На какую помощь могут рассчитывать малоимущие семьи в 2020 году?

Кто подходит под присвоение статуса?

Чтобы семье сделать статус малоимущей, она должна подходить одновременно под несколько параметров:

1. Среднемесячный размер доход на каждого члена рассматриваемой семьи должен быть ниже порога бюджета прожиточного минимума (БПМ), установленного в регионе.
2. Все члены семьи должны быть зарегистрированы и проживать по одному адресу.
3. Все трудоспособные граждане должны работать либо учиться.
4. Постоянно проживать на территории РФ.

.

Внимание! Если кто-то из членов семьи не трудоустроен, для получения статуса малоимущих он должен встать на учет на бирже труда.

Единственным исключением из этого правила являются женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет. Они не обязаны вставать на учет в Центре занятости населения.

: “В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.”

К малоимущим могут быть отнесены и неполные семьи, например, в разводе, и многодетные семьи.

Главный критерий при получении данного статуса – доход на одного человека. Также малоимущим может быть признан одиноко проживающий гражданин.

Размер дохода

Как упоминалось выше, размер дохода рассчитывается как количество денежных средств, полагающихся на одного человека месяц.

Для получения льготного статуса эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума.

Величина его устанавливается периодически и закрепляется .

• зарплата;
• проценты с депозитов;
• пенсии;
• полученные алименты;
• стипендии;
• пособия и льготы в денежном эквиваленте;
• доходы от реализации продукции с подсобного хозяйства;
• доходы по договорам ГПХ и прочей предпринимательской деятельности;
• денежное довольствие и прочие выплаты в денежном эквиваленте военным и и другим сотрудникам правоохранительных органов;
• прибыль от сдачи недвижимости в аренду.

Любые другие доходы, даже если их нет в списке, также учитываются и должны быть отражены в документах, подаваемых в специализированные органы.

Согласно статьи 7 федерального закона №44-фз, все доходы учитываются до вычета НДФЛ.

Важно! Если один или несколько членов семьи выплачивает алименты, эта сумма вычитается из доходов. ( постановление 512 Правительства РФ.)

Как конкретно подтверждать доход?

Любой доход должен быть подкреплен документом, указывающем на его правдивость.

Не стоит укрывать некоторые доходы из боязни бюрократии – на все при желании можно оформить справку, а сокрытие полученных денежных средств влечет за собой ответственность.

В зависимости от рода деятельности каждый член семьи обязан оформить и предоставить:

• справку о размере зарплаты – выдается в бухгалтерии и заполняется по форме 2-НДФЛ ( имущественную декларацию);
• справка о зарплате в произвольной форме (если человек работает неофициально);
• справка от пенсионного фонда (при получении подобных выплат);
• справка о получении стипендии – выдается по месту обучения;
• документ, подтверждающий факт получения иных выплат;
• документ, подтверждающий факт получения алиментов – оформляется по месту работы плательщика.

Все эти документы предоставляются в органы соцзащиты одновременно с заявлением с ходатайством о присвоении статуса малоимущих.

За какой период подсчитывается доход?

В расчетах учитывается доход всей семьи в целом за предшествующие подаче заявления 3 месяца.

Перечисленные выше документы должны отражать информацию именно за этот период.

Поэтому, прежде чем обращаться в государственные органы, можно самостоятельно суммировать свои доходы за три месяца и вычислить среднемесячное значение.

Полученную сумму сравнивают с установленным прожиточным минимумом и оценивают целесообразность обращения в социальные службы.

Конкретный пример

Для примера произведем расчеты для семьи из Москвы. БПМ здесь на сегодняшний день составляет 16957 рублей.

Итак, в одной квартире зарегистрированы и постоянно проживают одинокая женщина, ее семилетняя дочь и пожилая мать.

Зарплата женщины составляет стабильных 20 000 рублей. С депозита она получает по 1000 рублей в месяц.

Мать получает пенсию – 18 000. На дочь в последние три месяца бывший муж платил алименты в размере 9 520, 10 312, 9 990 рублей.

