Трудовая дисциплина на предприятии и методы ее обеспечения

Методы (способы)

Дисциплинарная ответственность, будучи обязательной для всех, регулируется двумя основными рычагами, методами воздействия – стимулирующее поощрение или наказание. Все меры дисциплинарного воздействия ТК РФ законны.

Добросовестное исполнение обязанностей и высокие производственные показатели могут быть отмечены:

• благодарностью;
• почетной грамотой;
• премированием;
• ценным подарком;
• повышением по карьерной лестнице.

Все эти поощрительные меры применяются, исходя из значимости достижений работника.

Применение мер дисциплинарного воздействия прямо противоположен и выражается он в форме:

• предписаний;
• замечаний;
• предупреждений;
• выговоров;
• отстранений от должности.

Понятно, что самой строгой мерой является увольнение. Однако нужно четко понимать, что все меры воздействия должны укладываться в правовое поле – иметь под собой обоснование со ссылкой на действующее законодательство или локальные нормативно-правовые акты.

При этом учитывается – впервые совершен проступок или повторно, имеются ли уважительные причины, был ли работник ознакомлен с правилами дисциплинарной ответственности и прочие нюансы.

Что значит трудовая дисциплина

Дисциплиной трудовой называют совокупностью мероприятий для достижения эффективности труда и бесперебойного рабочего процесса.  Такое определение как «трудовая дисциплина », впервые было упомянуто в начале 19 века профессором Львом Семеновичем Талем, а он определил это понятие как: «совокупность правил поведения, требуемых от лиц, входящих в состав постоянного или временного соединения в целях сохранения порядка, необходимого для его беспрепятственного функционирования». Под дисциплиной трудовой в положительном смысле, всегда следует считать совокупность правил поведения, которыми с желанием руководствуются все участники трудового коллектива абсолютно. А в субъективном смысле под дисциплиной трудовой нужно понимать фактическое поведение всех участников рабочего коллектива в целом, и к тому же имеется ввиду поведение каждого участника отдельно.

Рассмотрим более детально, что значит термин дисциплина трудовая.

Трудовая дисциплина — это совокупность правил и норм поведения работников в процессе  трудовой деятельности. Достигается трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях и организациях
созданием определенных организационных и экономических условий для нормальной работы с высокими показателями производительности, добросовестным и сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за прилежный труд. По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются по-необходимости меры дисциплинарного и общественного воздействия.

Задание «Заполни таблицу»

Напишите, какие могут быть последствия нарушения дисциплины.

Знакомо ли вам такое слово, как «самодисциплина»? Давайте разберемся, от каких двух слов оно образовалось?

«Самодисциплина» означает… (ответы детей):

• Дисциплинировать самого себя.
• Следить за собой.
• Придерживаться порядка.
• Контролировать самого себя.
• Не давать себе расслабиться в самый ответственный момент.

А вот сейчас послушайте притчу и постарайтесь задуматься, как она связана с темой нашего урока.

«Мне всегда было жалко людей, которые терпят неудачи. Ну такими уж они казались мне несчастными, ведь им просто не повезло в жизни. Кто-то родился в бедной семье, а кто-то в богатой. Кого-то природа наградила способностями, а кого-то нет. Но так я думал до тех пор, пока по соседству не поселились два мальчика-близнеца Тим и Том. Оба они имели проблемы со здоровьем, очень часто болели, получали насмешки от сверстников.

Тим каждое утро просыпался в 5 часов утра и отправлялся на пробежку, занимался гимнастикой, он хотел укрепить свое слабое здоровье. Порой ему было очень тяжело, но он и не думал сдаваться, а продолжал усиленные тренировки и занятия спортом.

Том очень жалел себя, ведь он знал, что и так часто болеет и физические нагрузки уж точно не для него. Он любил поспать, поесть и лишний раз старался не выходить на улицу, чтобы уберечь себя от постороннего мира.

И если бы я не знал предысторию этих двух мальчиков, то Тиму можно позавидовать, а Тома пожалеть и посочувствовать ему…»

Ребята, о чем вас заставила задуматься эта притча?

На кого из мальчиков вы хотели бы быть похожими и почему?

У кого из них четко выработана самодисциплина?

