Как оформить иностранца на работу и не получить штраф

Трудовые отношения с иностранными гражданами

За привлечение к трудовым отношениям иностранных граждан в РФ без соответствующего разрешения работодатель может быть подвергнут наказанию в виде штрафа от 25000 тысяч до 800000 тысяч рублей  в соответствии с действием ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

Иностранные граждане, прибывшие на территорию России для трудоустройства,  разделяются на три категории:

• лица, постоянно проживающие на территории РФ, то есть получившие вид на жительство;
• лица, временно проживающие на территории РФ, получившие разрешение на временное проживание;
• лица, временно пребывающие в РФ, и получившие миграционную карту.

Порядок оформления на работу каждой отдельной группы лиц различается.

Лица, постоянно проживающие на территории РФ

Так как лицо, которое постоянно проживает на территории РФ, имеет вид на жительство, то процедура приема этой категории иностранных граждан достаточно проста. Иностранному гражданину нужно будет всего лишь предъявить при трудоустройстве документ: вид на жительство, удостоверяющий его права. Далее процедура ничем не отличается от обычного трудоустройства гражданина РФ.

Лица, временно проживающие на территории РФ

В соответствии с действием Федерального Закона № 115 лица, временно проживающие на территории РФ, обязаны предъявить разрешение на трудоустройство, которое выдается органом миграционной службы. Что характерно, осуществлять трудовую деятельность иностранный гражданин имеет право только на той территории России, где у него зарегистрировано право временного пребывания.

Лица, временно пребывающие на территории РФ

В отличие от предыдущих двух категорий иностранных граждан процедура трудоустройства иностранного гражданина временно пребывающего в РФ существенно отличается для обеих сторон, и для работодателя, и для работника.

Работник при пересечении границы получает миграционную карту, которую он предъявляет либо в миграционную службу, либо работодателю, пригласившему данного человека, для оформления разрешения на трудоустройство. Данное разрешение выдается вначале на 90 дней, но затем может быть и продлено на срок до 1 года (ст.13 п.4 ФЗ №941).

Работодатель же для трудоустройства иностранных граждан должен вначале получить заключение территориального органа занятости о целесообразности привлечения иностранного работника, а затем уже разрешение на привлечение иностранного гражданина.

Документы, предъявляемые при трудоустройстве

При трудоустройстве каждый работник должен предъявить работодателю определенный пакет документов, которые предоставят сведения не только о его квалификации, но и информацию, содержащую его личные данные.

Лица, постоянно проживающие на территории РФ, обязаны предъявить:

• трудовую книжку Российского образца
• паспорт и вид на жительство (эти документы равноценно считаются подтверждающими личность)
• диплом либо свидетельство, подтверждающие квалификацию работника
• страховое свидетельство о пенсионном страховании, которое оформляется работодателем
• медицинское свидетельство, если должность это подразумевает.

Лица, временно приживающие на территории РФ, обязаны предъявить:

• паспорт
• разрешение на трудоустройство
• документ об образовании
• трудовую книжку образца РФ
• страховое свидетельство
• иные документы по требованию работодателя, не противоречащие трудовому законодательству

Лица, временно пребывающие на территории РФ, обязаны предоставить:

• паспорт
• документ об образовании
• разрешение на работу либо миграционную карту, если оформлением разрешения будет заниматься работодатель
• трудовую книжку также должен будет оформить работодатель
• страховое свидетельство соответственно тоже должно будет оформлено принимающей стороной.

После предъявления необходимого пакета документов для трудоустройства, работодатель должен проверить достоверность представленных документов, после чего с работником заключается трудовой договор на срок, который зависит от разрешенного срока пребывания на территории РФ.

Например, лица, постоянно проживающие на территории РФ, имеют вид на жительство действительный в течение 5 лет. Соответственно и трудовой договор желательно заключить на такой же срок.

В случае с иностранными гражданами, временно пребывающими на территории РФ, заключается трудовой договор либо договор о гражданско-правовых отношениях сроком на 3 месяца, который впоследствии можно продлить до одного года.

Похожие термины:

• Где можно жарить шашлыки, чтобы не получить штраф

  См. Иностранный гражданин.

