Опекунство над инвалидом 1 группы: сколько платят и как оформить

Порядок оформления

В этом разделе Вы узнаете, как оформить опекунство на инвалида 1 группы.

Оформление опеки над инвалидом 1 группы осуществляется лицом с определенными обязательствами. За неимением вышеупомянутого, суд может сам назначить опекуна. Если такого лица нет, то органы опеки и попечительства самостоятельно его назначают.

Как оформить опекунство над инвалидом

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы требует предварительного получения инвалидности по решению суда на основании медицинской экспертизы.

Психические отклонения:

• В таком случае в суд обращаются родственники больного (с документами о наличии родства).
• Медицинское учреждение также на основании справок о психических отклонениях может подать в суд документы.
• Проводится независимая судебная экспертиза, далее специалисты оформляют заключение, а затем суд выносит постановление.
• Если судебное решение не будет обжаловано, что далее оно идет в органы опеки и попечительства или заинтересованные лица могут сами его туда отнести.

Физические отклонения:

• Аналогично проводится экспертиза для определения степени инвалидности.
• После установления степени необходимо обратиться в органы опеки и попечительства с документами. В России вопрос как оформить опекунство над инвалидом 1 группы решается в строго регламентированном законном порядке.

Вы также можете узнать в другой статье, как оформить патронаж над инвалидом 1 группы. 

Куда обращаться

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы и опекунство над ребенком инвалидом происходит в органах опеки и попечительства.

Для кандидата в опекуны

• Необходимо заполнить анкету в органах опеки и попечительства
• Собрать пакет документов (см.ниже). Рассмотрение и оформление проходит не более 15 дней.
• Органы опеки и попечительства приходят по указанному адресу в дом кандидата и проверяют условия проживания. Если условия удовлетворяют специалистов, то оформляется акт.
• Затем комиссия решает окончательный вопрос об опеке в течение 10 дней.
• Если решение положительное, то заявителю направляют пакет необходимых документов.

Положительное решение действует в течение 2х лет. В течении этого периода можно получить подопечного на территории своей страны. В случае необходимости, органы рассмотрят вариант проживания опекуна у подопечного.

Необходимые документы

В данном разделе подробно рассмотрим, какие нужны документы для оформления опекунства над инвалидом 1 группы.

До того, как будут собраны все документы, можно оформить временное опекунство на срок до 6 месяцев с возможностью продления до 8 месяцев.

Документы для оформления постоянной опеки:

• справка из поликлиники о состоянии здоровья;
• от нарколога;
• справка об отсутствии судимости (из МФЦ);
• автобиография (важные события в жизни, брак, дети, места жительства, знание языков, образование, курсы, навыки и прочее);
• заявление установленного образца в органах опеки;
• документ, подтверждающий доход;
• свидетельство о заключении брака (если имеется);
• если подопечный будет проживать на территории опекуна, необходимо согласие проживающих вместе членов семьи опекуна в письменном виде.

Срок действия медицинских документов — 3 месяца, остальных — 12 месяцев.  Все документы должны быть поданы оригинал + копия.

Если кандидат подошел под все требования, через 2 недели ему выдается удостоверение, и его назначают опекуном. В случае отказа дадут ответ в письменном виде с указанием конкретных причин в форме

Как оформить опекунство?

Для начала важно удостовериться, что все домочадцы не будут против появления у них в семье нового жильца, имеющего серьезные проблемы со здоровьем. Также следует уточнить, удовлетворяет ли кандидатура всем требованиям к опекуну

Потенциальному опекуну нужно:

• пройти медкомиссию;
• собрать полный пакет документов;
• подать в орган опеки заявление, к которому приложить все нужные бумаги;
• получить ответ.

Быстро собрать все справки вряд ли получится — на это уйдет около месяца.

Требования к опекунам

При наличии нескольких кандидатов преимущественное право есть у родных или близких людей, но только в случае, если кандидатура претендента в опекуны удовлетворяет требованиям, изложенным в ст. 35 ГК РФ:

• возраст не менее 18 лет;
• полная дееспособность;
• отсутствие судимостей.

