Перечень обязательных документов по охране труда и технике безопасности на предприятии

Основные законы и нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере охраны труда

Организационные основы безопасности труда содержатся в нормативных государственных документах, которые распределены на несколько основных видов:

• Конституция РФ устанавливает основные принципы, задачи и цели, которыми руководствуется государственный орган при издании новых законов, а также все остальные субъекты правоотношений в случае возникновения различных конфликтных ситуаций;
• федеральные законы регулируют отдельные отрасли права, устанавливают и закрепляют положения конституции в отношении отдельных видов правоотношений. В данном случае главным федеральным законом в текущей отрасли является Трудовой кодекс России;
• отраслевые документы, которые регулируют сферу деятельности лишь в отдельной отрасли экономики.

Правовые акты, образующие нормативную правовую основу охраны труда

Все вышеперечисленные документы в своем едином массиве образуют правовые основы охраны труда. Если кратко, то именно на них опираются в той или иной ситуации: при составлении положений, выяснении спорных ситуаций между работодателем и подчиненным и т. д.

Важно!Кроме того, к ним можно причислить локальные документы, которые издают сами компании для уточнения специфики своей работы

Локальные нормативные акты по охране труда

Отдельный вид правовой системы представляют локальные документы, издаваемые самими организациями. Они имеют свою силу лишь в пределах отдельной организации и регулирует нормы, непосредственно связные с обеспечением безопасности трудовой деятельности внутри компании. Ко всему прочему такие подзаконные издания не должны противоречить официальной позиции государственного законодателя. В случае выхода за пределы компетенции в отношении должностных лиц, позволивших издать приказы, противоречащие законодательству, применяются меры наказания государственными надзорными и контрольными службами.

Перечень локальных нормативных актов

К типовому перечню документации, которая может издаваться компанией в пределах своей компетенции зачастую относят:

• приказы по организации, устанавливающие требования к работникам в части следования правилам поведения в процессе рабочего дня;
• распорядок и график рабочего дня, а также расписание проведения различных акций и мероприятий в данной сфере;
• инструкции по обращению с инструментом, производственным оборудованием, предметами, которые непосредственно используются в работе;
• регламенты по технике безопасности, различные виды допусков на работы;
• специальные журналы учета, которые ведутся отдельными специалистами по охране труда.

СНиПы

СНиПы — это нормы и правила. Например, данные нормативы отвечают на вопрос, каким образом на предприятии должны проводиться строительные и монтажные работы. Самые распространенные правила:

• СНиП 12-03-2001: «Безопасность труда в строительстве. Общие требования». Они регулируют, каким образом должны проходить строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, производство строительных материалов, а также изготовление строительной конструкции и изделий.
• СНиП 33-01-2003: «Гидротехнические сооружения». Относятся ко всем видам речных и морских гидротехнических сооружений, которые вновь строятся и реконструируются.
• СНиП 4-80: «Техника безопасности в строительстве». Здесь описаны правила в процессе строительно-монтажных работ при возведении новых и техническом перевооружении старых предприятий.

СНиПы в ОТ

Документы субъектов РФ

Законодательные акты субъектов федерации применимы только в отношении предприятий, находящихся на территории того субъекта, где был принят соответствующий нормативный акт. Благодаря постановлениям субъектов объем документов для нормализации охраны труда в некоторых краях, областях, республиках и т.д. существенно увеличивает количество норм и положений, которые необходимо соблюсти для улучшения безопасности на производстве.

Неисполнение положений законодательства субъектов может повлечь за собой привлечение организации к административной ответственности, а также к иным санкциям, предусмотренным соответствующими положениями регионального и федерального законодательства.

Описание закона

Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Федерации” был принят 23 июня 1999 года. 30 июня 2006 он утратил силу, его положения были внесены в Трудовой кодекс, который и стал основным правовым актом, регулирующим данный раздел законодательства.
Структурно Закон РФ 181 ФЗ “Об основах охраны труда в РФ» подразделяется на следующие главы:

• общие положения;
• права и гарантии работников на трудовую деятельность в надлежащих условиях;
• обеспечение охраны труда;
• государственный надзор и контроль над исполнением предписаний;
• ответственность за нарушения закона.

