Увольнение сотрудника за несоответствие занимаемой должности

Особенности процедуры

Работодатель заинтересован в поиске оснований, которые позволят законно расторгнуть с сотрудником трудовой договор. Низкая или средняя, не соответствующая должности, квалификация, проявляется при выполнении работником обусловленных трудовым договором или локальными актами обязанностей.

Сотрудник может допускать серьезные просчеты, ошибки, не выполнять предусмотренный объем работы. В такой ситуации:

• работодатель предупреждает работника о несоответствии занимаемой должности;
• проводятся плановые или дополнительные аттестационные мероприятия с целью выявления достаточного уровня квалификации работника;
• по результатам испытаний оцениваются и анализируются их результаты.
• итоги аттестационных мероприятий доводятся до сведения сотрудника;
• работодатель также вправе получить письменные объяснения сотрудника, провести дополнительные испытания.
• сотрудник предупреждается о предстоящем увольнении под роспись. Если специалист отказывается подписывать уведомление, то об этом делается соответствующая запись.
• подготавливается приказ на увольнение, с которым сотрудника, желательно, также следует ознакомить под роспись;
• работнику предоставляется расчет, трудовая книжка, а также справка о начисленной заработной плате за весь период трудоустройства на предприятии.

Сотруднику должны быть предоставлены все положенные компенсации, отпускные, выплаты за использованное личное оборудование. Специалист также получает компенсации, предусмотренные системой оплаты труда – начисленные, но не выплаченные премии, суммы медицинской страховки, компенсации за проезд, ГСМ, автотранспорт и т.д.

Сотрудник может оспорить увольнение в административном или судебном порядке. Для этого работник вправе обратиться в инспекцию по трудовым спорам и прокуратуру. Понадобится оформить заявление, в котором можно поставить под сомнение выводы аттестационной комиссии. Тогда работник должен указать, на каком основании результаты испытаний следует признать недействительными. Это могут быть необъективные условия проведения, критерии оценки, предвзятость членов комиссии к оценке результатов аттестационных мероприятий.

В заявлении в трудовую инспекцию и (или) прокуратуру сотруднику следует обозначить, в чем именно заключаются нарушения со стороны работодателя. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие позицию работника. Срок рассмотрения обычно составляет 15 дней с момента обращения, но может быть продлен на аналогичный срок, если необходимо провести дополнительную проверку, выполнить запросы, осуществить внеплановые проверки работодателя.

Этапы увольнения

Предложение другой работы практикуется только в том случае, если у администрации есть подобная вакансия, однако более часто вопрос стоит именно об увольнении. В таком случае необходимо проведение аттестации.

Подготовка к аттестации

• Администрацией издается приказ с назначением аттестации интересуемого лица. В тексте должны стоять даты о сроках аттестации.
• Сотруднику вручается письменное уведомление о намеченной на основании приказа аттестации.
• Между получением уведомления и самой аттестации должно пройти не менее 2 месяцев.

В процессе подготовки к аттестации необходимо руководствоваться положениями ЕКСД (справочника должностей) в применении к интересующей должности. Назначая аттестационную комиссию, в роли председателя должен выступать председатель профсоюза, если такой орган действует на предприятии.

Проведение аттестации

От того, насколько грамотно будет проведена аттестация будет зависеть расставание с сотрудником без последствий.

В назначенное время аттестационная комиссия должна провести аттестацию согласно внутренним положениям, нормативным актам, утвержденным в организации. Если речь идет об аттестации руководителя федерального госпредприятия, придерживаются Положений о проведении аттестаций, утвержденным в Постановлении Правительства №234 в 2000г.

Отдельное внимание уделяется членам создаваемой комиссии. От квалификационного уровня лиц, входящих в нее, а также профессионального соответствия, будет зависеть объективность и полученного заключения, ведь в случае рассмотрения жалобы в трудовой инспекции, возникнет вопрос, на каком основании члены комиссии с недостаточной квалификацией смогли вынести заключение о несоответствии

В судебной практике возможны случаи, когда заключение о недостатке квалификации может ставиться под сомнение. Данная ситуация вполне вероятна, если члены аттестационной комиссии имеют более низкий квалификационный уровень, либо вовсе не являются специалистами в сфере деятельности увольняемого сотрудника.