В ст. 146 СК РФ четко указано, кто не вправе претендовать на звание опекуна — это те граждане, кто:

• был лишен родительских прав в отношении собственных детей;
• имеет непогашенную судимость или был осужден за тяжкие преступления и криминал против личности;
• страдает зависимостью — алкогольной, наркотической;
• имеет нетрадиционную ориентацию и живет в союзе с лицом того же пола;
• не прошел спец. подготовку;
• имеет заболевание, при котором проживание с ребенком недопустимо.

Список таких заболеваний приведен в ПП РФ от 14.02.2013 № 117, среди них — тяжелые инфекции, психические расстройства, онкология и др. Недопустимо поручить заботу о тяжелобольном ребенке также тому, кто сам является инвалидом 1 гр.

Личность кандидата будет оценена всесторонне — как человек ведет себя в быту и на работе, каковы его моральные качества и пр. Имеет значение и обеспеченность жилплощадью: несовершеннолетнему инвалиду потребуется отдельная комната.

Заявление и необходимые документы

Необходимо предоставить такие документы:

• заявление;
• паспорт потенциального опекуна;
• автобиографию;
• справку с места жительства;
• правоустанавливающие бумаги на жилье;
• справку с места работы с конкретизацией зарплаты за последние 12 мес.;
• мед. заключение о состоянии здоровья;
• документ о наличии у ребенка инвалидности;
• акт обследования жилищных условий;
• брачное свидетельство;
• согласие супруга;
• справки о несудимости, а также из наркодиспансера.

Как правило, кандидата на опекунство обязывают пройти спец. подготовку, о чем также могут понадобиться бумаги. Это базовый перечень нужных документов, но в зависимости от конкретной ситуации, он может отличаться. Все совершеннолетние члены семьи должны дать письменное согласие на появление в доме ребенка-инвалида.

Медкомиссия

Все аспекты этой темы регламентируются Приказом Минздрава РФ от 18.06.2014 № 290н.

Пройти медкомиссию можно в любом медучреждении, имеющем лицензию на данный вид услуг — и в государственной, и в частной поликлинике или мед. центре.

Нужно с паспортом прийти в регистратуру и завести карточку, затем нанести визит к терапевту, который выдаст направления на анализы, флюорографию и на посещение узких специалистов. Результаты обследования записываются в специальную форму справки, которая будет действительна в течение 6 мес.

Обследование жилищных условий

После подачи пакета бумаг в орган опеки в течение нескольких дней представители ООП должны обследовать жилье, где будет жить ребенок с инвалидностью. Для опекаемого должна быть оборудована комната в жилье, где соблюдены требуемые санитарные условия и нормы, о чем и составят акт.

Порядок действий

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав.  Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного. Перед посещением целесообразно уточнить приемное время отдела и конкретного специалиста. Это можно выяснить по телефону или на сайте организации. На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

Опека над инвалидом 1 группы

В большинстве случаев инвалид с первой группой – нетрудоспособный человек, нуждающийся в постоянном контроле или помощи. Нужно быть готовым к тому, что придется посвятить основную часть времени заботе за подопечным. Выполнение плана реабилитации, поездки в больницу или санаторий – то, с чем столкнется опекун инвалида 1 группы.

Опека над инвалидом 2 группы

При второй категории может сохраняться частичная трудоспособность. В определенных условиях инвалид может выполнять некоторые виды деятельности, работать на дому.  Как правило, он может самостоятельно обхаживать себя. Задача опекуна – помочь в решении бюрократических вопросов, связанных с оформлением льгот, путевок. Также может потребоваться содействие при покупках необходимых вещей, оплате услуг, перевозке.

Опека над 3 группы

Над претендентами третьей группы опека требуется в редких случаях. В большинстве случаев они могут трудиться.  Нужно создать им благоприятные условия, исключить негативные факторы. В быту они также справляются сами. Дальние поездки, оформление льгот может потребовать участия третьего лица. С задачами опекуна в этом случае легко справляются родственники.

Особенности опеки над пенсионерами

Опеку над пенсионерами чаще берут их родственники. Если претендент в преклонном возрасте сохраняет ясность ума, адекватно оценивает ситуации, то он будет и дальше тратить средства на свое усмотрение, завещать имущество в завещании. Ему может потребоваться просто помощь, а не полная опека. Но, если возникли психиатрические отклонения, то участие в жизни пенсионера законного представителя, станет обязательным условием.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о назначении опеки над недееспособным;
• данные потенциального подопечного;
• реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения. Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Документы от опекуна

Образец заявления

Образец будет представлен читателям для ознакомления. Стандартной формы такого обращения законом не предусмотрено. Главное, чтоб заполнено или составлено оно корректно. Вносить нужно только достоверные сведения.