Для сравнения следует рассмотреть раздел 10 ТК РФ и его подразделение на отдельные главы:

• общие положения закона;
• требования к исполнению;
• организация надлежащих условий;
• обеспечение прав работников.

Положения об ответственности и государственном контроле регулируются в общем порядке. Анализируя два документа, можно выявить правовую преемственность актуальных положений.
Закон об охране труда в РФ 181 ФЗ был упразднен, однако на его основе в Трудовой кодекс были внесены соответствующие изменения. То есть произошла оптимизация законов.

Обязанности работодателя по ФЗ 181

Обязанность работодателя по ФЗ 181 регламентируется статьей 14. Она предписывает ряд мер, направленных на обеспечение безопасности сотрудника. Закон не ограничивает обязанность работодателя в обеспечении надлежащего состояния помещений, оборудования, средств индивидуальной защиты.

В обязанность работодателя вменяется и то, что все сотрудники должны быть ознакомлены с правилами техники безопасности. Закон запрещает допускать к работе тех, кто не прошел инструктаж и при необходимости — аттестацию.

Все указанные положения были внесены в статью 212 ТК РФ. Последние изменения в редакцию были введены в 2013 году. Они коснулись поправок отдельных формулировок и добавления дополнительного абзаца о создании и функционировании системы управления охраной труда.

Действия работодателя при получении сотрудником производственной травмы

При несчастном случае выплаты согласно ФЗ 181 не предусматривались. Компенсация рассчитывалась в отдельном порядке. С упразднением действующего ФЗ «Об охране труда в РФ» и переносом его положений в Трудовой кодекс, действия работодателя при несчастном случае регламентируются статьей 228. Она предписывает следующие аспекты:

• работодатель должен немедленно организовать оказание первой помощи или доставку в медицинское учреждение;
• принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и распространения угрозы;
• сохранить имеющуюся обстановку для расследования несчастного случая на производстве;
• проинформировать о случившемся указанные Трудовым кодексом организации, при тяжелых травмах или летальном исходе — родственников пострадавшего;
• предоставить все необходимые материалы комиссии по расследованию происшествий на производстве.

Все аспекты, касающиеся порядка извещения, расследования и регистрации несчастных случаев, регламентируются отдельными статьями ТК РФ.

Какими актами регулируется

Законодательство РФ регулирует вопросы посредством следующих нормативных актов:

1. Конституция РФ, определяющая основные права, которыми могут пользоваться лиц, в том числе и в плане безопасного труда и особых условий работы.
2. ФЗ РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
3. Трудовой кодекс РФ.
4. Гражданский кодекс РФ.
5. Прочие законы федерального масштаба и нормативные акты отдельных субъектов Российской Федерации, которые относятся к охране труда (далее – ОТ).

1. Установление основного приоритета в плане сохранения жизни и здоровья работников и сотрудников предприятий и организаций.
2. Реализация всех программ, осуществление государственного контроля и управления в данной сфере.
3. Осуществление надзора за соблюдением существующих норм.
4. Проведение при необходимости расследований и учета несчастных случаев, а также заболеваний, которые отнесены к профессиональным.
5. Установление обязательства выплаты компенсаций тем лицам, которые заняты на тяжелой работе или трудоустроены на предприятии или организации с вредными или опасными условиями труда.
6. Осуществление координации с другими нормативными и законодательными актами, принятие зарубежного опыта в данной сфере и перенесение его в плане изменений в законодательстве и внедрении новых мер защиты.
7. Принятие государством участия в финансировании всех проводимых мероприятий, осуществление подготовки квалифицированных кадров.
8. Организация ведения учета и статистической отчетности как в общем по существующим условиям труда, так и по данным о производственном травматизме, заболеваниях, связанных с родом профессии, и материальных последствиях таких событий.
9. Посредством государственной поддержки и создания специальных нормативных актов обеспечение нормального функционирования единой системы охраны труда.
10. Осуществление мер по увеличению мероприятий и действий, направленных на международное сотрудничество государственных органов и коммерческих организаций с другими организациями и компаниями, чей опыт будет полезен в рамках усовершенствования законодательства.
11. Осуществление мер, направленных на проведение эффективной политики, в том числе и в рамках налогообложения для создания более безопасных условий труда, внедрения новых технологий и обеспечения средств защиты работников как индивидуального, так и коллективного назначения.
12. Урегулирование общего порядка обеспечения сотрудников организации и предприятий в плане защиты работников и предоставления им возможности восстановления за счет средств на санаторно-курортное лечение.

