Актуальная информация по индексации пенсий работающих пенсионеров в 2020: будет ли повышение

Сколько составит размер пенсии, если не хватает минимального стажа

Основным критерием, по которому гражданину в будущем будет начисляться пенсия, является страховой стаж. Это период, в течение которого в адрес ПФР поступали денежные средства на пенсионное обеспечение гражданина.

Если же он трудится неофициально, что предполагает под собой отсутствие перечислений, то рассматриваемый стаж не засчитывается. Соответственно, право на получение пенсии (страховой) также не возникает.

Значит ли это, что неработающие граждане останутся в старости без материального обеспечения? Ответ на этот вопрос не является утвердительным, поскольку лица, не имеющие страхового стажа, вправе рассчитывать на социальную пенсию.

Социальная пенсия для неустроенных официально

Под социальной пенсией необходимо понимать денежные выплаты, на которые вправе рассчитывать лица преклонного возраста, не имеющие достаточного количества стажа.

По той же аналогии выплачивается материальная помощь для инвалидов и лиц, потерявших кормильца. Это справедливо только в том случае, если гражданин с ограниченными возможностями (погибший) никогда официально .

Внимание! Для назначения пенсии по инвалидности или потере кормильца (страховой) не имеет значения продолжительность соответствующего стажа. Она может составлять даже всего лишь один день.

Имеют ли право люди без официального стажа на страховую пенсию

Под официальным стажем следует понимать периоды, когда работодатель оплачивал за работника страховые взносы. Если этого не происходило, то и оснований для начисления страховой пенсии не имеется.

Какую будут пенсию платить

Социальная пенсия, в отличие от страховой, имеет фиксированный размер. В 2019 году он составляет 5283,85 рубля. Для лиц, которые трудились неофициально, размер заработной платы, выплачиваемой им, не имеет никакого значения, поскольку взносы с нее в ПФР не поступают.

Важно отметить, что сумма соц пенсии не статична и подлежит периодической индексации. В то же время ее размер относительно мал и в 2019 году составил всего лишь 2%

Кроме этого, к социальной выплате по возрасту положены надбавки, связанные с тем, что пожилые люди не могут получать материальное обеспечение, размер которого меньше, чем прожиточный минимум, рассчитанный для пенсионеров в регионе их проживания.

Таким образом, размер социальной выплаты равен минимально рассчитанной сумме, которая необходима пожилому человеку для удовлетворения своих базовых потребностей.

Справка! В каждом регионе прожиточный минимум разный, но все же не сильно отличается от федерального, который составляет в 2019 году 8583 рубля.

Кроме этого, для граждан, которые проживают в северных местностях, предусмотрены надбавки за счет районных коэффициентов.

Требования к ИПК и минимальному стажу с каждым годом ужесточаются, в этой связи растет и количество отказов ПФР в назначении страховой пенсии по возрасту из-за недостаточного количества баллов или лет выработки. Те граждане, которые не имеют необходимых значений вышеупомянутых параметров, также вправе рассчитывать только на соц пенсию. При этом на ее размер не влияет количество отработанных официально лет и размер перечислений.

Таким образом, действующее законодательство уравнивает в пенсионных правах лиц, которые никогда не работали и тех, которые хоть и работали официально, однако лишены возможности рассчитывать на страховые выплаты по причине недостатка пенсионных баллов и необходимого стажа.

Варианты закона о работающих пенсионерах

Предложения о введении ограничений для работающих пенсионеров по схеме «или пенсия, или работа» стали поступать еще в 2013 году. Тогда власти приступили к очередной пенсионной реформе — перешли от трудовых к страховым пенсиям и ввели новую систему расчета пенсионных выплат, основанную на баллах. Одновременно с этими изменениями чиновники обсуждали вопрос полной или частичной отмены пенсии работающим пенсионерам.

Впервые об этом рассказали сенатор Валерий Рязанский и заместитель директора РАНХиГС Юрий Горлин во время пресс-конференции в РБК. Они отметили, что по действующим тогда законам пенсионеры одновременно могли работать и получать пенсионное обеспечение. Однако по новым правилам им придется выбирать что-то одно — или зарплату, или пенсию. При этом средства, которые будут сэкономлены за счет таких изменений, направят на повышение пенсий неработающим пенсионерам.