Что нужно включить в заявление:

• наименование адресата;
• ФИО с адресом и телефоном заявителя;
• название документа;
• просьба об установлении опеки на таком-то основании (причина и чем она подтверждается) с какого периода;
• перечень прикрепленных документов;
• дата + подпись.

Форма отчетности

Ежегодно, официальный опекун инвалида подает отчетность в контролирующую инстанцию. Органы опеки контролируют оборот на счету пенсионера, куда зачисляют все его денежные поступления. Вносится в отчет информация и обо всем движимом, недвижимом имуществе опекаемого лица.

Опекуна, который не приходится родственником, но живет под одной крышей с подопечным,должны проверять:

• 1 раз в течение первого месяца;
• 1 раз в три месяца (первый год);
• каждые полгода последующее время.

При наличии родства:

• один раз за первый год;
• раз в шесть лет после года опеки.

Государственная материальная поддержка инвалидов и опекунов

Государство оказывает материальную поддержку в следующем виде:

• ежемесячное пособие — выплачивается опекунам в фиксированном виде;
• пенсия по инвалидности — ее размер отличается у инвалидов детства и у граждан, получивших группу инвалидности в течение жизни;
• выплаты родителям, которые не имеют места работы, так как осуществляют уход за ребенком-инвалидом (60% от минимальной заработной платы в регионе проживания).

Размер всех вышеперечисленных пособий зависит от региона проживания.

Социальные льготы

Граждане, являющиеся опекунами инвалидов 1 группы, имеют право на ряд льгот социального характера:

• бесплатный проезд на общественном транспорте;
• скидка в размере 50% на оплату услуг ЖКХ и телефонной связи;
• пониженный транспортный налог на одно транспортное средство;
• пониженный размер земельного налога на один участок земли;
• бесплатные путевки в санатории;
• другие льготы, предусмотренные на региональном уровне.

Куда обращаться за оформлением льгот

Для оформления выплат и льгот опекуну следует обращаться в Управление социальной защиты населения и в Пенсионный фонд по месту жительства инвалида. В этих учреждениях пишется соответствующее заявление, на основании которого будут установлены льготы.

Могут потребоваться дополнительные документы (паспорт инвалида, медицинское заключение). Срок рассмотрения заявления в Пенсионном фонде составляет 10 дней, а в Управлении соцзащиты — до 14 дней.

Обыденные действия, которые у обычных людей не вызывают абсолютно никаких сложностей, для людей с инвалидностью бывают просто недоступны. Установление опеки над такой категорией граждан позволяет обеспечить им нормальные условия для жизни. Опекуны берут на себя обязательства по осуществлению ухода и защите прав и интересов инвалидов. Такая процедура регулируется на законодательном уровне, поэтому за ненадлежащее выполнение своих обязательств опекуны несут ответственность.

Выплаты, пособия и льготы

Подопечному как инвалиду положена пенсия и льготы.

Пенсия ребенка

Детям с инвалидностью соц. пенсия выплачивается через ПФР, куда следует подать бумаги, как только будет присвоен статус «ребенок-инвалид».

Пенсия начнет поступать с 1 числа следующего месяца. Ежегодно с 1 апреля размер соц. пенсии индексируется.

Все дети с инвалидностью до достижения совершеннолетия получают примерно одинаковый размер пенсии, различие состоит в том, что в регионах величина выплат разная, т.к. напрямую зависит от минимальной заработной платы, установленной в данном субъекте РФ. Средний размер детской пенсии по инвалидности после 1 апреля 2019 г. равен 12 577 руб.

Опекун на свое усмотрение пользуется пенсией инвалида, но исключительно в интересах ребенка. Следует вести книгу расходов и сохранять чеки на крупные покупки: это пригодится при проверке и для составления ежегодного отчета о тратах пенсии опекаемого — его представляют по состоянию на 1 февраля каждого года.

Ежемесячная компенсация

Опека по умолчанию является безвозмездным деянием, но при наличии инвалидности возможно оказание опекуну возмездных услуг.

