Добровольное признание мужчиной внебрачного ребенка: порядок установления отцовства в органах загса и список необходимых документов

Порядок установления отцовства в ЗАГСе

Процедура установления отцовства через ЗАГС – упрощенная. Но получить услугу можно только при личном обращении в отдел ЗАГС.

Необходимые документы

Родители обязаны подготовить оригиналы и по одной копии следующих документов:

• заявление;
• паспорт матери;
• паспорт отца;
• справка из роддома, подтверждающая рождение ребенка у конкретной женщины (при установлении отцовства при регистрации рождения);
• свидетельство о рождении;
• квитанция об уплате государственной пошлины.

Если процедура начата в одностороннем порядке, дополнительно передаются документы, подтверждающие основание для одностороннего обращения.

Пакет дополнительных документов:

• свидетельство о смерти матери;
• решение суда о лишении женщины родительских прав;
• судебное решение о признании матери безвестно умершей;
• судебное решение, подтверждающее утрату женщиной дееспособности;
• согласие ребенка (если отцовство устанавливается в отношении совершеннолетнего ребенка).

Госпошлина

Оплата государственной пошлины осуществляется на стадии подачи заявления. При отсутствии квитанции работник ЗАГС откажется принимать обращение в обработку.

В 2020 году государственная пошлина составляет 350 рублей. Эта сумма действует одинаково для всех родителей и действует на территории всей Российской Федерации, что предусмотрено статьей 333. 26 Налогового кодекса Российской Федерации.

Дополнительно госпошлина в размере 650 р. платится за получение нового свидетельства о рождении ребенка.

Сроки

Законом строго не ограничены периоды времени, на протяжении которого родители могут и должны обращаться в ЗАГС для установления отцовства. Это можно сделать сразу после рождения ребенка, то есть на стадии получения первого свидетельства о рождении. В таком случае родители подают разные заявления на установление отцовства, после чего готовится свидетельство о рождении.

Кроме того инициировать процедуру внесения в свидетельство о рождении информации об отце можно в любое время после появления на свет ребенка.

В крайних случаях допускается подача заявления в ЗАГС при  беременности женщины. Это возможно только в случае, когда у пары есть веские основания полагать, что отец не доживет до рождения ребенка в связи с заболеванием или травмой.

Процедура установления отцовства через ЗАГС занимает 1 рабочий день. Ожидание в очереди не может составлять больше 15 минут.

Как признать причастность к происхождению ребенка, рожденного вне брака?

Регистрация отцовства производится ЗАГСом после подачи заявления и всей требуемой документации. При этом обязательно наличие совместного решения отца, матери и, при необходимости, ребенка. Чтобы процедура прошла без проблем, нужно знать, как правильно составить прошение и что к нему приложить.

Удостоверение производится в отделении ЗАГСа: по месту выдачи свидетельства о рождении ребенка, регистрации одного из родителей или расположения суда признавшего отцовство.

Образец заявления

Существует две формы заявления в ЗАГС, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274. Бланк № 12 заполняется парой, чей брак не зарегистрирован, а форма № 13 предназначена для мужчины, супруга которого умерла.

В обоих случаях документ имеет единую структуру. В нем гражданин должен заявить в письменной форме о признании себя отцом ребенка (с указанием его Ф.И.О., даты и места рождения, пола)

Также важно написать, что женщина (мать) признает заявителя таковым

В конце текста прописываются:

• персональные сведения обоих родителей на основании документов, удостоверяющих личность;
• предпочтительные данные ребенка: фамилия, имя, отчество и национальность;
• список прилагаемых документов;
• дата составления и подпись заявителя.

Подать документы можно матери и отцу вместе, по отдельности или путем отправки по почте (тогда заявление и согласие должны быть нотариально заверены).

После получения пакета документов, госорган обязан принять его (если заявители не допустили ошибок) и в течение 1 месяца внести соответствующую актовую запись в книгу рождений. Завершает процедуру изменение данных ребенка в его свидетельстве о появлении на свет или выдача нового документа (по совместному желанию матери и отца).

