Как проводится камеральная проверка ип по усн?

Виды проверок

Камеральная проверка ИП проводится в отношении всех субъектов предпринимательской деятельности. Она включает в себя мероприятия по изучению представленных ими установленных форм отчетов.

Данные документы проверяются на полноту представленных сведений, достоверность, правильность исчисления налоговых платежей и т.д. Кроме того, устанавливается и сам факт сдачи налоговой отчетности.

Как показывает практика, если предприниматель своевременно сдает все отчеты, которые не содержат нарушений, то никаких неприятностей такой визит сотрудников ФНС для ИП не несет.

Если же выявляются какие-либо нарушения, например, неверно рассчитанная сумма налога, подлежащего к уплате, то в ряде случаев налоговый инспектор дает время на устранение данной ошибки. Для этого ИП направляется уведомление о проведении в отношении него камеральной проверки и установлении факта нарушения требований законодательства.

Предприниматель вправе представить документы, подтверждающие неправоту указанных сведений, а также иные доказательства, которые могут защитить его интересы. В то же время налоговые органы наделены правом истребовать необходимые документы, для изучения представленных сведений.

Отметим, что данная проверка индивидуального предпринимателя может проводиться и в налоговой инспекции, если у ИП нет условий для выезда инспекторов, например, если у него отсутствуют офисные или торговые площади и т. д.

При этом на ИП лежит обязанность предоставить рабочее место проверяющему, оснащенное всем необходимым.

Результатом такого мероприятия становится подготовленный инспектором акт выездной проверки, один экземпляр которого остается у предпринимателя. При этом, если в акте содержатся указания на нарушения, то у проверяемого есть две недели на предоставление возражений.

Разновидности проверок

Все проверки разделяются на плановые и внеплановые. Каждая из них имеют свои предпосылки и особенности проведения.

Плановые

Плановая проверка, исходя из названия, проводится в соответствии с заранее утвержденным планом. Этот план утверждается, исходя из множества факторов, некоторые из которых имеют действительно очень масштабный характер. Например, государство приняло решения повысить контроль за медицинскими организациями и ИП, в связи с этим, ряд компаний вошли в список.

О плановой проверке известно заранее, так как на сайте ИФНС вывешиваются списки проверяемых фирм. К таким явлениям можно подготовиться и избежать неприятных инцидентов.

Внеплановые

Большую опасность для предпринимателя представляют внеплановые проверки. Они обычно применяются к тем организациям и ИП, которые в прошлом «подмочили» свою репутацию. Такие предприниматели находятся в группе риска. Часто могут возникнуть проверки с целью выявления уже найденных нарушений или, чтобы убедиться в устранении этих самых нарушений.

Внеплановая проверка также является логичным ответом на жалобу от какого-либо лица на деятельность фирмы. В таком случае сотрудники налоговой инспекции могут неожиданно явиться в организацию и запросить всю необходимую документацию. Как часто налоговая может проверять ИП? Законом установлено, что проверка не должна проводиться чаще, чем два раза в год.

Какого типа ревизии предусматриваются после закрытия

Проверки налоговой при закрытии ИП могут быть двух видов:

Камеральную проверку проходят все субъекты предпринимательской деятельности, которые являются физическими лицами. Для юридических лиц такой вид проверки не предусмотрен. Она может быть в интересах предпринимателя, так как в случае выявления переплат с его стороны, предусмотрена возможность вернуть эти суммы даже после закрытия ИП.

Сделать камеральную проверку налоговая может на таких основаниям:

• документам, которые являются подтверждением деятельности физического лица как индивидуального предпринимателя;
• документации по расчетам;
• налоговым декларациям.

Временные рамки осуществления камеральной проверки — 3 месяца со дня подачи документов. На основании декларации о доходах может быть осуществлена полная ревизия ИП.

Во время проведения ревизии сотрудниками ИФНС будут осуществляться:

• проверка факта ведения предпринимательской деятельности и подачи отчетности в налоговую и внебюджетные фонды;
• проверка правильности оформления документов и регулярности обязательных платежей;
• сверка показателей, содержащихся в отчетах предпринимателя с документацией налоговой инспекции.