• Иностранные граждане — это лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства Российской Федерации по основанию двойного гражданства. Статус лица, совершившего прес

• акт компетентных органов государства, подтверждающий законные основания пребывания иностранного гражданина на территории РФ. В соответствии с законодательством РФ о правовом положении иностра

• порядок и характер регулирования правового положения иностранных граждан национальным законодательством страны. Существует несколько видов режимов: режим национального пребывания — предоставл

• иностранные подданные, которые проходят военную службу в РФ Прохождение военной службы осуществляется иностранными гражданами по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдата

• лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ, а также лица без гражданства, т.е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности

• Иностранные граждане, постоянно проживающие в России, могут заниматься трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Российской Федерации. Иностранным гражданам, в

• лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное п

• лицо, получившее разрешение на временное проживание (Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

• предусмотренная законодательством территория РФ, на которую въезд иностранных граждан согласовывается принимающими организациями (органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, а также орга

• Общение с иностранными гражданами является составной частью функциональных обязанностей военнослужащих Пограничной службы и представляет собой, регламентированный должностными инструкциями

• Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства определяется Конституцией РФ (статьями 27,62, 63), международными договорами, а также рядом нормативных документов, принятых правительством Росс

• Нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в СССР, то есть проживание без документов на право жительства в СССР или проживание по недействительным документам,

• мера административной ответственности, которая заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, пре

Административная ответственность за нарушение миграционного законодательства

Существующая статистика говорит о том, что регулярно огромное количество работодателей нарушает установленные законом правила относительно трудоустройства иностранных лиц. Такие нарушения, как правило, достаточно легко выявляются во время плановых или внеплановых проверок уполномоченными инстанциями. После проведения подобных мероприятий в отношении виновных лиц могут быть установлена мера ответственности в виде наложения административного штрафа. Данную меру можно назвать наиболее распространенной. Размер взыскания устанавливается в судебном порядке.

Он напрямую будет зависеть от различных дополнительных обстоятельств и действующих правил административного законодательства:

• если ответственность была установлена в отношении должностного лица – максимальный размер взыскания за такое нарушение может составить до 5 000 рублей;
• если в роли работодателя выступает руководитель организации либо индивидуальный предприниматель, максимальный размер взыскания может достигать 800 000 рублей.

Следует отметить, что в вышеуказанной ситуации серьёзные меры ответственности могут быть назначены и в отношении сотрудника, который также нарушил положения миграционного законодательства. В данном случае речь также идет о денежном штрафе, размер которого равен 5000 рублям.

Необходимо помнить, что вышеуказанные штрафы для работодателя устанавливаются за одного сотрудника. То есть, например, если у директора компании трудится 50 иностранных лиц нелегально, значит, установление штрафов производится в 50-кратном размере. Помимо этого, применяемые меры ответственности существенно ужесточаются в том случае, если данное нарушение совершается работодателем не в первый раз. В данной ситуации руководителю может грозить приостановка деятельности его компании на определенный срок, а также назначение исправительных работ и даже тюремное заключение.

Условия и особенности трудоустройства иностранцев в РФ

Прием на работу иностранцев определяется правовым статусом соискателей. Выделяют категории (ФЗ №115 от 25.07.2002):

1. Пребывающий временно. В зависимости от страны, из которой приехал такой человек, у него либо есть виза, либо предусмотрен безвизовый въезд. Правомерное нахождение подразумевает наличие миграционной карты.
2. Проживающий временно. Позволяется пребывать в РФ на основании разрешения на временное проживание (РВП), длительность действия которого составляет 3 года.
3. Проживающий постоянно. Статус получают лица, находящиеся в государстве не менее 1 года. Имеют вид на жительство, который в отдельных случаях можно продлевать.

Об особенностях приема на работу иностранцев с разрешением на временное проживание и ВНЖ можно прочитать тут.

Из СНГ и безвизовых стран

Для граждан стран СНГ, за исключением Туркмении и ряда других государств, разрешен безвизовый въезд в РФ. Они оформляются на работу на основании патента. Получением документа занимается мигрант самостоятельно. Для этого подается заявление в МВД в течение 30 дней после въезда в страну.

Срок, на который предоставляют патент, варьируется от 1 до 12 месяцев.

Для оформления нужны:

• удостоверение личности;
• подтверждение знаний русского языка, истории России и основ законодательства РФ (сертификат) и другие документы.

Действие патента распространяется в той области РФ, где он выдавался. Работать можно только по профессии, указанной в документе.

Из ЕАЭС

В составе Евразийского экономического союза находятся Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь. Список документов для граждан Беларуси идентичен списку для россиян, исключение составляет военный билет. Порядок приема соискателей из остальных государств – членов ЕАЭС тоже упрощен. Они трудятся в РФ без оформления патента или разрешения на работу. Постановка на миграционный учет не отменяется.

Проживающие в Российской Федерации временно или постоянно

Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД) предоставляет мигрантам РВП в государстве сроком на 3 года. Иностранец трудится на территории области, в которой МВД выдало разрешение. О получение разрешения на работу и трудоустройство иностранных граждан читайте здесь.

Документ, предоставляющий право постоянного проживания (вид на жительство) выдается сроком:

• на 5 лет для иностранцев, только эта категория может продлить вид на жительство;
• на срок действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (ВКС) и его семье;
• на 3 года для иностранных граждан, признанных носителями русского языка;
• на время действия Государственной программы для граждан и их семей, прибывших в РФ в экстренном порядке, признанных беженцами или получившим временное убежище на территории РФ.