Порядок расчета следующий:

1. Суммируются все доходы семьи за три месяца: 18 000 * 3 + 20 000 * 3 + 9 520 + 10 312 + 9 990 = 143 822.
2. Рассчитывается средний доход за один месяц: 143 822 / 3 = 47 940,67.
3. Вычисляется доход на каждого члена семьи в месяц: 47 940,67 / 3 = 15 980,22.
4. Полученная цифра сравнивается с БПМ: 15 980,22 меньше 16 957.

Таким образом, данную семью справедливо признать малоимущей.

Единовременная материальная помощь малоимущим семьям

Среди прочих мер государственной поддержки малоимущих стоит выделить единовременную выплату, которая предоставляется семье единожды. Такая льгота может быть предоставлена при соблюдении ряда условий.

На федеральном уровне единовременные выплаты для малоимущих семей не предусмотрены. Вопрос их назначения определяется на уровне регионов. Наиболее распространенной формой единовременной помощи является денежная выплата. Но в ряде случаев поддержка может иметь натуральную форму: грант на обучение, льготные медикаменты, продуктовый набор.

Например, в Москве право на получение единовременной помощи принадлежит неработающим пенсионерам, инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми, если они оказались в сложной жизненной ситуации.

Размер такой помощи установлен в следующем объеме:

• на покупку одежды детям-инвалидам для посещения образовательных учреждений – 10000 р.;
• в пользу беременной женщины-супруги военнослужащего — 26539 р.;
• на отдых детей погибших или получивших инвалидность военнослужащих – 24158 р.

Также помощь малоимущим предоставляется в виде продовольствия: на социальную карту жителя города начисляется 1000 баллов, что эквивалентно 1000 р. По этой карте можно приобретать товары первой необходимости в магазинах.

Существует также вещевая помощь, которая выделяется аналогично продуктовой и предоставляется на покупку детских товаров, обуви, одежды. Она выделяется в размере 2000 р. или 2000 баллов.

Единовременная помощь для малоимущих может отсутствовать в регионе, если в местном бюджете отсутствуют необходимые средства.

На федеральном уровне единовременные выплаты предоставляются независимо от наличия статуса малоимущих для женщин за раннюю постановку на учет по беременности, за рождение ребенка, за усыновление ребенка и пр.

Для получения права на единовременную помощь должно соблюдаться два ключевых условия:

1. Семью должны в установленном порядке признать малообеспеченной.
2. Она должна постоянно проживать в регионе, в котором она обращается за получением помощи и в котором такая форма выплат предусмотрена местными нормативно-правовыми актами.

Также в регионах могут предъявляться дополнительные требования к претендентам: например, отсутствие недвижимости в собственности, отсутствие предпринимательского статуса и пр.

Из-за того, что решение о предоставлении единовременной материальной помощи формируется на местном уровне, размер такой поддержки не зафиксирован. Из практики он может составлять до 15000 р. для семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, и до 30 000 р. при затруднительном материальном положении.

Под сложной жизненной ситуацией могут пониматься болезнь, травма, получение инвалидности, утрата имущества при пожаре или при затоплении и пр.

Уточнить, можно ли оформить в регионе проживания единовременную помощь, можно на сайте службы Соцзащиты.

Пример расчета

Для того чтобы понимать, как производить расчет, нужно рассмотреть пример.

1. Заработная плата отца составляет 15 000 рублей.
2. Мать получает зарплату в размере 12 000 рублей.
3. Сын-студент получает стипендию в сумме 1 500 рублей.
4. Дочь не имеет дохода.

В общей сложности семья имеет доход в размере 15 000+12 000+1 500 = 28 500 рублей. Сумма за три месяца составляет 85 500 рублей.

Общий доход делится на 4 человек. На одного человека в месяц приходится 7 125 рублей, что менее ПМ. Семья с двумя детьми может претендовать на льготы и пособие.