В случае выявления расхождений сотрудниками ИФНС закрывшемуся предпринимателю будут начислены санкции, а недоплаченные налоги придется доплатить. Если ИП хочет вернуть переплаченные суммы, а документы утеряны — он может составить соответствующий акт и, уплатив комиссию, запросить в налоговой восстановление данных. Однако делать так целесообразно лишь в тех случаях, когда речь идет о значительной сумме.

По времени выездная ревизия может растянуться до двух месяцев, но и это не предел. В определенных случаях ее сроки продлеваются до полугода.

Решение об этом может быть принято при таких обстоятельствах:

1. Налоговики располагают сведениями о нарушениях совершенных ИП во время осуществления своей деятельности.
2. Помещение, в котором должна осуществляться проверка, по каким-либо причинам недоступно.
3. Если лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, не смогло предоставить все необходимые для ревизии документы в сроки, указанные ИФНС.

При осуществлении выездной проверки ИП все сроки и ревизии, которые были в предыдущие периоды, не учитываются.

Пункт 2 ст. 89 Налогового кодекса РФ подразумевает, что ревизия будет проводиться по месту регистрации ИП. Если в силу каких-либо причин провести ее по указанному месту не представляется возможным, проверка может быть осуществлена в помещении налоговой инспекции.

При выездной проверке инспекторы имеют право запросить документы только за три предыдущих календарных периода. Требования предоставить сведения за более ранний срок являются незаконными.

В ходе проведения проверки сотрудники налоговой инспекции могут:

• запрашивать любые документы, имеющие отношение к деятельности закрытого ИП;
• опрашивать контрагентов ИП с целью получения дополнительных сведений о его деятельности;
• осматривать все помещения, где осуществлялась деятельность ИП;
• в случае возникновения сложных вопросов пользоваться услугами экспертов для их решения;
• изымать документы, не соответствующие действующему законодательству;
• проводить инвентаризацию;
• запрашивать и брать на рассмотрение документацию деловых партнеров ИП.

Камеральная налоговая проверка ИП

Проверок, особенно налоговых, боятся многие бизнесмены. И не из-за нарушений, а из-за придирок. По всем упущениям предприятия расплачиваться придется предпринимателю.

В настоящее время с уменьшением числа посещений контролирующие органы изменили тактику. Теперь ими изучается вся доступная отчётность, проводится анализ данных, а затем навещаются подозрительные организации. К процессу надзора нужно готовиться заранее, зная как он выглядит на практике.

Камеральная проверка осуществляется в самой налоговой, от бизнесмена требуется сдача необходимых документов. На основе данного варианта выявляется список посещений в ближайшее время. При данном варианте изучаются отчеты, выявляются неточности и допущенные ошибки в подсчётах.

Налоговой инспекцией проверяются:

• достоверность предоставленных данных;
• полнота предоставленных сведений;
• своевременность сдачи различных отчётностей;
• верность проведенных математических вычислений.

При нахождении какой-либо ошибки в проведенных подсчётах предпринимателю направляется уведомление с предложением исправления неточности путем пересчета.

На данное действие даётся определённый срок, при уложении в который проблемы не появятся. Иногда от органов поступает требование о предоставлении дополнительных сведений, различных данных или документов. Данный контроль не опасен при соблюдении предпринимателем требований и проведении верных расчетов.

Как проводится камеральная налоговая проверка

Камеральная налоговая проверка проводится по тому периоду и по тому налогу, который указан в сданной декларации. Налоговая инспекция не может выносить решение о доначислении налога, начислении пеней или наложения штрафа в отношении налога или периода, которые не отражены в проверяемой декларации.

Данные из полученной декларации вносятся в автоматизированную информационную систему налоговых органов (АИС Налог), после чего проводится сверка контрольных показателей. Проверяется также, не нарушен ли срок сдачи декларации, нет ли противоречий, ошибок или несоответствий данных или оснований для истребования подтверждающих документов. Если все в порядке, то камеральная налоговая проверка на этом и заканчивается.