Процесс приема на работу вышеуказанных категорий иностранцев совершается по той же схеме, что и для граждан России. В течении 3 дней после оформления работника необходимо уведомить ГУВМ МВД РФ. Сделать это можно лично или посредством письма.

Из визовых стран

Иностранца, прибывающего по визе, оформить на работу сложнее, чем в остальных случаях.

Перед заключением договора работодатель:

1. получает разрешение на использование труда мигрантов;
2. оформляет приглашение на въезд в РФ для получения визы и разрешение на работу для кандидата;
3. пишет заявление и согласовывает разрешение на трудоустройство, предварительно оплатив пошлину размером в 10 тысяч рублей на 1 человека.

Выполнив эти пункты, можно трудоустраивать иностранных граждан.

ВКС

Высококвалифицированный специалист:

• Имеет опыт работы и достижения в должности, которую собирается занимать. Оцениваются работодателем.
• Заработная плата по контракту не менее 1-2 миллионов рублей в год.

Работодатель подает в ГУМВ МВД ходатайство о привлечение на работу ВКС иностранца для оформления ему разрешения на въезд в РФ.

Важно. Работодатель ежеквартально ставит в известность ГУВМ МВД России о заработной плате ВКС.. О тонкостях трудоустройства иностранцев мы рассказывали тут

О тонкостях трудоустройства иностранцев мы рассказывали тут.

Особенности заключения трудового договора с иностранцем

Сам процесс принятия иностранного гражданина на вакантную должность будет включать в себя следующие этапы:

• Сбор требуемой документации. Как уже было сказано выше, иностранное лицо будет обязано представить все необходимые документы в соответствии с официально установленным перечнем. Если у лица имеется статус временно проживающего либо временно пребывающего на территории РФ, значит, в список обязательных бумаг будет входить разрешение на трудовую деятельность. Помимо этого, человек должен будет представить собственный паспорт для подтверждения личности, а также некоторые иные бумаги.
• Подготовку трудового соглашения. Образец стандартного договора с иностранным гражданином без труда можно найти в интернете. Составляется данное соглашение в соответствии со стандартными правилами. В содержание документа обязательно должны быть внесены все важные сведения относительно будущей профессиональной деятельности лица. Сюда можно отнести: наименование его должности, непосредственное место работы, размер и особенности начисления заработной платы, наличие каких-либо дополнительных выплат или надбавок, если таковые полагаются гражданину. Помимо этого, в соответствующем разделе фиксируется продолжительность положенного сотруднику отпуска, а также правила его оформления. Трудовой договор всегда должен составляться в двух равноценных экземплярах. Один выдается сотруднику на руки, другой хранится в организации.
• Отправление работодателем специальных уведомлений в уполномоченные инстанции. Данные уведомления представляют собой официальное оповещение специальных органов о том, что иностранное лицо было принято в конкретную компанию. В большинстве случаев такими органами будут являться УФМС и ФНС. Следует отметить, что уведомление туда должно быть отправлено в строго установленные сроки и еще до момента начала исполнения иностранным лицом профессиональных обязательств. Уведомление составляется в свободной форме. Оно должно содержать в себе перечень кратких сведений относительно трудоустроенного сотрудника, включая его ФИО, должность, номер заключенного с ним договора, а также иные важные данные.

Только после выполнения всех вышеуказанных требований иностранный граждан может приступить к своей непосредственной работе. Следует отметить, что с данного момента у такого сотрудника будут иметься все полноценные трудовые права, как и у его коллег. В случае нарушения этих прав, у служащего появится полноценная возможность для подачи официальных претензий в адрес своего работодателя.

Пошаговый алгоритм замены ВУ для иностранца

Для замены ВУ иностранному гражданину необходимо совершить ряд последовательных действий

Соблюдение последовательности важно, иначе время, затраченное на получение нового удостоверения, значительно увеличится. Краткая схема алгоритма такова:

1. Пройти медицинское обследование.
2. Оплатить госпошлину.
3. Сдать экзамены по теории правил дорожного движения (ПДД) и практике вождения.
4. Сдать документы в ГИБДД.
5. Получить новое ВУ.