Проводя аттестацию, необходимо придерживаться некоторых правил:

1. Аттестация не может быть проведена в отсутствие сотрудника.
2. Должны быть оценены все документы, касающиеся процесса.
3. Сотрудник и его руководитель должны быть выслушаны членами комиссии.
4. По результатам проверки выносят вердикт, подкрепленными документами и фактами.

В качестве вердиктов может служить:

• несоответствие занимаемой должности;
• частичное соответствие с условием соблюдения рекомендаций комиссии;
• полное соответствие.

По окончании аттестации ее результаты оформляют надлежащим образом.

Оформление результатов аттестации

Подтверждающим документом при аттестации является специальный аттестационный лист, чье содержание и формат должно соответствовать принятым в организации Положениям или законодательным актам.

Проверка знаний проводится с заполнением двух актов – один для личного дела, другой вручается проверяемому. После аттестации оформляется отдельный акт, в котором проверяемый либо соглашается с полученными результатами, либо не соглашается.

По результатам проверки успешному работнику выдается удостоверение, свидетельствующее благополучное прохождение аттестации. Все получаемые в ходе процедуры документы должны скрепляться подписью председателя комиссии и печатью предприятия.

Пути решения

Если результат аттестации выявил несоответствие, работнику может быть предложено:

• остаться на занимаемой должности, скорректировав свою работу в соответствии с предписаниями комиссии;
• увольнение;
• перевестись на другую работу.

Если на предприятии имеется другая вакансия, которая бы более соответствовала знаниям, опыту и способностям проверяемого, работодатель может предложить ему перевод, в том числе нижестоящую, менее оплачиваемую должность.

При отказе от перевода, администрация вправе уволить работника. Издается приказ, предписывающий уволить сотрудника, которого в обязательном порядке уведомляют об этом.

Данный приказ подается бухгалтеру для проведения расчетов по работнику и произведения окончательных выплат. Трудовая книжка, окончательный расчет выдаются в последний день работы.

В правовом отношении увольнение работника при несоответствии с должностью, процедура достаточно сомнительная. Доказать несоответствие сотрудника должности, которую он занимает очень сложно – это связано со спецификой работы и сферой в которой он трудится.

Работники, подлежащие обязательной аттестации

Некоторые категории работников подлежат обязательному регулярному (каждые 5 лет) прохождению квалификационной проверки в силу своей профессии. Законодательство устанавливает необходимость периодической аттестации для сотрудников:

• учебных заведений (ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г.);
• занимающих руководящие должности на унитарных предприятиях (п. 2 ст. 21 ФЗ № 161 от 14 ноября 2002 г.; п. 1 Пост. № 234 от 16 марта 2000 г.);
• обязанности которых связаны с движением поездов на железных дорогах общего пользования (п. 4 ст. 25 ФЗ № 17 от 10 января 2003 г.);
• обеспечивающих безопасное движение наземного, воздушного и водного транспорта (п. 9 Пост. № 876 от 30 августа 1993 г.; п. 1 Положения Минтрасса и Минтруда № 13/11 от 11 марта 1994 г.);
• авиации (п. 2 ст. 8 Воздушного кодекса);
• работающих на опасных производственных объектах (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116 от 21 июля 1997 г.);
• аварийно-спасательных служб (ст. 24 ФЗ № 151 от 22 августа 1995 г.);
• государственных гражданских и муниципальных учреждений (п. 1 Положения № 110 от 1 февраля 2005 г.; ФЗ № 25 от 2 марта 2007 г.);
• таможенных органов (ст. 47 ФЗ № 114 от 21 июля 1997 г.; п. 1 Положения ФТС № 1658 от 24 декабря 2008 г.);
• Следственного комитета (ст. 21 ФЗ № 403 от 28 декабря 2010 г.);
• прокуратуры, имеющих классные чины либо возможность их получения в будущем (ст. 41 ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г.);
• ОВД (ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 г.);

Как происходит увольнение

Еще до принятия решения о прекращении трудовых отношений, руководитель должен выполнить обязательное правило ТК РФ – перевести его на другую должность, если такая возможность объективно существует на предприятии. Должность для такого перевода должна соответствовать уровню квалификации, подтвержденному итогами аттестации, а также правилам охраны труда и условиям работы для отдельных категорий граждан. Перевод на другое место работы или иную должность оформляется дополнительным соглашением к трудовому контракту и распорядительным актом директора учреждения.