Стоит отметить, что все действующие нормы и правила могут реализовываться и соблюдаться только при том условии, что как руководство организаций, так и сами сотрудники предприятий и компаний будут обладать информацией о всех правилах и нормах и неукоснительно придерживаться их и передавать полученные знания вновь поступающим.

Кроме того, особое значение имеет своевременное получение информации обо всех нововведениях, которые имеют место в плане законодательства и мер, направленных на усиление мер по защите сотрудников.

Документы, сопровождающие специальную оценку условий труда

• приказ о создании комиссии и утверждении графика проведения специальной оценки условий труда;
• перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда;
• карты оценки рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок;
• сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда, сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам специальной оценки, и компенсаций, которые необходимо установить работникам;
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
• итоговый протокол заседания комиссии по результатам специальной оценки условий труда.

Комплект документов по пожарной безопасности для организаций:

• Пожарная безопасность в детском саду. Документы по пожарной безопасности для дошкольных образовательных учреждений (ДОУ)Скачать документы по пожарной безопасности в детском садуПожарная безопасность в детском саду
• Пожарная безопасность в школе. Документы по пожарной безопасности для школы (СОШ)Скачать документы по пожарной безопасности в школеПожарная безопасность в школе
• Пожарная безопасность в колледже. Документы по пожарной безопасности для колледжаСкачать документы по пожарной безопасности в колледжеПожарная безопасность в колледже
• Пожарная безопасность в ресторане. Документы по пожарной безопасности для ресторанов, баров, клубов, кафеСкачать документы по пожарной безопасности в ресторанеПожарная безопасность в ресторане
• Пожарная безопасность в учреждении. Документы по пожарной безопасности для учреждений, предприятий, офисовСкачать документы по пожарной безопасности в учрежденииПожарная безопасность в учреждении

Регулирование производственной деятельности предприятия

К этой обширной группе относятся самые различные документы, которые характеризуют деятельность компании и имеют специфический характер в каждом конкретном случае.

Фото 3. Многие производственные процессы находят предварительное описание в технологических картах и иных документах

Яркими примерами могут выступать такие документы, как:

• инструкции по эксплуатации основных производственных фондов, в том числе зданий и сооружений, машин и оборудования;
• инструкции о соблюдении тех или иных стандартов при осуществлении каких-либо производственных мероприятий, к примеру, погрузочно-разгрузочных работ, ремонтных или строительных операций.

Документация по защите жизни и здоровья работников

К данной категории относятся документы, регламентирующие отношения между работодателем и сотрудниками, когда для последних организуются мероприятия по защите от неблагоприятных факторов.

Фото 4. Право на профессиональную медпомощь находит регламентацию как во внутриведомственных, так и сторонних нормативных актах

К ним можно отнести:

• документацию по проведению медицинских осмотров (первичных при приеме на работу, периодических);
• документы по проведению инструктажей по различным направлениям (пожарная безопасность, действия при возникновении чрезвычайной ситуации, порядок работы с опасными веществами);
• программы обучения сотрудников в области охраны труда, проводимого как ответственными сотрудниками предприятия, так и сторонними организациями.

Акты по охране труда на предприятии, изданные госорганами

В эту группу входят различные нормативные документы, которые издаются государственными органами и являются обязательными к изучению и исполнению сотрудниками системы охраны труда любого подведомственного предприятия.

Фото 2. Компании должны руководствоваться в работе законодательными актами и решениями местных органов власти

Их состав зависит от того, какую направленность имеет организация, какие технологические процессы осуществляют работники, а также какие неблагоприятные факторы существуют в деятельности компании.

Такие документы обычно издаются в форме распоряжений или приказов.