«Пенсионные средства расходуются в социальном смысле недостаточно эффективно. Они идут не в полной мере на тех, кто действительно нуждается в получении пенсии. Особенно это явно видно для высокооплачиваемых категорий граждан.»

Ю. Горлин, зам. директора РАНХиГС

Тогда Ю. Горлин предложил два возможных варианта решения этого вопроса:

1. Не выплачивать фиксированную выплату к страховой пенсии во время осуществления трудовой деятельности.
2. Или полностью отменить пенсию гражданам, у которых общий доход (пенсионное обеспечение и заработная плата в совокупности) превышают какую-то определенную законом сумму.

Однако, как отметил сенатор Валерий Рязанский, принять решение по этому вопросу довольно сложно. Из-за вступления в силу такого закона многие работающие пенсионеры примут решение об увольнении, и в ряде случаев найти замену таким работникам будет затруднительно.

«Мы не можем допустить того, чтобы с рынка труда резко ушли 12 млн пенсионеров. Поэтому надо искать золотую середину, чтобы резко не нарушить это равновесие.»

Сенатор Валерий Рязанский

Тогда никаких ограничений в отношении работающих пенсионеров так и не ввели. Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 1 января 2015 года, отмену пенсий не предусматривал. Однако в 2016 году власти снова вернулись к обсуждению этого вопроса. Тогда в газете «Ведомости» сообщили, что Минфин предложил полностью или частично отменить пенсионные выплаты для трудоустроенных граждан. Среди обсуждаемых вариантов были следующие:

1. Не платить пенсию гражданам, чей годовой доход превышает определенную величину — 500 тыс. руб. или 1 млн руб. в менее жестком варианте.
2. Не платить фиксированную часть пенсии тем, чей ежемесячный доход превышает 2,5 прожиточных минимума.

Введение таких ограничений позволило бы экономить бюджету как минимум по 150 млрд руб. ежегодно, но на такие меры власти так и не решились. Чуть позже Ольга Голодец, в то время являющаяся вице-премьером по социальной политике, рассказала, что предложения об отмене пенсии работающим пенсионерам в той или иной форме поступали неоднократно. Однако Правительство не рассматривает их всерьез и не планирует вносить в Госдуму законопроект, предусматривающий такие изменения.

Фото pixabay.com

Пенсионный фонд рассказал об индексации в 2020 году

Специалисты главного управления ПФ по России рассказали о том, как будет проходить индексация пенсий. Трудоустроенным пенсионерам в очередной раз напомнили о том, что их пенсионные начисления увеличатся лишь после того, как они прекратят любую трудовую деятельность.

В Фонде пояснили, что если пенсионер уволится с работы в июле этого года, то уже в августе в ПФ поступит отчет от его бывшего работодателя о том, что сотрудник-пенсионер работал в июле последний месяц. В сентябре в ПФ поступит очередную отчетность, что в августе данный пенсионер уже не работал.

Неработающий уже несколько месяцев пенсионер получит выплату с учетом индексации лишь в октябре. Лишь ноябрьская пенсия будет отображать в полном объеме индексацию и все те индексируемые средства, полагающиеся к пенсии с августа по октябрь включительно. Бюрократические проволочки занимают три месяца.

Поправки в Конституцию об индексации пенсий

20 января 2020 года Владимир Путин внес в Государственную Думу законопроект о внесении поправок в Конституцию РФ, в частности о закреплении в основном законе страны регулярной индексации пенсий. Уже 11 марта 2020 г. закон одобрили в Госдуме и Совете Федерации, 14 марта его подписал Президент (Закон РФ № 1-ФКЗ от 14.03.2020 г.).

Поправки, касающиеся пенсионеров, были закреплены в статье 75 Конституции РФ. Текст внесенной поправки представлен ниже:

Текст поправки в Конституцию об индексации пенсии

Нужно отметить, что в Конституции закрепляется только регулярность проведения индексации пенсий, но не указано, касается ли это изменение работающих пенсионеров либо относится только к неработающим.

В тексте поправки отмечается, что порядок, в соответствии с которым должны индексировать пенсионное обеспечение, должен устанавливаться в федеральном законе.