Расчет производился на основании установленного среднего ПМ. В отдельных регионах сумма может меняться. Требуется уточнить ее в органах социальной защиты населения.

Правовая база

Социальные продуктовые карточки, предназначенные для поддержки малоимущих людей, будут введены только в 2020 году, последние новости о программе акцентируют на использовании нескольких правовых документов:

1. ФЗ № 82 от 19. 06. 2000, или Закона о МРОТ.
2. Документа Минпромторга «Стратегия развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года».
3. Трудовой кодекс РФ — на него может ориентироваться официально трудоустроенное население.
4. Ст. 49 ЖК РФ — вынесено определение понятия малообеспеченных.
5. ФЗ № 44 — указан порядок расчета среднего дохода для семьи и одиноких граждан.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! Для работающих официально жителей Крайнего Севера коэффициенты и надбавки не включаются в сумму прожиточного минимума

Федеральный закон «О государственной социальной помощи»

Данный нормативный акт является определяющим в сфере расчета и порядка предоставления тех или иных видов социальной помощи и социальных гарантий для малоимущих семей. Он не только перечисляет, какие именно виды социальной помощи могут быть доступны малоимущим семьям, но также и предоставляет подробную информацию о том, каким образом должны быть разграничены полномочия федерального и регионального уровней власти, а также каким образом следует использовать функциональные возможности муниципалитетов при определении возможностей малоимущих семей на получение тех или иных видов помощи.

Несмотря на то что данный закон был принят в 1999 году, он до сегодняшнего дня не потерял свою актуальность, так как не только регулирует процедуру предоставления социальной помощи разным категориям населения, но также и гарантирует отдельным категориям граждан право на получение тех или иных видов социальной помощи.

Так как нередко граждане, которые подают заявление на предоставление различного рода социальной помощи, не имеют право на ее предоставление, данный Федеральный закон сформировал перечень обязательных положений, по которым может быть сформулирован мотивированный отказ в предоставлении такого вида помощи, а также перечень оснований, с помощью использования которых может быть уменьшен размер предоставляемой социальной помощи разным категориям граждан, в том числе малоимущим.

Социальная помощь семьям, которые имеют признанный с юридической точки зрения статус малоимущих семей, всегда предоставляется от имени государства. Видов такой помощи может быть большое количество, а главное назначение любого вида предоставления помощи – повышение уровня материального благосостояния такой семьи

Особое внимание при оказании социальной помощи государство направляет на малоимущие семьи, которые воспитывают детей

Отдельного внимания со стороны государства всегда заслуживает предоставление адресной социальной помощи, которая рассчитана на то, чтобы стать разовой мерой поддержки семьям, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Такие семьи для подтверждения права на получение адресной социальной помощи должны подтвердить, что в конкретный момент времени оказались в трудной жизненной ситуации. В противном случае, руководствуясь положениями статьи 9 Федерального закона «О государственной социальной помощи», органы социальной защиты населения вправе отказать в предоставлении любого вида социальной помощи.

Какие виды дохода учитываются?

На основании пункта 1 Постановления Правительства РФ № 512, которое было издано 20 августа 2003 года, при расчете общего дохода учитываются следующие виды поступлений:

• зарплата гражданина;
• перечисляемые в рамках среднего заработка гражданина средства за определенный период;
• компенсационные выплаты, назначаемые за исполнение обязательств государственного и общественного характера;
• пособия, положенные при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации;
• выплаты социального характера, определяемые, если не работает гражданин (пенсионное обеспечение, пособие по безработице, по уходу за детьми);
• плата, передаваемая за аренду помещения;
• иные перечисления (алименты, доход с банковских вкладов, переданные в наследство денежные средства).

Выделяют категории выплат, которые не могут применяться при расчете среднего дохода. К ним относят:

• социальные выплаты государственного характера, которые ранее были переданы заявителю;
• страховые пособия, положенные в случае наступления страховых ситуаций.

Если один из членов перечисляет алименты, то они не будут учтены в качестве общего дохода.