Образец заявления на установление отцовства в ЗАГС можно скачать здесь.

Какие документы нужны для оформления?

Для подтверждения необходимых обстоятельств дела, помимо заявления, органы ЗАГС требуют:

• паспорта мужчины и женщины;
• свидетельство о рождении ребенка (если оно было выдано до подачи прошения);
• справку из роддома, подтверждающую появление на свет малыша (при первичной его регистрации);
• чек в установленном размере госпошлины;
• согласие взрослого сына или дочери, если до момента обращения отцовство не устанавливалось.

Единоличная подача заявления мужчиной должна дополнительно сопровождаться правильно оформленным разрешением органа опеки и положительным судебным актом. Пакет документов категорически не должен содержать доверенность на представление интересов, поскольку заявитель обязан лично заполнить прошение об установлении его родительских прав и подать бумаги в ЗАГС.

В противном случае госорган предоставит отказ в принятии заявления. Даже нотариально оформленная доверенность не имеет юридической силы в рассматриваемой ситуации.

Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года

Личное присутствие матери необязательно, достаточно получить от нее письменное согласие на регистрацию отцовства, заверенное у нотариуса.

Размер и способы оплаты госпошлины

Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины, является неотъемлемым документом, приложенным к заявлению на отцовство.

В рамках данной процедуры необходимо заплатить за бланк свидетельства о рождении ребенка и внесение записи в книге регистрации.

Размер пошлины определяется статьей 333.26 Налогового Кодекса РФ, а реквизиты для ее оплаты можно посмотреть на сайте ФНС.

За установление отцовства без выдачи нового свидетельства она составит 350 рублей, поскольку в имеющийся документ будут вноситься изменения. Если родители пожелают получить новый бланк, придется заплатить в казну государства 650 рублей.

Получение свидетельства о рождении ребенка

Когда отцовство устанавливается по заявлению от обоих родителей сразу, вместе с регистрацией рождения ребенка, свидетельство, как правило, выдается ЗАГСом в день обращения.

При направлении обращения во время беременности женщины, новое заявление от мужчины не потребуется. Запись о родителях ребенка производится в месячный срок после рождения, при его регистрации.

В этом случае свидетельство о рождении выдается на безвозмездной основе, то есть госпошлину платить не нужно. Если ребенок, в отношении которого устанавливается родство мужчины, достиг совершеннолетия, он самостоятельно получает новое свидетельство. Следует напомнить, что признание отцовства в этом случае возможно при наличии письменного согласия ребенка.

Установление отцовства в судебном порядке

К сожалению, не всегда биологический отец ребенка признает свое отцовство, и тогда матери остается использовать второй способ – установление отцовства в судебном порядке.

Как правило, речь всегда идет об установлении именно отцовства, хотя могут быть и случаи установления материнства. К примеру, документы о рождении ребенка могут быть утеряны без возможности восстановления, либо в книге о регистрации рождений указана не настоящая мать ребенка, а другая женщина; не исключены случаи подмены ребенка в роддоме, случайно или преднамеренно, либо ребенок может потеряться и попасть в государственное учреждение и т.п., не единичны случаи, когда суррогатные матери пытаются передать родителям не их ребенка. В подобных случаях без добровольного либо судебного установления материнства не обойтись. Процедура ничем не отличается от установления отцовства.

Несомненно, установление отцовства или материнства влечет для отца или матери ребенка все, предусмотренные семейным законодательством обязанности – по воспитанию, содержанию, образованию детей, защите их прав и интересов, ну и конечно, возникновение родительских прав.

Дела об установлении отцовства относятся к категории достаточно сложных, рассматриваются судами в порядке искового производства.