Если перевод на иное место работы невозможен, начальник учреждения вправе реализовать процедуру увольнения. Пошаговая инструкция для прекращения трудовых отношений по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ выглядит следующим образом:

• сотрудник знакомится с результатами аттестации и может потребовать проведения независимой проверки знаний, либо оспорить заключение;
• ведомственными инструкциями или локальными актами может предусматриваться повторная аттестация – как правило, срок ее проведения составляет два месяца;
• издается приказ об увольнении виде несоответствия должности – с содержанием этого документа граждан также знакомится под роспись;

Образец приказа об увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности

Скачать бланк приказа об увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности

• профильные службы учреждения проводят начисления по выплатам, причитающимся сотруднику на дату увольнения;
• кадровая служба заполняет трудовую книжку и выдает ее под роспись в последний день работы гражданина (если сотрудник отказывается получить документ лично, можно направить его по почте).

Образец записи в трудовую книжку об увольнении за несоответствие занимаемой должности

За сколько уведомляют гражданина о предстоящем прекращении трудовых отношений? Закон не содержит точного срока такого уведомления. Однако до увольнения должны быть выполнены мероприятия по поиску места для перевода, уведомления представительного органа работников, расчета денежного вознаграждения и т.д. Поэтому соблюдение всех формальностей может занять от нескольких дней до нескольких недель. При проведении повторной аттестации этот срок автоматически увеличивается.

При увольнении по данному основанию нужно учитывать запреты и ограничения, регламентированные ТК РФ. В частности, нельзя прекратить трудовые отношения со следующими категориями граждан:

• беременные женщины;
• лица, не подлежащие аттестации в виллу закона (например, несовершеннолетние дети);
• сотрудники с семейными обязательствами – нельзя уволить женщину с ребенком до трех лет, одинокую мать с несовершеннолетним ребенком, единственного кормильца инвалида или ребенка до трех лет в семье, и т.д.

Обратите внимание! Работодатель может не знать об указанных льготных обстоятельствах. Чтобы реализовать свое право на сохранение рабочего места сотрудник должен представить подтверждающие документы – справку о беременности, свидетельство о рождении и т.д.

Несоответствие должности или уровню квалификации не лишает права на получение денежного вознаграждения и иных обязательных выплат

Кроме того, при увольнении сотруднику предоставляются дни неиспользованного отдыха, либо выплачивается соответствующая денежная компенсация (по решению руководителя). Выходное пособие не будет входить в состав выплат, если иное не предусмотрено внутренними документами компании

Несоответствие должности или уровню квалификации не лишает права на получение денежного вознаграждения и иных обязательных выплат. Кроме того, при увольнении сотруднику предоставляются дни неиспользованного отдыха, либо выплачивается соответствующая денежная компенсация (по решению руководителя). Выходное пособие не будет входить в состав выплат, если иное не предусмотрено внутренними документами компании.

Читайте по теме:Статьи ТК РФ регулирующие увольнение по инициативе работодателя

Специалист может оспорить факт увольнения по данному основанию, либо результаты аттестации. Еще до фактического увольнения можно подать жалобу вышестоящему должностному лицу, обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру. Если была нарушена процедура прекращения трудовых отношений, можно подать исковое заявление в суд. Для этого нужно учитывать срок исковой давности – не позднее одного месяца с момента получения копии приказа или выдачи трудовой книжки.

Как доказать, что сотрудник не соответствует должности?

Если работодатель планирует прекратить сотрудничество с одним из своих подчиненных из-за недостатка каких-то навыков, то ему необходимо будет доказать несостоятельность работника на той работе, которую он выполняет.

Предпосылками к проведению переаттестации сотрудника могут быть:

1. Получение травмы, из-за которой в полную силу выполнять свои обязанности становится невозможно.
2. Регулярное ухудшение качества работы сотрудника.
3. Невыполнение плана, который требуется предприятием.
4. Переоборудование офисов и цехов, для работы в которых требуются совершенно иные качества и навыки.