Для замены ВУ иностранному гражданину необходимо собрать некоторые документы, о которых будет сказано далее, и прийти в подразделение ГИБДД по месту временной или постоянной регистрации. При наличии всех документов оформление нового ВУ займет около 1 часа. Иностранцу нужно подготовить следующие документы:

• Гражданский паспорт с нотариально заверенным переводом на русский язык всех заполненных страниц;
• Национальное и международное ВУ (при наличии). После оформления нового ВУ национальное удостоверение возвращается гражданину (гл. 4, п. 43 Постановления Правительства РФ № 1097);
• РВП или отметка в паспорте о ПМЖ (при наличии);
• Медицинскую справку о состоянии здоровья;
• Свидетельство об успешной сдаче экзаменов по теории и практике вождения;
• Квитанцию с отметкой об уплаченной госпошлине. Квитанцию можно взять в ГИБДД;
• Фото на матовой бумаге размером 3,5 х 4,5 см. Зачастую данную фотографию делает сотрудник ГИБДД, оформляющий ВУ;

• Заявление. Бланк заявления можно взять в подразделении ГИБДД, но оно не имеет строго унифицированной формы, однако должно содержать следующие сведения:

  • ФИО заявителя;
  • Дату и место рождения;
  • Реквизиты паспорта;
  • Просьбу о замене ВУ;
  • Перечень прилагаемых документов;
  • Дату составления заявления и личную подпись.

Обязательность сдачи экзаменов при замене иностранного ВУ зафиксирована в Постановлении Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014 г. в гл. 4, п. 38. Исключение составляют некоторые категории граждан, имеющие дипломатический статус. Им не нужно сдавать экзамены и проходить медкомиссию (гл. 4, п. 40 Постановления Правительства № 1097).

Экзамен на получение ВУ состоит из 3 частей (гл. 2, п. 6 Постановления Правительства № 1097): теста по теории ПДД; навыков управления ТС; вождения ТС в условиях дорожного движения. Если у иностранца ВУ с несколькими открытыми категориями, то экзамен ему нужно будет сдавать только по наивысшей из имеющихся категорий. Например, ВУ конкретного иностранного гражданина имеет 2 открытых категории: В и А. Сдавать экзамен нужно будет только по категории В, как наивысшей из имеющихся (г. 4, п. 38 Постановления Правительства № 1097).

Ограничения для иностранного работника

При решении вопроса о возможности приема на работу иностранного гражданина — соискателя необходимо определить его принадлежность к гражданству конкретного государства.

Иностранные граждане, приравненные в трудовых правах к гражданам России

Работникам, имеющим гражданство Армении, Казахстана и Киргизии (иностранных граждан из стран ЕАЭС), необходимо предоставить стандартный набор документов для приема на работу. Тем не менее, такие работники подлежат учету миграционной службой в качестве иностранцев (уведомлять о заключении трудовых договоров с гражданами Белоруссии не надо).

Иностранные граждане, получившие вид на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации (в течение 7 дней после прибытия встали на миграционный учет самостоятельно. Если работник не встал на миграционный учет, то эта обязанность возлагается на работодателя).

Иностранные граждане, получившие разрешение на временное пребывание (РВП) в Российской Федерации. Они могут трудиться только в том субъекте, в котором ему разрешено временное проживание. Разрешение позволяет временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, срок действия — три года.

Если иностранный гражданин законно находящийся на территории РФ без получения визы (кроме случаев прибытия в РФ в безвизовом порядке, указанных в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то такой гражданин может быть трудоустроен без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Такой иностранный работник должен иметь разрешение на работу либо патент (п. 4 ст. 13 закона № 115-ФЗ). Патенты введены взамен действующих ранее разрешений на работу для безвизовых иностранцев. В миграционной карте должна быть отмечена соответствующая цель въезда — работа, в противном случае в выдаче патента будет отказано, необходимо будет организовывать повторный въезд. Патент также должен быть оформлен надлежащим образом.

«Визовые» иностранные граждане

Если иностранный гражданин въезжает в РФ для осуществления трудовой деятельности, ему выдается рабочая виза. Оформление такой визы — это строго регламентированный процесс (п. 1 ст. 18 закона № 115-ФЗ). Требуется оформление приглашения через ГУВМ, которое является основанием для получения рабочей визы.

Работодатель обязан тем не менее уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого трудоустроен иностранный гражданин, о заключении и расторжении с ним трудового договора или гражданско-правового договора не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора (п. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ).

Высококвалифицированные специалисты (ВКС)

Порядок трудоустройства иностранных граждан с высоким уровнем квалификации, опытом работы в определенной сфере деятельности отличается от стандартной процедуры.

Пакет документов подается в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган в порядке п. 6.2 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ, п. 38 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 30.10.2014 № 589.

Иностранные граждане, обучающиеся в России по очной форме

Иностранные студенты могут оформить разрешение на работу (РНР), разрешение выдается без учета квот на выдачу таких разрешений (пункт 9 статьи 13.4 закона № 115-ФЗ). В остальном действует общий порядок для трудоустройства иностранных граждан. РНР выдают сроком на 1 год, затем его продлевают на срок трудового договора, но не более чем срок обучения в вузе. Если студент закончил обучение, отчислился или взял академический отпуск, то РНР аннулируется.