Закон определяет необходимость судебного установления отцовства в следующих случаях:

• Когда родители ребенка не состоят в браке, при этом не обратились совместно в ЗАГС для добровольного установления отцовства. Как правило, от этого уклоняется отец, и тогда мать ребенка может решить данный вопрос в суде.
• Нередки случаи, когда и мужчине приходится устанавливать свое отцовство в отношении ребенка, поскольку от совместной подачи заявления в орган ЗАГС уклоняется мать ребенка.
• Иные ситуации, например, в случае смерти матери ребенка (либо ее недееспособности, исчезновения, лишения родительских прав) орган опеки и попечительства не дает согласия на установление отцовства по заявлению отца. В этом случае он также может обратиться с иском в суд.

Истцом по делу об установлении отцовства в отношении несовершеннолетнего ребенка может быть:

• Один из родителей;
• Опекун или попечитель;
• Лицо, на иждивении которого находится ребенок

 Важно знать

• Несовершеннолетняя мать ребенка может самостоятельно быть истцом по делу об установлении отцовства при достижении ею 14-летнего возраста.
• Самостоятельно ребенок может обратиться в суд с иском к предполагаемому отцу об установлении отцовства только по достижении совершеннолетия.

Какие доказательства необходимо представить в суде

В законе говорится, что судом могут приниматься любые доказательства, достоверно указывающие на то, отцом ребенка является конкретный мужчина.

Доказательства можно разделить на следующие группы:

• Результаты генетической дактилоскопии (анализ ДНК)
• Показания сторон и третьих лиц
• Свидетельские показания
• Любые письменные и вещественные доказательства: документы, дневники, письма, открытки, а также личные вещи, фотографии, аудио- и видеозаписи и т.п.

По закону суд должен оценить все доказательства в их совокупности.

Но в судебной практике все же одним из существенно важных доказательством по таким делам является заключение судебно-медицинской генетической экспертизы, и оно, как правило, имеет решающее значение.

Если предполагаемый отец отказывается от участия в такой экспертизе, то суд, на основании пункта 3 статьи 79 ГПК РФ, может установить его отцовство именно ввиду его уклонения от участия в экспертизе

• Мать ребенка проживала совместно с ответчиком до рождения ребенка и они вели совместное хозяйство
• Мать ребенка и ответчик совместно воспитывали и содержали ребенка
• Ответчик совершал действия, которые подтверждают признание им отцовства

Иными словами, заключение генетической дактилоскопии, без других, вышеперечисленных доказательств, не будет иметь решающего значения.

Надо отметить, что лица, рожденные до 1996 года, на сегодняшний день уже являются совершеннолетними, и самостоятельно могут быть истцами по делам об установлении отцовства.

Необходимость установления родства

Взаимная правовая связь возникает между гражданами и их потомками на основании происхождения последних. Кровное родство предусматривает права и обязанности родителей и детей. Если младенец рожден в браке, с регистрацией не возникает проблем. Законодатель также предоставляет возможность записать папой официального супруга, если малыш родился в течение 300 дней после смерти мужа или с момента развода.

Появление на свет маленького человека от лиц, не состоявших в зарегистрированных отношениях, требует прямого согласия гражданского мужа на внесение его данных в записи о рождении. Одобрение должна предоставить также и мать. Признание отцовства необходимо в следующих ситуациях:

• отсутствие заключенного брака;
• в актовой записи в графе «Отец» информация не указана;
• невозможность матери воспитывать малыша по причине признания ее безвестно отсутствующей, недееспособной или в случаи смерти женщины.

Установление отцовство по инициативе отца в суде

Обращаться за установлением отцовства в суд необходимо будет, если:

• мать ребенка категорически против записи данных отца в свидетельство о рождении малыша;
• в графе «отец» уже вписан другой мужчина;
• решение суда о признании матери без вести пропавшей не вступило в законную силу.

Согласно ст. 49 СК РФ, если родители малыша не состояли в законном браке, а мать ребенка против установления отцовства, то родственная связь между ребенком и его отцом может быть установлена в судебном порядке. При этом суд примет к рассмотрению любые доказательства, которые смогут достоверно подтвердить, что данный мужчина является отцом малыша.