Какой вывод можно сделать?

7 класс, для чего нужна дисциплина для каждого из вас?

Формы

К методам обеспечения дисциплины труда относят дисциплинарные взыскания, которое делятся по форме: на устные и письменные выговоры, а также – на предупредительные и резолютивные.

К устным дисциплинарным взысканиям относятся выговоры, которые объявляются в устной форме, но в отношении их вынесения составляется приказ, который подшивается в личное дело сотрудника.

Этот приказ будет действителен в пределах трудовой деятельности сотрудника на том предприятии, где он работает, а за его пределами, он может потерять правовую силу.

К письменным формам – относятся выговоры, которые заносятся в личное дело на основании записи в трудовую книжку недобросовестного сотрудника.

Соответственно, этот выговор останется на всём протяжении служебной карьеры, кроме случаев его опротестования.

Предупредительные дисциплинарные взыскания предупреждают работника о ненадлежащем отношении к трудовой дисциплине, оформляются приказом и подшиваются в личное дело.

При повторном нарушении, сотрудник увольняется на основании приказа об увольнении, без возбуждения рассмотрения дела дисциплинарной комиссией. Резолютивное дисциплинарное взыскание выносит решение об увольнении сотрудника немедленно.

Срок давности

При работе сотрудника на одном предприятии, все дисциплинарные взыскания будут храниться в его личном деле.

Они будут составлять общую характеристику о нём как о сотруднике, о его деловых качествах и умении организовать трудовой режим.

К ним можно прибегать в случаях рассмотрения его кандидатуры на соответствующую должность или при рецидиве, основанном на нарушении дисциплины.

Вменение дисциплинарного взыскания должно произойти не позднее 1 месяца после совершения проступка, иначе оно утрачивает срок принятия мер. После этого срока, к совершённому нарушению возвращаться неправомочно.

Причины

Причины для вменения дисциплинарного взыскания:

1. Совершение дисциплинарного проступка.
2. Нарушение трудового договора.
3. Недобросовестное исполнение функциональных обязанностей.

На основании одной (нескольких) из этих причин, руководитель предприятия принимает решение о создании дисциплинарной комиссии, которая, изучив все обстоятельства дела при совершении нарушения, рекомендует руководителю определённое, наиболее подходящее, дисциплинарное взыскание.

В данном случае, причинная связь наказания за нарушение не замыкается на ответственности руководителя, а принимается согласованно с трудовым коллективом.

Тем не менее, руководитель имеет полное право решить вопрос по своему усмотрению, опираясь на законодательные нормативы.

Понятие и значение трудовой дисциплины

     Как
институт трудового права дисциплина
труда представляет собой правоотношение,
выражающиеся в строгом служебном 
подчинении по иерархической лестнице
людей в процессе их трудовой деятельности,
подчинение юридически установленным 
правилам поведения (правилам внутреннего
трудового распорядка, положениям и уставам
о дисциплине). Рассмотрению вопроса трудовой
дисциплины в Трудовом Кодексе Российской
Федерации посвящен раздел VIII “Трудовой
распорядок. Дисциплина труда».

     Понятие
трудовой дисциплины можно рассматривать 
с двух сторон:

     С
объективной стороны дисциплины
труда проявляются в установленных 
в организациях правилах внутреннего 
трудового распорядка, закрепляющих
трудовые обязанности работников и 
работодателя, режимы их исполнения.

     С
субъективной стороны понятия дисциплины
труда представляют собой добросовестное
выполнение работниками и работодателем 
обязанностей установленных нормативными
актами.

     Дисциплина 
труда является средством и функцией
обеспечения наиболее эффективного
достижения политических, социальных,
экономических, технических производственного 
процесса. Она является неотъемлемой
частью любых правоотношений. Закрепление 
трудовой дисциплины как регулятора
права определяется необходимостью:

     1)
поддержание правопорядка в трудовых 
правоотношениях;

     2)
воспитание у трудящихся самодисциплины,
естественной потребности в добросовестном 
творческом выполнении трудовых 
обязанностей;

     3)
организация трудового коллектива 
на борьбу с появлением бесхозяйственности,
халатности, пренебрежения к интересам 
общества и государства;

     4)
создание в трудовом коллективе 
и во взаимоотношениях работодателя 
и работника нормального морально-психологического 
климата, основанного на уважении 
человеческого труда, его чести 
и достоинства.