Информация

Примеров несоответствия может быть множество, например, работает гражданин грузчиком, но получает травму спины и в дальнейшем выполняет свою работу хуже или медленнее, что в свою очередь не устроит работодателя и приведет к мысли об увольнении. Другой ситуацией может стать установка нового программного софта в офисах, где трудится сотрудница с советским образованием, и для нормальной трудовой деятельности ей необходимо проходить курсы по совершенствованию квалификации или же быть уволенной из-за несостоятельности.

Доказательства несоответствия достигаются путем проведения:

1. Аттестации знаний.
2. Медицинского обследования.

Внимание

Работодатель должен учитывать тот факт, что требования к тому или иному посту должны быть прописаны в трудовом контракте и в таком документе, как должностные инструкции.

Например, если у повара будет аллергия на моющие средства для посуды, то уволить из-за несоответствия его не смогут, т.к. должностные инструкции не подразумевают мытье кухонной утвари. Еще одним вариантом невозможности увольнения по статье 81 (пункт 3) может стать отсутствие знаний по ремонту автомобиля у штатного водителя.

Как определить недостаток квалификации?

Для этого существует Квалификационный справочник должностей (ЕКСД), который как раз и призван систематизировать работу по управлению персоналом и регулировать трудовые отношения. Конечно, он не имеет дословного перечисления всех современных должностей, но пользование им предполагает проведение аналогий между схожими должностями.

Пользование справочником стоит рассматривать на конкретных примерах. Допустим, секретарь трудится на предприятии два десятка лет. В какой-то момент директор приказывает ему за свой счет освоить компьютер и грозит увольнением за не соответствующую квалификацию. Однако секретарь компьютером пользуется вполне успешно, он не знаком только с некоторыми сложными программами.

p>Сначала разберемся, как именно называется должность данного секретаря, и какие обязанности он должен исполнять. ЕКСД перечисляет несколько секретарских должностей. Например, секретарь руководителя, судя по справочнику должен использовать компьютер для представления информации начальству, ее сбора и обработки, а также печатать для руководителя. То есть справочник не уточняет, какими именно программами должен пользоваться секретарь. Тем более что при приеме на работу основное требование для работающего с компьютером – знание пакета MS Word.

Если компания, по каким-то причинам решила перейти на другие программные продукты, и нужна переподготовка кадров, то ст. 196 ТК РФ четко обязывает работодателя переподготавливать кадры для своих нужд и повышать их квалификацию. Из этого можно сделать вывод, что квалификация, которая была приемлема, когда секретаря принимали на работу, и стала недостаточной с течением времени, не может безоговорочно считаться поводом к увольнению. Работодатель имеет право эту квалификацию повысить причем не за счет сотрудника, а за счет организации.

При каких ситуациях придется обращаться в суд

Труженик, не согласный с решением аттестационной комиссии, может обратиться с жалобой в судебный орган для того, чтобы рассмотреть правомерность действий администрации компании. Грамотное соблюдение всех формальностей рассматриваемого процесса позволяет руководству компании минимизировать риски возникновения подобных конфликтов. Следует понимать, что чаще всего суд принимает сторону человека, подавшего иск. Причиной принятия подобного решения является выявление фактов, свидетельствующих о нарушении порядка проведения аттестации. Ниже мы предлагаем рассмотреть перечень основных ошибок, которые могут позволить работнику оспорить решение руководства:

1. Факт отсутствия необходимых локальных актов, регламентирующих процесс аттестации сотрудников.
2. Нарушение установленных локальных норм, касаемо проведения аттестационных испытаний.
3. Факт отсутствия должностных инструкций, ставший причиной отсутствия знаний работника об особенностях занимаемой должности.
4. Отсутствие информации, посвященной цели аттестационных мероприятий.
5. Установка внутренних нормативов, противоречащих действующим нормам закона.
6. Отличия в квалификационных требованиях для работников, занимающих одинаковые должностные позиции.

Только заключение аттестационного комитета может стать основой для увольнения работника в связи с несоответствием

Выявление любого из вышеперечисленных фактов свидетельствует о том, что решение, вынесенное руководством, имеет необъективный характер. Еще одной распространенной причиной возникновения конфликтов является тот факт, что администрация компании не предложила уволенному труженику иную должность. Особого внимания заслуживает та ситуация, в которой отсутствуют дополнительные документы, подтверждающие результаты решения аттестационной комиссии. Такими документами могут быть жалобы на конкретного работника, служебные записки либо акты, подтверждающие назначение наказаний за нарушение дисциплины.