В различных ситуациях и при разных обстоятельствах принцип действия отца по доказыванию родственной связи будет отличаться, к примеру:

1. Если мать ребенка и в суде отказывается признавать мужчину отцом своего ребенка, то нужно требовать проведения генетической экспертизы.
2. Если ответчица отказывается от проведения экспертизы ДНК, то суд не может принудить ее к данной процедуре. В таком случае мужчине придется представить в суд иные весомые доказательства своего отцовства. О них поговорим ниже.
3. Если в свидетельстве о рождении ребенка имеется запись об отце, но эта запись указывает на другого мужчину, то, прежде чем подавать иск об установлении отцовства, придется сначала оспорить отцовство этого мужчины в суде. Инициатива иска об оспаривании отцовства в этом случае должна исходить от биологического отца ребенка.
4. Если место нахождения мамы малыша неизвестно, а решения суда о признании ее без вести пропавшей нет, истец может инициировать исковое заявление об установлении отцовства, но в этом случае ответчиком будет выступать лицо, являющееся в данный момент опекуном несовершеннолетнего.

Генетическая экспертиза (тест ДНК)

На сегодняшний день самым достоверным доказательством отцовства считается генетическая экспертиза. Ее инициаторами могут стать:

• истец, который намерен доказать свое отцовство;
• ответчик, намеревающийся опровергнуть родственную связь отца с малышом;
• суд, если он сочтет, что представленных истцом доказательств его отцовства недостаточно.

Конечно, экспертиза ДНК – достаточно дорогая процедура, ее стоимость в некоторые случаях может превысить сумму в 20 тысяч рублей. Но, в некоторых случаях (обычно, если проводится по инициативе суда) она может быть проведена за счет государства.

Пошаговая инструкция при обращении в суд

Как и в любых других спорных ситуациях, истец должен соблюсти определенный алгоритм действий:

1. Попытка досудебного урегулирования. Если мужчина уверен, что он является отцом ребенка, он должен попытаться решить вопрос с установлением отцовства мирным путем. Необходимо спокойно объяснить матери ребенка, что он намерен пойти до конца и все равно докажет свое отцовство, только это займет гораздо больше времени и средств, которые он мог бы потратить на ребенка.
2. Подготовка необходимых документов и доказательств. Мужчина должен помнить, что одного искового заявления для суда недостаточно. Он должен подготовить максимально возможное количество письменных, вещественных, фото-, аудио- или видеодоказательств своей родственной связи с малышом.
3. Составление искового заявления. На этом этапе желательно обратиться за помощью к опытному юристу, потому что от того, насколько полно и грамотно оно будет составлено, будет зависеть – примет суд иск к рассмотрению, или откажет. Как составить иск об установлении отцовства смотрите ниже.
4. Передача иска в суд. Необходимо соблюдение подсудности. Исковое заявление об установлении отцовства подается в районный или городской суд по месту жительства матери ребенка. Если мать отсутствует – по месту регистрации малыша.
5. Участие в судебных слушаниях. В данному этапу истец должен подойти со всей ответственностью. Желательно привлечь в качестве законного представителя адвоката по семейным делам.
6. Получение вступившего в силу решения суда. Если ни ответчик, ни истец не обжалуют судебное решение, то оно вступит в силу спустя 30 дней после вынесения.
7. Регистрация отцовства в органах ЗАГСа. Необходимо иметь при себе паспорт и вступившее в силу судебное решение.

Важно. Если мать ребенка отказывается от проведения генетической экспертизы, либо называет надуманные причины непосещения медицинского учреждения, суд может воспринять уклонение от сдачи биоматериала как признание отцовства

В таком случае родственная связь отца и ребенка будет признана по умолчанию.