     Понятие
трудовая дисциплина и дисциплина труда 
используются как синонимы. Трудовая
дисциплина невозможна без целого ряда
факторов, а именно: а) условия труда;
б) уровень организации производственного 
процесса; в) материально — бытовое обеспечение 
работников; г) размер оплаты труда; д)
своевременность оплаты труда и др.

     В
соответствии с ТК РФ и другими 
нормативно-правовыми актами, содержащими
нормы трудового права работодатель обязан
создать условия необходимые для соблюдения
работниками дисциплины труда.

     Трудовой 
распорядок в организации определяется
правилами внутреннего трудового 
распорядка, в котором четко прописан
порядок взаимоотношений работодателя
с работниками, а также работников
между собой, их права и обязанности.

     Правила
внутреннего трудового распорядка
утверждаются работодателем с учетом
мнения представительного органа работников
и являются приложением к коллективному 
договору.

     Помимо 
правил внутреннего трудового распорядка
работодатель должен иметь коллективный
договор, штатное расписание, должностные 
инструкции, графики сменности, графики 
отпусков, правила и инструкции по
охране труда и технике безопасности
и так далее.

     Все
работники организации должны быть
ознакомлены с правилами внутреннего 
трудового распорядка под роспись.
Работодатель обязан вывесить правила 
внутреннего распорядка на видном месте 
для общего ознакомления.

     Статья
21 ТК РФ посвящена основным трудовым
обязанностям работников, выполнение
которых составляет суть трудовой дисциплины.
Их можно рассматривать как важнейшую 
составляющую общего правового статуса 
работника.

     Следует
иметь виду, что юридическое закрепление 
обязанностей работника может осуществляться
не прямо, а косвенно — путем указания
того, что работник делать не в праве. К
примеру, статья 11 Федерального Закона
от 31 июля 1995 года “Об основах государственной
службы” устанавливает что, государственные
служащие не в праве: заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической,
научной или иной творческой деятельностью;
быть депутатом законодательного органа
РФ; заниматься предпринимательской деятельностью
лично или через доверенных лиц; состоять
членом органа управления коммерческой
организации, если в порядке установленном
Федеральным Законом и Законом Субъекта
Федерации ему не поручено участвовать
в управлении этой организацией и так
далее.

Дисциплинарные взыскания

Дисциплинарными являются все взыскания, которые направлены на усиление организации  труда и входят в число мероприятий по укреплению трудовой дисциплины в коллективе.

Виды и применение дисциплинарного взыскания:

1. Выговор, применяется практически во всех случаях нарушения трудовой дисциплины: опозданиях, отсутствии на рабочем месте более 3 часов, не выполнении своих профессиональных обязанностей, не соблюдении субординации с руководителем подразделения и при аналогичных нарушениях.
2. Увольнение, применяется при неоднократном нарушении трудовой дисциплины, при неоднократном или длительном отсутствии на рабочем месте, а также – при появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

Система санкционирования дисциплинарных взысканий достаточно гибкая и требует индивидуального подхода в каждом отдельном случае, во избежание ошибок, приводящих к нарушению трудового законодательства.

Утверждение документа

Важно, чтобы документ охватывал все аспекты жизни коллектива, был понятен и доступен каждому сотруднику, но при этом не ущемлял права ни одного. Важно соблюсти и нормы утверждения данного документа, который не принимается руководителем единолично

Сначала он подается на рассмотрение профсоюзу – если тот не обнаружит изъянов, документ может быть официально подписан и обнародован.

Впрочем, даже если профсоюз не одобрит свод правил, руководство компании все равно может его утвердить, прикрепив к нему протокол о разногласиях с представительным органом. А вот последний уже может данное действие обжаловать в судебном порядке.

Процедура увольнения

Если работник не подчиняется обозначенному распорядку, нарушает дисциплину, должностные инструкции, приказы начальства, правила техники безопасности, установленные на предприятии, то за такие нарушения в качестве крайней меры может быть уволен. Увольнение имеет место только на веских основаниях, указанных в ст. 33 КЗОТа РФ.