Если же вопросы у налоговых органов к вам возникнут, то они должны письменно потребовать представить необходимые пояснения или внести исправления в декларацию. Дать ответ на требование надо в течение пяти рабочих дней. Таким ответом может быть подача уточненной налоговой декларации (если вы согласны с замечаниями налоговиков) или аргументированное письменное пояснение своей позиции.

Здесь надо учесть, что если проверяющие не согласятся с вашими доводами, то может быть составлен акт камеральной налоговой проверки о взыскании недоимки, начислении пени и привлечении к ответственности в виде штрафа. В течение одного месяца со дня получения акта налогоплательщик может подать возражения на нее, которое должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней.

По результатам рассмотрения данных проверки и возражения на акт руководитель налоговой инспекции должен вынести решение о привлечении или об отказе в привлечении к ответственности. О времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки налоговики обязаны сообщить налогоплательщику для возможности участвовать в процессе лично или через своего представителя.

Не устраивающее вас решение по результатам камералки может быть обжаловано и дальше – в вышестоящий налоговый орган и в суд.

Позиция арбитров

Суд первой инстанции поддержал налоговиков, но в апелляции это решение было отменено. Как установил апелляционный суд, инспекция не доказала, что:

— сумма денежных средств, находящихся на расчетном счете предпринимателя, поступила от деятельности по УСН и является его доходом;

— в налоговой декларации по УСН обнаружены ошибки и противоречия в сведениях.

А при этих обстоятельствах такое основание для выставления требования, как расхождение между суммой выручки, поступившей на расчетный счет, и доходами, отраженными в декларации, может быть предметом исследования только в рамках выездной налоговой проверки. АС Уральского округа коллег из апелляции поддержал. Итак, что же нарушили налоговики?

Истребование документов

При проведении камеральной проверки налоговый орган не вправе был истребовать у заявителя книгу учета доходов и расходов, книгу кассира-операциониста и другие документы, подтверждающие ведение раздельного учета по специальным налоговым режимам. Запрет на подобные действия содержится в п. 7 ст. 88 НК РФ, в силу которого при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено данной статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено Налоговым кодексом.

Кроме того, глава 26.2 НК РФ также не предполагает обязанности налогоплательщика представлять в налоговый орган вместе с налоговой декларацией по УСН книгу учета доходов и расходов, книгу кассира-операциониста и другие документы, подтверждающие ведение раздельного учета по специальным налоговым режимам.

Суд указал, что действия инспекции по истребованию данных документов не соответствуют положениям НК РФ, регулирующим порядок проведения камеральной проверки по настоящему предмету.

Проверка контрагентов

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Суд указал, что толкование положений ст. 88 и 93.1 НК РФ в совокупности и взаимосвязи предполагает наличие у налогового органа права в рамках камеральной проверки проводить какие-либо дополнительные мероприятия налогового контроля, в том числе предусмотренные ст. 93.1 НК РФ, только при наличии к этому оснований, перечисленных в ст. 88 НК РФ.

В данном случае законодательно установленная обязанность по представлению дополнительных документов с декларацией по УСН у предпринимателя отсутствовала, наличие в декларации ошибок (неточностей, противоречий) инспекцией не доказано, поэтому суд пришел к выводу об отсутствии у инспекции законных оснований для истребования дополнительных сведений и документов как у предпринимателя, так и у его контрагентов.

Вывод суда согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 11.11.2008 № 7307/08.

Осмотр помещений

Что касается спорных расходов по содержанию и уборке передаваемых в аренду и субаренду помещений и прилегающих к ним территорий, а также на ремонт арендованных помещений, то суд пришел к выводу об их подтверждении и обоснованности.