Документы для установления отцовства в добровольном порядке

В соответствии с п. 3 ст. 48 СК РФ, если мать ребенка не находится с его отцом в официальном браке, то регистрация отцовства возможна после подачи совместного заявления родителей в органы ЗАГСА.

Здесь имеются несколько важных нюансов, которые могут усложнить процедуру установления отцовства:

1. Мать малыша находится в браке, но биологическим отцом ребенка является другой мужчина. В этом случае оба родителя ребенка посещают ЗАГС и подают совместное заявление о регистрации ребенка на биологического отца.
2. Мать ребенка находится в разводе, но после расторжения брака еще не прошло 300 дней. В этом случае ребенок записывается на бывшего мужа. Соответственно, согласно п. 1 ст. 52 СК РФ, необходимо будет оспорить запись об отце в судебном порядке и только потом регистрировать ребенка на биологического отца.
3. Мужчина, не являющийся биологическим отцом, дал свое согласие на регистрацию на него малыша. Впоследствии лица, записанные в свидетельстве о рождении, либо один из них, решили оспорить отцовство. Такая процедура возможна только в судебном порядке.

Добровольное установление отцовства, согласно ст. 48 СК РФ, возможно двумя вариантами:

• оба родителя инициируют процедуру установления родственной связи;
• биологический отец самостоятельно устанавливает отцовство, без участия матери ребенка.

Родители, не состоящие в официальном браке, вместе инициируют процедуру установление отцовства

В этом случае потребуются следующие документы:

1. Заявление по ф. № 12. Бланки заявлений родители могут получить в ЗАГСе.
2. Паспорта матери и отца.
3. Если кто-то из родителей не может присутствовать при регистрации ребенка, то он может передать нотариально заверенное согласие на проведение процедуры.
4. Письменное согласие ребенка, если ему уже исполнилось 18 лет.
5. Если ребенок находится под опекой, то согласие опекуна или попечителя на установление отцовства.
6. Если заявление подается до рождения малыша, то справка из женской консультации о том, что будущая мать состоит на учете по беременности. В этом случае установление отцовства возможно только при наличии оснований, указанных в п. 3 ст. 48 СК РФ.
7. Справка из роддома о рождении малыша, если одновременно с установлением родственных связей вносится актовая запись о рождении.
8. Свидетельство о рождении, если родители хотят установить отцовство уже после внесения актовой записи и получения свидетельства о рождении.
9. Квитанция об уплате госпошлины.

Отец хочет самостоятельно установить свое отцовство, мать ребенка к процедуре не привлекается

В этом случае, в соответствии со ст. 51 ФЗ № 143, он должен будет представить:

1. Заявление об установлении отцовства.
2. Паспорт, либо иной документ, удостоверяющий его личность.
3. При наличии – документ о рождении ребенка (справку из роддома или свидетельство о рождении).
4. Если мать ребенка умерла, то справку о ее смерти.
5. Если мать признана судом безвестно отсутствующей, недееспособной, либо она лишена родительских прав, то вступившее в силу решение суда.
6. Согласие ООП на установление отцовства, либо вступивший в силу судебный акт об установлении родственных связей.
7. Квитанция об уплате госпошлины.

Обычно этих бумаг хватает для проведения процедуры, в некоторых случаях их перечень может быть сокращен.

После установления отцовства в свидетельство о рождении малыша вносится запись об отце. Вместе со свидетельством о рождении родители дополнительно получают документ о том, что была установлена биологическая связь ребенка и отца.

Какие документы нужны

Основанием для оформления юридического статуса отца станет заявление, поданное в отдел ЗАГС по месту проживания одного из родителей, либо там, где было получено свидетельство о рождении.

Вместе с заявлением подают основной пакет документации:

1. Гражданские паспорта каждого из потенциальных родителей.
2. Платежный документ об уплате госпошлины за внесение записи.
3. Свидетельство на ребенка, если запись об отце фиксируется после выдачи первого личного документа несовершеннолетнего.
4. Медицинская справка, подтверждающая рождение нового гражданина (для ситуаций, когда отцовство устанавливают одновременно с выдачей первого личного документа на новорожденного). См. так же Свидетельство об установлении отцовства.