Родные, как правило, опекают не чужого им несовершеннолетнего инвалида без всяких компенсаций.

Уже несколько лет размер ежемесячной компенсации опекуну равен 5500 руб., но с середины 2020 года. Правительство РФ планирует увеличить сумму выплат до 10000 руб. Для назначения компенсаций, необходимо обращение в ООП с соответствующим заявлением.

Компенсация дорогостоящего лечения

Как гласит ст. 219 НК РФ, затраты на дорогостоящее лечение будут опекуну компенсированы в качестве налогового вычета в полном размере, но при условии, что мед. учреждение имеет лицензию, а факт лечения и затрат подтверждается документально.

Льготы от биологических родителей

Если биологические родители несовершеннолетнего инвалида лишены родительских прав, то и отца, и мать обязывают выплачивать алименты, получателем которых будет опекун. Взявшемуся за заботу и воспитание ребенка с особыми потребностями опекуну, положены те же льготы, что и родным папе с мамой — к примеру, трудовые.

Льготы, положенные опекунам

Если опекун из-за тяжелого состояния подопечного не имеет возможности работать, то период ухода засчитывается в общий стаж.

Работающий опекун вправе рассчитывать на предоставление 4 дополнительных выходных дней.

В случае когда ребенок-инвалид грудного возраста, то опекуну положен декрет, а также отпуск по уходу до достижения возраста 1,5 лет. Предоставляются и налоговые льготы — например, когда подопечный получает высшее образование, и др.

Федеральные и региональные выплаты

К федеральным выплатам относятся ежемесячные компенсации неработающим трудоспособным опекунам, а также единовременное пособие.

Ежемесячно действуют понижающие коэффициенты на оплату коммуналки.

Раз в год возмещается часть расходов на покупку предметов обихода и мебели. Быть опекуном ребенка с инвалидностью — большая ответственность и серьезные нагрузки, по сравнению с которыми все пособия и выплаты мизерны, однако государством изыскиваются возможности для увеличения размеров помощи таким людям. Оформление опекунства является несложной процедурой, если все документы собраны, а личность кандидата не вызывает сомнений.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Требования к опекуну

В ГК РФ и Законе № 48-ФЗ зафиксирован перечень требований к гражданину, который может выступать опекуном инвалида 2 группы. Учтите, что для опекунства не имеет решающего значения родственная связь потенциального опекуна и инвалида. Тем не менее, при наличии нескольких кандидатур, приоритет в выборе опекуна имеют родственники недееспособного гражданина.

Вот каким требованиям должен отвечать кандидат на роль опекуна:

1. наличие возраста старше 18 лет – опекуном может являться только совершеннолетний дееспособный гражданин;
2. отсутствие медицинских противопоказаний – в назначении опекуном будет отказано, если у гражданина выявлен диагноз алкоголизма или наркомании в хронической форме, либо иные заболевания, включенные в федеральный перечень;
3. отсутствие уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья граждан;
4. отсутствие судебного акта о лишении опекуна родительских прав в отношении собственных детей.

Если инвалид 2 группы является несовершеннолетним ребенком, закон устанавливает дополнительное требование — отсутствие неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие категории преступлений.

Отсутствие указанных выше ограничений будет подтверждать сам потенциальный опекун при подаче заявления. Проверка этих обстоятельств входит в компетенцию учреждений опеки – для этого будут делать запросы в уполномоченные государственные ведомства.

Кроме того, при проверке будут учитываться следующие факторы:

• нравственные и иные качества – для этого могут представляться характеристики с места работы, учебы или проживания, заключение психолога и т.д.;
• способность нести обязанности в отношении подопечного – если потенциальный опекун сам нуждается в посторонней помощи или уходе, в назначении будет отказано;
• характер отношений между опекуном и подопечным инвалидом, в том числе наличие родственных связей.

Проверкой может устанавливаться и желание самого инвалида на назначение опекуном конкретного гражданина. Например, при незарегистрированных брачных отношениях опекуном может назначаться гражданский супруг инвалида, хотя родственные отношения в этом случае отсутствуют. Желание недееспособного подопечного выявляется при его опросе сотрудниками социальных служб и отдела опеки.