• Действующий сейчас закон № 400-ФЗ предусматривает, что пенсионное обеспечение индексируется только у неработающих граждан, а для работающих такое право предоставляется после прекращения трудовой деятельности.
• Соответственно, чтобы работающим пенсионерам стали индексировать пенсии, нужно дополнительно внести поправки в ФЗ № 400 и отменить статью 26.1 этого закона о моратории на индексацию. Без корректировки федерального закона Конституция не гарантирует ежегодное повышение работающим пенсионерам.

Пенсии работающим пенсионерам (последние новости из Госдумы)

О том, что с помощью внесения поправок в Конституцию работающим пенсионерам вернут право на получение проиндексированной пенсии, сообщалось еще в январе 2020 года. Тогда сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Талия Хабриева сообщила, что в «новой» Конституции норма о проведении индексации будет закреплена «без изъятий», то есть без исключений для какой-либо категории пенсионеров. Однако чуть позже она отметила, что порядок увеличения пенсионных выплат конкретизируется федеральными законами.

Но как раз в таком федеральном законе (№ 400-ФЗ) и закреплен мораторий на индексацию пенсий в период осуществления трудовой деятельности. Соответственно, для восстановления индексации и отмены моратория требуется внести поправки в этот ФЗ.

О планах по корректировке федерального закона стало известно 22 июля 2020 года, когда проходило закрытие весенней сессии Госдумы. В этот день депутаты подводили итоги своей работы и обсуждали планы на осеннюю сессию. В качестве одной из главных задач парламентарии отметили работу по корректировке законодательства, необходимую для реализации норм обновленной Конституции. Эту работу депутаты начали во время весенней сессии, а осенью законотворческая деятельность по этому направлению продолжится.

Один из законов, который планируют подготовить и рассмотреть осенью, связан с процедурой индексации пенсий в России.

• Согласно статье 75 Конституции РФ, индексировать пенсионное обеспечение должны не реже 1 раза в год. В связи с этим требуется внести поправки в действующее пенсионное законодательство.
• Одновременно с закреплением в законе регулярного повышения пенсий, будет решаться вопрос о восстановлении индексации для работающих пенсионеров. Об этом на заседании Госдумы 22 июля 2020 г. сообщил руководитель фракции «Единая Россия» в ГД Сергей Неверов:

«После принятия поправок к Конституции нам предстоит серьёзная работа в осеннюю сессию по формированию законодательства в развитие новых конституционных норм. Важный вопрос, к которому нам с Правительством предстоит ещё вернуться, — это поэтапное восстановление индексации пенсий работающих пенсионеров.»

Сергей Неверов, глава фракции «Единая Россия» в Госдуме

С таким предложением согласился Сергей Миронов, руководитель думской фракции «Справедливая Россия»

Он отметил, что для россиян самой важной стала поправка к Конституции об обязательном повышении размеров пенсий и пособий. В связи с этим нужно не только предусмотреть регулярное увеличение пенсионных выплат, но и обязательно вернуть индексацию работающим пенсионерам

«…Когда человек заработал свою пенсию, государству должно быть на самом деле всё равно, получает ли он, работая, дополнительный доход. Какой доход? Он же не рантье, он работает, всё равно необходимо индексировать пенсию. <…> И мы хотим, чтобы эта норма действительно была закреплена уже в законе, и надеюсь, что в осеннюю сессию мы все эти вопросы будем рассматривать самым активным образом.»

Сергей Миронов, глава фракции «Справедливая Россия» в Госдуме.

Фото pixabay.com

Перспективы классической индексации в 2020 году

Практически ежегодно представители различных партий или объединений поднимают вопрос о том, что необходимо восстановить процесс индексации для тех пенсионеров, которые несмотря на свой возраст продолжают активно осуществлять трудовую деятельность

Также важно отметить их желание не работать «в тени»

Так как в стране наступила сложная экономическая ситуация, многие пенсионеры стали рассчитывать только на такие выплаты. Если говорить о реальном положении вещей, то суммы начисляются им достаточно мизерные, чем получают те, кто прекратил работать при наступлении пенсии. Официально трудящиеся пенсионеры лишились прибавки четыре года назад, и до сегодняшнего дня такая возможность у них не появилась.

Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

В соответствии со статьей 7 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. Правительство ввело мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам с 2016 года. В результате чего для этой категории граждан не индексируются размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК), как это предусмотрено для неработающих пенсионеров. По этой причине их пенсионное обеспечение в период трудовой деятельности остается практически неизменным — прибавка им полагается только в результате .