Налоговики, отказывая во включении спорных затрат в расходы, исходили из того, что эти расходы предпринимателя не связаны с деятельностью по УСН, поскольку это подтверждается протоколами осмотра территорий, приложенными к ним фотоматериалами, а также ответом контрагента налогоплательщика.

Однако суд указал, что правовых оснований для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля в виде направления запроса субарендатору, а также совершения осмотров арендованных территорий и помещений после принятия оспариваемого решения у инспекции не имелось, поэтому письмо субарендатора на запрос инспекции и протоколы осмотра не отвечают критерию допустимости доказательств, так как добыты с нарушением порядка.

Налоги на имущество

Налоги при ЕНВД уплачиваются с объектов недвижимости, для которых база — кадастровая стоимость. Расчёты, перечисления проводятся в целом по организации. Но раздельный учёт может понадобиться, чтобы правильно зафиксировать всю информацию.

Главное, правильно определить общую сумму налога на имущество. Нужно учитывать, в каком режиме используется само имущество. Интернет-программы типа онлайн-калькулятора в этом здорово помогают.

При разных системах налогообложения доход предпринимателя считается по-разному, и это нужно учесть. Главное, правильно оформлять документы, где фиксируются траты и уровень текущей прибыли. Часто случается так, что декларация — единственный подходящий вариант для решения вопроса. По-другому ни налоговая, ни другие участники рынка получить информацию не могут.

Какие действия инспекторов неправомерны?

Проверяемому ИП важно знать не только о своих обязанностях при визите ревизоров, но и о своих правах. Потому что часто инспекторы нарушают эти права, понадеявшись на незнание обывателя

Незаконными действиями в ходе проверочных мероприятий можно считать:

1.  Отсутствие служебных удостоверений. Гражданин имеет полное право не пускать людей «без корочек» на свою территорию.
2.  Несовпадения заявленного состава проверяющих в решении на проверку фактически присутствующим.
3.  Осмотр коммерческих помещений без понятых.
4.  Проведение больше 2 проверок за год.
5.  Визит в ночное время или выходной день.

В связи с этим налогоплательщику можно посоветовать внимательно следить за действиями проверяющих, вести видео- или аудиозапись происходящего, чтобы потом обжаловать неправомерные действия.

Пример: поэтапное описание проверки магазина

На примере разберём, как проходит налоговая проверка магазина по этапам:

Владельцу магазина (особенно продуктового супермаркета) следует помнить, что налоговые инспекторы могут обратить внимание не только на налоговую сферу его деятельности, но и на вопиющие халатности в других областях, например, много испорченных продуктов на прилавках, грубые нарушения хранения продуктов. Налоговики не станут писать об этом в своей справке, но они обязательно поставят в известность службу Роспотребнадзора

Доход от предпринимательской деятельности — это выручка или прибыль

Как посчитать доход свыше 300 000 ИП на ЕНВД и УСН — какой платится налог

Пример. За месяц магазин получил 60 тыс. руб. за счёт реализации продукции. Распространённая ошибка — когда всё число считают прибылью ИП. Чтобы определить прибыль, нужно из дохода вычесть основные статьи расходов.

О доходах на основе патента

Вот лишь некоторые из допустимых статей, которые вычитаются:

• проценты по кредиту за торговое оборудование;
• транспортные услуги и связь, канцтовары, РКО;
• заработная плата у сотрудников;
• налоги;
• аренда торговых помещений;
• закупочная стоимость товаров. Они важны для тех, кого интересует, как рассчитать доходы ИП.

Обратите внимание! Доход — это средства, которые получил предприниматель, которые он может потратить в дальнейшем по своему усмотрению. Прибыль — остаток денег за вычетом расходов

Можно провести анализ деятельности предприятия, чтобы определить и доход, и прибыль, спрогнозировать их на будущее.

Что требуется для выездной ревизии

Для индивидуальных предпринимателей сложным моментом оказывается выездная проверка налоговой инспекции. Как правило, она проходит нечасто.

Ревизия выездного характера требует, чтобы ИП предоставил для контроля не только декларацию, но и другую отчетную документацию, где представлены финансовые результаты по реализуемой хозяйственной деятельности.