Судебная практика показывает, что во время судебного разбирательства могут быть выявлены дополнительные обстоятельства, которые могут расцениваться как грубое нарушение закона. Именно по этой причине многие компании отказываются от использования подобных причин для увольнения. Эксперты рекомендуют использовать данную статью Трудового законодательства только в тех случаях, когда руководство компании регулярно проводит проверки сотрудников на предмет их соответствия занимаемой должности. В иных ситуациях рекомендуется использовать более «безопасные» причины для расторжения трудового соглашения.

Порядок увольнения работника за несоответствие занимаемой должности

Процедура увольнения сотрудника за служебное несоответствие проводится в соответствии со следующим алгоритмом.

Этап 1. Проведение аттестации

Аттестация является базовым механизмом для подтверждения служебного несоответствия. Порядок ее проведения регулируется локальными нормативно-правовыми актами (приказом о порядке проведения аттестации, который прикладывается к пакету документов на увольнение). Работодатель в произвольном формате устанавливает порядок проведения аттестационных мероприятий и перечень сотрудников, которые подлежат регулярной аттестации.

Сегодня аттестация является обязательной только для ограниченной категории сотрудников. Это, например, работники прокуратуры или Следственного комитета. Для сотрудников большинства организаций аттестация не регламентируется. Обычно аттестация проводится один раз за два-три года.

Работодатель самостоятельно определяет критерии оценки своих сотрудников в зависимости от специфики деятельности. В качестве таких может выступать уровень образования, наличие рационализаторских предложений, инициативность, показатели продаж и пр.

Аттестация включает следующие шаги:

1. Создание комиссии в составе не менее 3 человек. В комиссии есть свой председатель, секретарь, а также рядовые члены.
2. Оценка работы сотрудника с учетом нюансов деятельности (так, учитываются замечания руководителя, дисциплинарные взыскания и пр.). В ходе аттестации проводится собеседование с аттестуемым, иногда от него требуется защитить проект или подготовить открытое мероприятие.
3. Выносится решение и составляется акт по результатам работы аттестационной комиссии. С актом в обязательном порядке знакомят сотрудника под расписку.

Этап 2. Предложение сотруднику другой работы

Увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не допускается, пока работодатель не предложит сотруднику иные вакансии, которые есть на предприятии. Это могут быть должности с более низкой оплатой и квалификацией либо работа в другом регионе (если это предусмотрено коллективным договором).

Доказательства предложения сотруднику вакансий на предприятии должны иметь письменную форму. От работника требуется получить официальный письменный отказ от предложенных должностей.
Он также должен мотивировать свое решение: например, указать на низкую оплату, нежелание менять профессию и пр.

Этап 3. Получение согласия на увольнение от профсоюза

Перед тем как уволить сотрудника, также требуется получение согласия от профсоюзной организации.

В 2017-2018 годах изменения в Трудовой кодекс при увольнении за служебное несоответствие не вносились, поэтому процедура происходит по ранее действовавшему алгоритму.

Процедурные моменты увольнения сотрудника за несоответствие занимаемой должности

После получения неудовлетворительных результатов аттестации сотрудника, анализа правовых оснований для увольнения и принятия руководителем решения об увольнении обязательно должен быть соблюдён порядок предложения сотруднику подходящих ему вакантных мест. Если таковых в штате не имеется, об этом также лучше сообщить гражданину письменно во избежание в дальнейшем спорных ситуаций. Несогласие с переводом сотрудник может выразить в форме заявления.

Перед увольнением гражданина, имеющего членство профсоюза, требуется запросить мотивированную позицию профсоюзной организации на этот счёт.

Последующие действия нанимателя в процессе прекращения трудовых отношений стандартны:

1. Издание приказа (унифицированная форма Т-8) о расторжении контракта.
2. Ознакомление увольняемого гражданина с приказом под подпись. В случае его отказа знакомиться с документом составляется соответствующий акт.
3. Выдача окончательного расчёта в последний день работы.
4. Внесение сведений о завершении деятельности в трудовую книжку, дело, карту Т-2.
5. Выдача на руки трудовой книжки или отправление оповещения о праве её получить посредством почтовой связи.
6. Оповещение об увольнении заинтересованных организаций — военкомата, приставов-исполнителей — при необходимости.