Как оформить пособие в 2019 году

Чтобы получить пособие для семей малоимущих, обратитесь в соцзащиту или МФЦ. Также заявление, как и документы, можно отправить через сайт Госуслуг. Кроме того, есть возможность воспользоваться сервисом «Мои документы», сайтом мэра Москвы для жителей столицы или отправить собранные бумаги по электронной почте.

На сайте Госуслуг пройдите в раздел «Пенсия, пособия и льготы» и выберите пункт «Признание граждан малоимущим». Там найдите услугу подачи обращения. Заполните все необходимые пункты, приложить сканы или хорошие фотографии справок.

Заявки, как правило, рассматриваются в течение 10 дней. За это время проходит проверка всех предоставленных бумаг и их подлинность, рассчитывается среднедушевой доход семьи и, если вы соответствуете всем критериям, назначается соответствующая помощь.

Необходимый пакет документов

Крайний срок подачи заявки на назначение пособий – до конца сентября. В пакет, который вам потребуется предоставить, входят:

• Заявление;
• Паспорта родителей;
• Свидетельства о рождении детей или их паспорта;
• Справка о составе семьи;
• Справки, подтверждающие доход каждого члена семьи (оформить можно на работе или в ПФР);
• Реквизиты счета для перечисления средств;
• Другие бумаги в зависимости от ситуации – например, свидетельство о разводе, свидетельства об усыновлении или из центра записи.

Возможны сложности тогда, когда один из членов семьи по каким-то причинам пропал и не выходит на связь, и получить нужные бумаги невозможно. В этом случае нужно обратиться в полицию и подать заявление на розыск, а к стандартному пакету документов на пособие приложить справку из правоохранительных органов.

Что нужно для признания семьи малоимущей

Признавать граждан малоимущими – компетенция органов соцзащиты.

Семья должна доказать, что не по своей вине оказалась в подобном положении – это один из важных нюансов. Если взрослые в семье сознательно не работают, злоупотребляют алкоголем или наркотиками, помощь этим людям в рамках программы осуществляться не будет. Лица не должны полагаться только на помощь от государства, обязаны стремиться увеличивать свой доход.

Неработающие граждане старше 18 лет должны становиться на биржу. Исключение – это матери находящиеся в декретном отпуске. Если семья имеет неофициальный доход, но не афиширует его, это может раскрыться, и тогда придется вернуть все, что было получено обманным способом.

Для подсчета среднего уровня обеспеченности каждого домочадца нужно учесть все финансовые ресурсов:

• зарплата, премии, отпускные;
• социальные выплаты;
• деньги, полученные другим способом: алименты, сдача недвижимости, продажи собственного имущества.

Подробный список, что считается доходом, закреплен в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Если кому-то из членов семейства приходится платить алименты, то эта сумма не включается в доход. Но нужно подтвердить факт уплаты.

Нужно определиться с количеством человек в семье. Сюда входят только зарегистрированные и проживающие по одному адресу лица, супруги, находящиеся в законном браке.

Чтобы рассчитать, сколько приходится на каждого, необходимо сложить показатели ежемесячного дохода за последние три месяца, разделить их на 3 (среднее арифметическое) и поделить на количество человек.

Остается только соотнести эту цифру с тем, что прописано в законе.

Что говорит местное законодательство

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. № 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности», вспомогательным критерием при признании семей необеспеченными будет являться оценка уровня имущественного благополучия. Она проводится по следующим пунктам:

• наличие недвижимости;
• владеют ли лица транспортом;
• имеют ли денежные вклады.

Если в собственности есть одно, два или более жилых помещений, это учитывается. Площадь на каждого семьянина не должна быть больше 18 квадратных метров. Сюда не будет считаться квадратура, отведенная тяжело больному постояльцу.