Контролю могут подвергаться и отчеты, куда вносятся сведения о применении контрольно-кассового аппарата.

Субъект предпринимательства обязан предоставить уполномоченным налоговым инспекторам все документы, которые могут быть потребованы с их стороны. В отчетности должна содержаться информация, которая подтверждает проведение тех или иных бизнес-операций за отчетный период. Кроме того, должностные лица могут заинтересоваться отчетными сведениями, которые касаются совершения всех хозяйственных процессов.

Наиболее важная документация, которая подлежит проверке при реализации выездной ревизии:

• документ, подтверждающий регистрацию конкретного ИП в территориальной налоговой службе;
• свидетельства, где указано, что ИП стоит на учете в таких государственных органах, как Пенсионный фонд и Фонд социального страхования;
• налоговая декларация за различные отчетные периоды;
• документы, где представлены данные по проводимым бухгалтерским операциям;
• отчетная документация по кассовым операциям, где отражаются сведения по проведенным расчетным мероприятиям использования наличных денежных средств;
• выписки из банка, в котором открыт расчетный счет ИП;
• разрешительный документ в виде лицензии, если проводимая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законом;
• документация, подтверждающая возможность ИП применять те или иные льготы, которые определяются на основании специально принятых нормативно-правовых актов.

Все отчетные документы должны быть правильно оформлены, иначе налоговый орган выявит нарушение, что повлечет за собой штрафные санкции. Когда уполномоченное должностное лицо от государственной инспекции приходит с проверкой, ИП нужно поинтересоваться об основаниях данного мероприятия. У проверяющего должен быть приказ. Если индивидуальному предпринимателю не предоставляют уведомление на бумажном носителе о проверке, он может не предоставлять отчетную документацию. Это действие считается абсолютно законным. После того как проверочное мероприятие закончено, инспектор обязан выдать ИП специальный акт, в который вносят полученные результаты.

Где можно выполнить проверку ИП

Проверка ИП проводится в основном с двумя целями: в целях минимизации налоговых или кредитно-финансовых рисков. В первом случае данные о благонадежности делового партнера позволяют снизить вероятность предъявления претензий в плане обоснованности вычетов по НДС, а также расходов, сокращающих налогооблагаемую базу за счет налогов на прибыль. Во втором речь идет о легальности работы бизнесмена.

Важно! Проверить можно не только стороннего предпринимателя, но и конкурентов, а также себя самого.

В отделении налоговой службы

В ИФНС можно запросить сведения о наличии у ИП задолженностей по налоговым выплатам и получить выписку из ЕГРИП. Для этого необходимо лично обратиться в подразделение налоговой службы и предоставить требуемую документацию, а также квитанцию об уплате пошлин. Потребуются паспортные реквизиты и ИНН.

Размер госпошлины составляет 200 рублей. Запрашиваемая информация предоставляется на бумажном носителе.

На сайте ИФНС

Определить статус ИП и получить определенные данные о его деятельности значительно проще через веб-сайт ФНС. Здесь представлено сразу 13 сервисов, предназначенных для проверки контрагента. Они позволяют получить информацию о:

• Сведениях, содержащихся в государственном реестре ЕГРИП.
• Задолженности по налогам
• Прохождении предпринимателем официальной процедуры регистрации
• Прекращении деятельности.

В ЕГРИП заносятся сведения обо всех гражданах, которых зарегистрировали в качестве ИП. Эти данные хранятся даже после ликвидации. Каждый бизнесмен обязан своевременно сообщать обо всех изменениях, чтобы данные в реестре своевременно корректировались. Соответственно, здесь можно получить актуальную информацию.