Скачайте

  Бланк заявление о рождении ребенка по форме 1 (62,0 KiB, 211 hits)

Иногда документы в ЗАГС подает только отец. Одностороннее установление отцовства без присутствия матери допускается, если:

• мать находится в розыске и ее местонахождение неизвестно;
• мама признана умершей;
• судом признана ее недееспособность;
• мама была лишена родительских прав.

Для того, чтобы внести запись, потребуется представить документ, свидетельствующий о розыске, смерти, недееспособности, лишении материнских прав. Дополнительно из отдела опеки представляют разрешение.

При необходимости, отцовство устанавливается до появления на свет младенца. В таком случае, в ЗАГС представляют справку от медиков, подтверждающую беременность женщины.

Как пишется заявление?

Для ЗАГСа заполняют особый бланк заявления, в котором должны присутствовать следующие сведения:

• Полностью фамилия, имя, отчество человека, обратившегося в ЗАГС с просьбой об установлении отцовства.
• Данные о рождении заявителя (дата, место).
• Принадлежность конкретному государству.
• Данные об адресе лица, намеренного зарегистрировать себя в качестве отца.
• Данные о подопечном: полностью ФИО и пол, а также информация о рождении.
• Сведения о полном имени ребенка, после того как будет оформлено отцовство.
• Основания, по которым мужчина решил признать себя папой конкретного малыша.

Когда процедура проводится в отношении совершеннолетнего ребенка, то помимо вышеуказанного пакета бумаг, готовят его письменное согласие. Чтобы вписать родителя в отношении взрослого человека, нужно, чтобы он сам заявил о своей готовности установить отца. Если ребенок совершеннолетний, его интересы должны представлять родители, официальные представители.

Презумпция отцовства

Итак, начнем с самого простого и самого первого пункта из вышеуказанного списка. Ребенок, рожденный в семье, априори является ребенком именно этой супружеской пары. Так по-научному выглядит презумпция отцовства, установленная украинским семейным правом.

Такое правило прочно закрепилось не только в умах человечества, но и проявилось в законодательстве. Согласно ст. 121 Семейного кодекса Украины (далее ‒ СК) если супруги состоят в браке, и у них рождается ребенок, муж автоматически считается отцом этого ребенка. Это положение означает, что женщина, состоящая в браке, при регистрации ребенка не должна предоставлять какие-либо доказательства его происхождения от своего мужа.

Происхождение ребенка от супругов определяется на основании Свидетельства о браке и документа учреждения здравоохранения о рождении ребенка.

Проще говоря, сам факт заключенного брака между женщиной и мужчиной является вполне достаточным подтверждением происхождения ребенка, родившегося в браке.

Презумпция, о которой мы говорили выше, продолжает действовать не только во время брака, но также в течение определенного периода времени после его прекращения. Этот период установлен не случайно, а обусловлен сроком протекания беременности и составляет 10 месяцев. Суть его состоит в том, что отцом ребенка, который родился в течение 10 месяцев с момента расторжения брака или признания его недействительным, по общему правилу, будет признаваться бывший муж матери ребёнка.

Данное правило не является абсолютным. Для того, чтобы избежать автоматического признания отцовства, матери ребёнка и её бывшему мужу необходимо подать в орган государственной регистрации актов гражданского состояния (РАГС) совместное заявление о непризнании супруга (бывшего супруга) отцом ребенка. Такое требование может быть удовлетворено лишь в случае предоставления другим мужчиной и матерью ребенка заявления о признании отцовства.

Наибольшие трудности возникают тогда, когда презумпция отцовства не действует. Такие случаи бывают, когда ребенок рождается в так называемом «гражданском браке», или если отцом ребенка себя считает не муж матери, а другой человек.