Берется во внимание владение нежилыми постройками, типа гаража или дачи, а также земель, отведенных под индивидуальное жилищное строение. Имеет значение количество и состояние автомобилей

Если семья имеет несколько легковых автомобилей или иной транспорт, то разумно полагать, что органы соцзащиты откажут в помощи. Такое же решение может настигнуть тех, кто имеет вклады и счета в банках более 1 миллиона рублей

Имеет значение количество и состояние автомобилей. Если семья имеет несколько легковых автомобилей или иной транспорт, то разумно полагать, что органы соцзащиты откажут в помощи. Такое же решение может настигнуть тех, кто имеет вклады и счета в банках более 1 миллиона рублей.

Важно, что предоставление недостоверных сведений или сокрытие некоторых из них может раскрыться. Тогда соцзащита имеет полное право востребовать возврат полученных средств, а также отказать в их дальнейшем предоставлении

Сумма пособия на ребенка в 2020 году малоимущим семьям

Выплаты на детей делятся на 2 категории:

• пособие до 3 лет;
• помощь на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Главная цель этих выплат – помогать нуждающимся семьям, давать постоянную поддержку. В отличие от материнского капитала, который полагается на второго ребенка, эти деньги родители будут получать на руки, что позволит распоряжаться ими по своему усмотрению.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц. В этом году сумма пособия с 3 до 7 лет составляет 40% от ПМ, то есть 4852 руб., а уже в следующем повысится до 100%.

Как отметил В.В. Путин в своем Послании Федеральному собранию от 15 января 2020 года, подобное изменение связано с тем, что дети в малом возрасте склонны болеть, и не каждый работодатель возьмет сотрудника, которому регулярно нужны оплачиваемые больничные.

Кто относится к категории малообеспеченных семей в 2019 году

В случае, если семья узнала, что их общий доход составляет сумму ниже минимума проживания в их области или регионе – семейство имеет право получить особый статус малоимущей семьи. Но, для осуществления этого им нужно будет документально доказать свой низкий уровень дохода.

Исходя из нашего опыта, отметим, что особых различий в работе этих структур нет. Однако, МФЦ выступает в роли посредника между гражданами и государственными органами в передаче документов и Вы можете получить желаемый результат немного позже, чем при прямом обращении в соцзащиту.

При этом, получение услуги через МФЦ считается более комфортным и простым, ведь данный государственный орган работает «в одно окно». Таким образом, одни и те же его специалисты принимают заявления в разные государственные структуры.

1. в соцзащиту;
2. через МФЦ.

Обновление законодательства в 2020 году — что уже приняли, а что ещё примут?

Пособие многодетным малоимущим семьям

Для улучшения демографической ситуации в стране президентским указом назначены выплаты для малоимущих многодетных семей на каждого ребенка, начиная с третьего. Чтобы получить такую финансовую помощь, необходимо иметь российское гражданство (ребенок и хотя бы один из родителей, подающий заявление). В общих случаях размер пособия равен уровню прожиточного минимума в регионе.

На начало 2020 года финансовые выплаты предусмотрены для 60 регионов страны на третьего и последующих детей в возрасте до 3 лет, в которых до сих пор наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация.

Каждый регион может вводить дополнительные выплаты многодетным малоимущим семьям на детей от 3 лет до их совершеннолетия. Но сумма выплаты уже значительно меньше.

Выплаты для многодетных малоимущих семей в некоторых регионах:

• В Краснодарском крае — 4 939 рублей на каждого несовершеннолетнего ежегодно.
• В Воронеже — по 532,70 рубля на питание для каждого ребенка.
• В Ярославле — ежемесячно выплачивается по 436 рублей.
• В Волгограде— по 572 рубля на каждого несовершеннолетнего.
• В Туле— до 2 036,93 рублей на каждого ребенка ежемесячно.
• В Пензе — ежемесячная помощь в размере 560 рублей.
• В Нижнем Новгороде — оплата проезда в размере 615 рублей, питание учащихся в размере 824 рубля.

Дополнительная помощь многодетным:

• Налоговые льготы многодетным семьям
• Досрочная пенсия многодетным родителям
• Земельный участок для многодетной семьи