помещение используется как нежилое помещение, это автоматически предполагает штраф для владельца. Размер его будет определяться по многим факторам, в зависимости от того, во что именно превратили квартиру/дом.

Основной перечень возможного использования подобных помещений в жилых домах:

• Магазин или торговый центр.
• Склад.
• Производство, которое не влияет на экологию и не мешает жильцам (например, производство одежды ручным способом).
• Почтовые отделения.
• Бытовое обслуживание.
• Кафе, бары и рестораны (но не ночные клубы, они будут мешать жильцам дома).
• Аптеки и различные лечебные заведения.
• Образовательные организации, начиная от детских садиков и заканчивая всевозможными учебными курсами.
• Административные организации.
• Всевозможные офисы и так далее.

Перечислять можно долго, но лучше ориентироваться на основные принципы: если заведение/организация/фирма или еще что-либо не мешает жильцам дома и не производит вредных выбросов, то оно может существовать в МКД.

Некоторые вопросы гражданско-правового оборота недвижимости

1. Когда недвижимое имущество становится предметом сделки аренды, следует помнить об изолированности как обязательном признаке объектов. Федеральный закон № 122-ФЗ допускает передачу во временное владение, пользование частей помещений. Однако эти части должны быть индивидуализированы. В пункте 3 статьи 25 данного нормативно-правового документа говорится о необходимости:

• прикладывать к договору аренды копию кадастрового паспорта;
• указывать размер арендуемой площади.

Если договор не позволяет конкретизировать недвижимое имущество, которое передается во временное владение, пользование (например, только указывается, что арендуется половина нежилого помещения), не содержит приложений – схем, чертежей, такой документ признается недействительным.

2. Споры возникают у собственников объектов нежилого фонда, которые расположены в 1 здании, в отношении прав на общее имущество строения:

• предназначенные для обслуживания более 1 изолированного пространства помещения;
• лестницы;
• коридоры;
• чердаки;
• холлы;
• крыши;
• подвалы с инженерными коммуникациями;
• несущие конструкции и др.

Все законные владельцы нежилых помещений обладают правом долевой собственности на имущество этого типа в силу закона. Споры о размере доли решаются с учетом площади недвижимости каждого заинтересованного лица. Собственники помещений в 1 здании могут передавать отдельные конструктивные элементы строения в пользование, например, для размещения наружной рекламы.

3. Если владелец здания принимает решение об образовании нескольких нежилых помещений – их выделении из состава строения, при внесении сведений в ГКН о новых объектах само здание утрачивает правовой статус недвижимости как возможной собственности 1 лица. Для кадастрового учета таких нежилых помещений подается одно заявление. Процедура проходит одновременно в отношении всего нового недвижимого имущества.

4. Нежилое помещение в жилом строении – это изолированное пространство, которое не является жилищем и общим имуществом собственников. Владельцы объектов нежилого фонда оплачивают коммунальные услуги на общих основаниях.

Хотя в нормативно-правовых документах определение нежилого помещения отсутствует, законодательство четко устанавливает признаки таких объектов, регламентирует особенности их гражданско-правового оборота. Это позволяет субъектам экономической деятельности юридически грамотно организовывать сделки, отстаивать свои права в отношении объектов нежилого фонда.

Собственники: разница в правах и обязанностях

Владельцы помещений, относящихся к жилому и к нежилому фонду, имеют аналогичные юридические обязанности и права, обоснованные законодательными нормами. Для собственников жилья эти категории наиболее полно раскрыты в статье 30 главы 5 ЖК (Жилищного кодекса) России, где указывается:

• осуществление права владения, распоряжения и использования жилого помещения должно производиться согласно его предназначению и ограничиваться его пределами;
• для владельца жилой собственности доступным является предоставление ее в пользование другим лицам на договорных правах найма, аренды или передача ее в безвозмездное использование на основании буквы закона;
• обязанностью собственника является содержание личной недвижимости и общего имущества в МКД согласно нормам;
• владельцу жилья необходимо соблюдать интересы своих соседей;
• обязанностью владельца жилой недвижимости является должное обращение с ТКО (твердыми коммунальными отходами) соответственно требованиям актов законодательства о жилье.

Бремя расходов по содержанию придомовой территории и общего имущества ложатся на всех собственников помещений, независимо от категории владения – жилье или нежилая недвижимость.

Владелец офиса, как правило, не пользуется мусоропроводом или лифтом, но вносить ежемесячную плату на его содержание он обязан соответственно заключенному с ТСЖ договору. Не только обязанности, но и права распространяются на собственника нежилой недвижимости. Так, он может участвовать в общих собраниях, выбирать управляющую компанию, решать вопросы проведения ремонтов и пр.

Такой собственник имеет право заключить индивидуальный договор с ресурсоснабжающими предприятиями, но может получать воду, газ, отопление или электроэнергию по соглашению с ТСЖ.

Целевое предназначение жилья и нежилых частей зданий учитывается на стадии проектирования в проектно-сметной документации. В проекте рассчитываются и закрепляются возможности реализации функций разных видов помещений.

Бесконтактные двери и никаких душей на этаже

1. У стоек регистрации надо обеспечить соблюдение социальной дистанции, то есть расстояния 1,5-2 метра между людьми. Как минимум нанести разметку на полу, в идеале — еще и поставить «прозрачные заградительные конструкции», разделяющие сотрудников за стойкой и постояльцев.

2. Ключи от номеров «при возможности» дезинфицировать и обеспечить их «безопасную выдачу».

3. Отелям советуют внедрять мобильные приложения для заселения в отель и выезда — чтобы минимизировать контакты персонала и постояльцев. Технические решения для этого есть. Вопрос лишь в том, готовы ли отели, особенно небольшие и провинциальные, быстро их внедрить. И есть ли у них на это деньги после нескольких месяцев простоя из-за карантина. Желательно пользоваться безналичными способами оплаты.

В каждом номере должна быть своя ванная комната.Фото: pexels.com

4. Двери, опять же «при возможности», должны открываться бесконтактным способом. Это касается дверей в номера, фитнес, спа-центр, переговорные комнаты и так далее.

5. В номерах отдыхающих лучше размещать по одному или семьями. А не с друзьями и знакомыми, например. Впрочем, не обязательно, а «преимущественно» (в отличие от санаториев, где по рекомендациям Роспотребнадзора гости могут жить только в одноместных номерах либо с родственниками).

6. Все номера должны иметь «индивидуальную санитарную группу» — проще говоря, туалет и ванную комнату либо душ. И тут возникает большой вопрос. В России множество баз отдыха, где удобства — на блок из двух или трех номеров. Есть хостелы, да и скромные гостиницы с душами на этаже. Как быть? Вообще не открываться в таком случае? Либо заселять только один номер из блока, чтоб обеспечить постояльцам отдельный санузел?