Несмотря на депутатов Госдумы вернуть привычный порядок индексации для работающих пенсионеров, до сих пор на законодательном уровне к обсуждению этого вопроса так и не возвращались. Окончательную позицию Правительства по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам озвучивал министр финансов и первый вице-премьер Антон Силуанов. Во время своего выступления в Совете Федерации 27 июня 2018 г. он сообщил, что индексировать пенсии для граждан, продолжающих работать, Правительство вообще больше не планирует.

В Правительстве считают принятую концепцию в отношении этой категории пенсионеров справедливой по следующим причинам:

• Даже без индексации доходы работающих пенсионеров также ежегодно растут за счет восстановления экономики после кризиса и роста заработных плат. Например, по данным Росстата наблюдается рост зарплат.Как отмечают в Правительстве, темпы роста доходов работающих граждан значительно превышают рост доходов неработающих пенсионеров, пенсии которым индексируются всего на 3-4% в год.
• Вся пропущенная индексация за период трудовой деятельности будет учтена в окончательном размере пенсии.

На основании вышеизложенного Кабмин считает, что изменять принятые в 2016 году правила индексации нецелесообразно, так как основной задачей Правительства является обеспечение высокого темпа роста доходов населения в целом. В отношении трудоустроенных пенсионеров он осуществляется в полной мере из-за роста заработных плат, который в последние годы отмечает служба государственной статистики.

Однако сложившийся порядок может изменится в отношении одной категории граждан. В 2019 году Д. Медведев давал поручение Минтруду просчитать экономический эффект от возвращения индексации работающим инвалидам. Стоит отметить, что пока решение по этому вопросу не принято.

Пенсии работающим пенсионерам в 2020 году: последние новости из Госдумы

Оппозиционные партии в Государственной Думе неоднократно пытались восстановить «замороженную» индексацию для этой категории граждан, для чего были подготовлены и внесены на рассмотрение несколько законопроектов:

1. Законопроект от депутатов фракции КПРФ № 294971-7 (внесен в Госдуму в октябре 2017 года), которым предлагалось восстановление индексации выплат работающим гражданам с 1 февраля 2018 г.
2. Депутаты из «Справедливой России» в декабре 2017 года предложили свой проект закона № 340074-7, который предполагал не только отмену «заморозки» индексации, но и выплату гражданам всех недополученных средств в ходе такого моратория.
3. Аналогичный законопроект от фракции ЛДПР № 362896-7 был внесен в январе 2018 года и предлагал отмену моратория на индексацию, начиная с 1 июля 2018 г.

К сожалению, законопроекты по отмене моратория на индексацию пенсий работающим пенсионерам так и не были приняты. Отметим, что в рамках запланированной на 2019-2024 гг. пенсионной реформы изменять такой подход тоже не планируют.

По всем предложенным законопроектам рассмотрение было отложено на неопределенный срок, а заключение Правового управления Госдумы содержало отрицательный отзыв. В частности, отмечалось, что принятие подобного закона:

• прежде всего потребует дополнительных расходов, которые не были изначально заложены в бюджет (а основная цель принятия соответствующих поправок — это как раз экономия бюджетных средств и снижение дефицита Пенсионного фонда);
• нарушит существующую «концепцию развития пенсионной системы России», которая предполагает индексацию пенсий только неработающим пенсионерам;
• нарушит принцип социальной справедливости и каким-то образом ущемит права граждан, которые уже получают пенсии.

На сколько повысится пенсия работающим пенсионерам с 1 августа 2020 года

Величина прибавки работающему пенсионеру с 1 августа 2020 зависит от двух параметров: от количества накопленных им пенсионных баллов, а также даты его выхода на пенсию. При этом нужно помнить, что максимальный размер доплаты ограничен стоимостью трех баллов.

Размер прибавки работающему пенсионеру с 1 августа 2020 года рассчитывается с помощью представленной далее таблицы, в зависимости от даты выхода на пенсию:

Из представленной таблицы видно, что на максимальную прибавку могут рассчитывать граждане, вышедшие на пенсию в течение 2019 года и накопившие 3 и более пенсионных коэффициента. Для них с 1 августа 2020 года будет назначена доплата в 261 руб. 72 коп. Для остальных работающих пенсионеров суммы прибавки будут ниже.