Вина работника должна быть установлена и доказана. Чтобы претензии к работнику за его отсутствие невыхода на работу были сняты, ему нужно предоставить работодателю неопровержимые доказательства своего отсутствия, то есть уважительные причины. Если положение таково, что встает вопрос об увольнении, в учет берется вина работника любой формы.

Виновным работник не считается, если нарушил дисциплину по независящим от него причинам: отсутствие необходимых материалов, оборудования, нетрудоспособность.

Ст. 33 пункт КЗоТа РФ применим только в крайних случаях, когда работник систематически нарушает возложенные на него обязанности (согласно трудовому договору), отсутствует на работе без уважительных причин, имеет неоднократные выговоры, замечания, предупреждения.

Нарушения должны фиксироваться руководителем, иными должностными лицами. Только на основании фактов на работника можно наложить взыскания либо уволить его с работы.

Поощрение за добросовестный труд

Под поощрением за добросовестный труд понимают, форму признания заслуг работника. Работники поощряются за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение эффективности труда, улучшение качества результатов труда, другие достижения в работе, бережное отношение к вверенному имуществу, продолжительную безупречную работу, выполнение дополнительных поручений и другие случаи проявления повышенной активности работника. Поощрения стимулируют активность работника, которые работают более эффективно, организация получает большую прибыль. Меры поощрения, моральные и материальные, указаны в статье 191 Трудового Кодекса РФ. Перечень мер поощрения может быть дополнен в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актах регулирующих отношения в сфере дисциплины труда.

Согласно, статьи 191 Трудового Кодекса РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих свои трудовые обязанности, такими мерами поощрения как:

1) объявляет благодарность;

2) выдает премию;

3) награждает ценным подарком;

4) награждает грамотой;

5) представляет к званию лучшего по профессии.

За особые трудовые заслуги перед государством и обществом работники могут быть представлены к государственным наградам.

Поощрение должно быть оформлено письменно приказом работодателя и доведено до сведения рабочего коллектива. В приказе указывается, за какие конкретно успехи и начинания поощряется работник. Возможно совмещение сразу несколько мер поощрения.

Применение мер поощрения право, а не обязанность работодателя. Поскольку, применение поощрение за добросовестных труд — прерогатива работодателя, рабочие не вправе притязать на меру поощрения или оспаривать меры поощрения, посчитав ее не правильной. Споры о применении или не применении поощрений не подлежат рассмотрению в органах по разрешению трудовых споров. В отличие от старого законодательства, теперь работодатель имеет право применять поощрение к работнику и в период действия дисциплинарного взыскания. Можно считать, что реализация статьи 22 Трудового кодекса РФ, устанавливающей обязанности работодателя, предполагает принятие дополнительных норм, конкретизирующих предоставление льгот и преимуществ. Для этого можно использовать акты социального партнерства — коллективные договоры и соглашения. Такое же дополнение и уточнение требует и положение о преимуществе в виде продвижения по работе. Таким уточняющим фактором служит установленная в коллективном договоре или соглашении об аттестации работника, о прохождении конкурса и так далее. Примером этому могли бы быть положения статей 22, 24 Федерального Закона “Об основах государственной службы Российской Федерации”.

В отличие от поощрений общего порядка, статья 191 ТК РФ определяет поощрения за особые трудовые заслуги, которые осуществляются высшими органами государственной власти и государственного управления.

Среди данных поощрений можно выделить государственные награды, которые являются высшей формой поощрения. Право награждать государственными наградами принадлежит главе государства — Президенту Российской Федерации.

Статья 89 Конституции РФ говорит, что президент Российской Федерации награждает государственными наградами РФ, присваивает высшие звания РФ, высшие военные и Высшие специальные звания.

Государственные награды и почетные звания присваиваются Указом президента РФ, которые публикуются в собрании законодательства РФ

В настоящее время к числу наград относят: присвоение звания героя России с вручение знака отличия — медали “Золотая звезда”; награждение орденами: “За заслуги перед Отечеством”, Мужества, почета, Дружбы; награждение медалью ордена “За заслуги перед Отечеством”; награждение государственной премией РФ и знаком лауреата этой премии.