Кто может стать опекуном

Если у инвалида 1 группы есть родственники, они могут назначаться опекуном, если соответствуют требованиям Федерального закона № 48-ФЗ и ГК РФ. Аналогичные условия будут действовать и для потенциальных опекунов, не обладающих родственными связями с инвалидом. Вот какие требования закон предъявляет к личности опекуна:

1. гражданин должен быть совершеннолетним и дееспособным;
2. не допускается наличие судимости за совершение преступлений против жизни и здоровья граждан, половой неприкосновенности и ряда иных деяний;
3. отсутствие уголовного преследования за тяжкие и особо тяжкие преступления;
4. гражданин не должен быть лишен родительских прав по отношению к своим детям;
5. должны отсутствовать медицинские противопоказания к осуществлению полномочий опекуна – хронический алкоголизм и наркомания, иные диагнозы, внесенные в федеральный перечень;
6. отказ в назначении последует при наличии однополого брака, даже если он разрешен законодательством по месту проживания опекуна.

Дополнительным условием является прохождение специальной программы подготовки опекуна к осуществлению полномочий. Данное требование не предъявляется гражданам, являющимся родственниками подопечного инвалида, а также лицам, ранее исполнявшим обязанности опекуна.

Также будет отказано в назначении гражданину, если он сам не может осуществлять уход за собой. Например, если потенциальный опекун сам является нетрудоспособным инвалидом 1 группы, его заявление будет оставлено без удовлетворения.

Для подтверждения указанных условий потенциальный опекун представляет следующие документы:

1. заявление, подписанное лично гражданином (оформление документов через представителя не допускается);
2. справки МВД об отсутствии фактов судимости;
3. справки о заработке и иных источниках доходов за последние 12 месяцев;
4. справка медучреждения об отсутствии противопоказаний к опекунству.

Скачать образец заявления на опекунство над недееспособным гражданином

При проверке представленных документов и сведений учреждение опеки обязано направить запросы по каналам межведомственного обмена и получать любую информацию в безвозмездном порядке. Если заявление о назначении подает сам нетрудоспособный инвалид 1 группы, перечень документов в отношении потенциального опекуна будет аналогичным.

Если инвалид 1 группы признается недееспособным, в судебном акте может предусматриваться назначение временного опекуна, пока этот вопрос не будет решен на постоянной основе.

Оформление

Для получения права заботиться о нетрудоспособном человеке, гражданин должен позаботиться об оформлении своего статуса. Для этого им должны быть предприняты несколько действий:

1. Получить документ, который удостоверяет факт признания человека нетрудоспособным.
2. Получить документ, который свидетельствует о том, что кандидат — дееспособен.
3. Обратиться в государственное учреждение со всеми собранными документами.

4. Получить документ, подтверждающий назначение статуса опекуна.

Обратиться с таким заявлением можно в отдел опеки, расположенный по месту постоянного проживания инвалида. Решение принимается в течение 15 дней с момента получения полного пакета документов.

Чтобы впоследствии получать все положенные привилегии, человек должен предпринять следующие шаги:

1. Собрать все необходимые документы.
2. Подать заявление в ПФР.
3. Согласовать получение выплат с опекаемым лицом.
4. Получить выплаты и продолжать заботиться об инвалиде.

На практике процедура получения статуса опекуна сопряжена со множеством сложностей, человеку приходится долго доказывать, что он действительно соответствует всем заявленным законом критериям.

Документы

Чтобы начать пользоваться всеми льготами, полагающимися опекуну, человек должен обратиться в подразделение ПФР по месту жительства инвалида, и предоставить следующие документы:

1. Заявление. Причем данный документ должен быть составлен и от самого заявителя, и от опекаемого им инвалида.
2. Справка из ПФР, которая подтверждает, что опекун действительно занимается уходом за лицом с инвалидностью.
3. Справка, полученная в центре занятости, подтверждающая, что опекуну не перечисляется пособие по безработице.

4. Выписки об инвалидности из МСЭ.

5. Заключение от врача, где отмечено, что за лицом с инвалидностью должен постоянно осуществляться уход.
6. Паспорт опекуна.
7. Трудовые книжки и опекуна, и его опекаемого.

На заметку! Если опекун не обратился за получением выплат сразу после получения своего статуса, он имеет полное право сделать это и позднее. Все пропущенные месяцы будут его компенсированы. Максимальный срок для такого возврата составляет три года.