Другие онлайн-сервисы

Проверить ИП по ИНН и другим данным можно с помощью нескольких специализированных сервисов:

• На веб-ресурсе службы приставов можно пробить вопрос о существовании в отношении бизнесмена исполнительного производства. На сайте ФСCП нужно указать регион, в котором ИП или ЮЛ поставлены на учет. Допускается проведение проверки по региону, где находится имущество контрагента. Кроме того, вводится ФИО предпринимателя.
• На интернет-сайте Арбитражного суда есть возможность получить сведения о судебных разбирательствах, проходящих с участием контрагента. Для этого требуется ИНН, ОГРН и ФИО. Данные предоставляются из соответствующей картотеки.
• Единый реестр данных, содержащий информацию о деятельность юридических лиц и ИП, предоставляет сведения о наличии процедуры банкротства в отношении предпринимателя, о чистых активах и кодах ОКВЭД.
• Реестр недобросовестных поставщиков содержит список неблагонадежных предпринимателей, являвшихся поставщиками продукции для муниципальных либо государственных нужд. Для проверки указывается ИНН.
• Подразделение по вопросам Миграции выдает информацию о подлинности и действительности паспортных реквизитов ИП.

При получении информации в любой из перечисленных баз, желательно сохранять полученные данные в виде скриншотов. Впоследствии это поможет подтвердить, что перед началом сотрудничества с контрагентом проводилась его проверка.

Важно! Существует множество сторонних онлайн-сервисов, позволяющих узнавать всю необходимую информацию об ИП без лишних усилий. Но за эти сведения взимается определенная плата.

Что еще проверяют на спецрежимах

Независимо от того, какой режим налогообложения использует налогоплательщик, проверка затронет:

• другие налоги, которые он платит: земельный, транспортный, водный и т.д.;
• обоснованность применения налоговых льгот;
• НДФЛ, страховые взносы и отчетность по ним и т.д.

Когда проверят упрощенца и физлицо? Из-за чего не дадут вычет? Как глубоко проверяет АСК НДС-2? Как инспекторы защищают свой план проверок перед УФНС? Как переводить дивиденды участнику ООО, чтобы не было проблем? Об этом и другом наш автор Марат Самитов беседовал с налоговым инспектором, который, естественно, пожелал остаться неназванным.

На ЕНВД тоже можно много чего найти.

Бывает, что приходится формально отказать, т.к. налогоплательщика не могут вызвонить или не оставил контактный телефон, а нужно донести какие-то документы. А у инспектора сроки. И без этих документов начальник отдела не согласует вычет.

Если вычеты на кв., а\м, проверяют через налоговую базу. Если налогоплательщик проживал в другом регионе, туда направят запрос, получал ли он там вычет.

По вычетам еще бывали косяки с 2-НДФЛ. Например, налогоплательщик не отражал в декларации все места работы за налоговый период

— все признаки из концепции планирования, в налоговой программе они считаются автоматизировано: низкая налоговая нагрузка, убытки, большая доля вычетов по НДС, низкая заработная плата, для упрощенцев выручка близкая к 150 млн, большие суммы расходов, много посредников-перекупщиков, частая смена юридического адреса, игнорирование требований налоговой, низкая рентабельность фирмы, проблемные поставщики;

— запросы в регистрирующие органы;

Истребованию выписок должен предшествовать анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах налоговых органов, информации, полученной при проверках других налогоплательщиков. И только в случае, если эти данные будут свидетельствовать о том, что гражданин скрывает свои доходы от налогообложения, можно говорить о получении выписки по счетам. Поэтому массового направления таких запросов в банки ожидать не следует.

Доказательствами будут результаты каждого из мероприятий, но рассматривать их будут в совокупности.

Для отдела урегулирования задолженности, которые занимались банкротством, делали финансовый анализ отчетности предприятия и писали выводы.

Камеральный контроль осуществляется согласно статье 88 НК РФ на регулярной основе, как правило, на протяжении 3 месяцев после сдачи документации. При этом сам предприниматель может даже не знать о том, что в отношении него проводится какая-то проверка, поскольку та не предполагает специальной процедуры или же отдельного вручения уведомления. ФНС РФ традиционно изучает уже имеющиеся у него на конкретное лицо документы, а также проверяет недавно сданную декларацию и прочее.