Кроме государственных наград президент Российской Федерации присваивает так же почетные звания работникам науки, культуры, специалистам различных отраслей народного хозяйства.

В соответствии с Положением “О конкретных государственных наградах и почетных званиях» ходатайства о наградах и присвоении почетных званий возбуждается и обсуждается в трудовых коллективах организаций, согласуются с органами исполнительной власти на местах и направляются в органы государственной власти и государственного управления по принадлежности.

Лишить работников государственных наград и почетных званий можно только на основании соответствующего Указа Президента, по представлению судебных органов.

Управление трудовой дисциплиной на предприятии

Трудовая дисциплина на предприятии состоит из целого комплекса факторов: уровня подготовки персонала, состояния оборудования и помещений, морального духа коллектива, степень вовлечения работников в трудовой процесс и так далее.

Управление трудовой дисциплиной на предприятии подразумевает анализ соблюдения трудовой дисциплины в структурных подразделениях предприятия, учет и контроль рабочего времени персонала, при необходимости разработку и внедрение мероприятий, направленных на укрепление трудовой дисциплины.

Поскольку соблюдение трудовой дисциплины является обязательным для всех категорий работников, показателем ее низкого соблюдения может служить большая текучка кадров, а также регулярные нарушения.

Нарушения трудовой дисциплины

К нарушениям работниками трудовой дисциплины на предприятии можно отнести следующие проступки:

• прогул;
• регулярные опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
• появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• хищение рабочего имущества;
• растрата;
• умышленная порча оборудования;
• преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены;
• выполнение своих рабочих обязанностей не в полном объеме, не в соответствии с установленными критериями качества;
• разглашение коммерческой тайны предприятия;
• нарушение правил охраны труда, которое привело к аварии или несчастному случаю;
• отказ от прохождения обучения или медицинского обследования, если это необходимо для качественного и квалифицированного выполнения рабочих обязанностей;
• прямое игнорирование приказов руководителя;
• нарушение субординации;
• намеренное невыполнение требований инструкций и распоряжений.

Меры взыскания

Согласно трудовому кодексу работодатель имеет право на следующие меры взыскания:

• выговор;
• замечание;
• увольнение.

Наложение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, не допускается. За один проступок может быть наложено только одно взыскание. В трудовую книжку вносится запись только об увольнении работника.

Меры поощрения

К мерам поощрения, как уже было указано выше, относятся материальные (премии, надбавки, ценные подарки), так и не материальные (почетные грамоты, представление к местным и государственным наградам, почетные звания) действия.

Порядок поощрения работников на предприятии устанавливает руководство.

Укрепление трудовой дисциплины

Чтобы определить, в каком состоянии находится исполнение трудовой дисциплины на предприятии, существует специальная формула, вычисляющая коэффициент трудовой дисциплины путем определения числа нарушителей из общего числа среднесписочного состава работников предприятия и путем подсчета процента потерь рабочего времени. Помимо этого учитывается также характеристика нарушителей и определяется участок или часть производственного процесса, где замечено наибольшее количество случаев нарушения.

По результатам такого анализа руководитель предприятия может издать приказ о соблюдении трудовой дисциплины. Например, если выявлено, что большая часть работников регулярно опаздывает к началу рабочего дня, руководитель предприятия может установить порядок контроля за учетом рабочего времени и назначить ответственных за это работников. Такой приказ о трудовой дисциплине является общим по предприятию и обязателен к исполнению.

Методы укрепления трудовой дисциплины

Понять, в каком состоянии находится соблюдение трудовой дисциплины на предприятии, можно только проведя соответствующий анализ: контролируя исполнение сотрудниками рабочих обязанностей, соблюдение режима дня, правил охраны труда и инструкций по работе с оборудованием и тому подобное. На основе такого анализа можно сделать выводы, в чем «слабое звено» предприятия и уже тогда разрабатывать и применять соответствующие мероприятия по укреплению трудовой дисциплины.

К таким мероприятиям относятся, например:

• регулярное проведение обучения персонала с целью повышения его квалификации;
• введение дополнительных мер поощрения;
• строгий контроль опозданий (например, при помощи внедрения системы электронных пропусков);
• прием кадров на работу только на конкурсной основе.