Отметим, что узнать свой ИПК можно в Личном кабинете на сайте ПФР или на портале Госуслуги. Если же человек не владеет навыками работы с компьютером или не имеет доступа к Госуслугам, рассчитать ИПК можно самостоятельно на основе данных о полученной зарплате (см. далее пример расчета).

Работа на пенсии: плюсы и минусы

Продолжая работать, человек пенсионного возраста обеспечивает себя дополнительными средствами, по сравнению с неработающими. Однако, как показал период самоизоляции, это оборачивается существенными финансовыми проблемами, если работать по каким-либо причинам становится проблематично. Пожилых граждан старше 65 лет отправили на карантин, и оказалось, что жить на пенсию без индексации сложно. Однако есть и плюсы. Работающий пенсионер:

• получает две выплаты;
• увеличивается стаж и пенсионные баллы — это небольшая прибавка, которую производят каждый год 1 августа.

• не отрабатывает две недели (при условии, что до этого он не увольнялся в связи с выходом на пенсию);
• вправе получить дополнительный неоплачиваемый двухнедельный отпуск.

А в ситуации, если пенсионер работает, влияет ли это на размер пенсии — нет, работающим пенсионерам она не индексируется. Есть и еще ряд отрицательных факторов:

• нет социальной выплаты по старости;
• доплаты до прожиточного минимума нет;
• в случае потери кормильца возмещения не будет;
• компенсации проезда до места отдыха нет;
• в случае ухода за нетрудоспособным компенсация тоже отсутствует.

ВАЖНО!

Депутаты ЛДПР внесли в Думу о возобновлении пенсионной индексации. На него уже получен отрицательный отзыв правительства

В настоящее время проект закона находится на рассмотрении в ГД РФ.

Какие виды пенсии не индексируют

Новые правила затрагивают не все виды пенсий. Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.

С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.

Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ. Следует знать, что индексируется фиксированная выплата, а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла). 

Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.

Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу, и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены Законом  только через три месяца после увольнения с работы.

Далее рассмотрим, почему так долго происходит перерасчет после прекращения работы. Но для начала нужно знать, кто считается работающим пенсионером и на сколько индексируются пенсии в 2020 году.

Кому полагается выплата 12 тысяч

Несколько дней назад Владимир Владимирович подписал указ, одобряющий выплату дополнительных средств помощи для определенной категории пенсионеров. Сумму, в размере МРОТ, а это чуть больше 12 тысяч, получат пенсионеры со статусом официально самозанятых.

Важно, чтобы этот статус был получен не позднее 01.06.20 г. За время своей трудовой деятельности пенсионеры обязаны отчислять процент в налоговую инспекцию

В Пенсионном фонде подсчитали, что данные средства должны поступить на счета почти 700 тысяч пенсионеров.

Известно, что ранее в Госдуме произошли жаркие споры по поводу возврата трудоустроенным пенсионерам ежегодной индексации на год раньше, чем это было запланировано. На протяжении нескольких лет этот проект отклоняло правительство, но в связи с эпидемией в стране этот вопрос вновь приобрел актуальность.

В правительстве заявили, что в настоящее время в бюджете государства нет столько средств, чтобы произвести индексацию с учетом инфляции годов заморозки пенсии. Для того чтобы поддержать трудоустроенных пожилых людей, была предложена разовая сумма 12 тысяч. Однако здесь много нюансов, во-первых, выплата коснется лишь самозанятых россиян пенсионного возраста, а во-вторых, деньгами не так-то просто можно будет воспользоваться.

Плановое повышение пособия работающим пенсионерам

Помимо предоставляемой единоразовой выплаты, работающие лица пенсионного возраста также получат стандартный перерасчет пособий. Ежегодно такое событие проходит в августе, и текущий год не станет исключением. Проводима процедура позволит повысить пенсионную выплату на небольшую сумму – 300 рублей. Существует три причины при наличии авгусовского перерасчета:

• Расчет будет производиться в связи с накопленными пенсионными коэффициентами за предыдущий расчетный период;
• Собрать позволяется не более 3 коэффициентов, и здесь не играет роль трудовой стаж или должность специалиста;
• Каждый балл приравнивается к величине в 93 рубля, соответственно, теперь понятно, почему прибавка будет столь незначительной.