Глава 60. рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

Как работает комиссия по трудовым спорам — 5 основных этапов

Комиссия по трудовым спорам — это орган, который состоит из одинакового количества представителей со стороны коллектива и работодателя. Только при соблюдении этого условия комиссия вправе принимать правомочные решения. Согласно закону, она должна обладать также своей печатью.

Каких то особых правил к изготовлению печати комиссии по трудовым спорам нет. Логично, если она будет содержать реквизиты предприятия.

Напомню, что этот общественный орган занимается только индивидуальными вопросами, а коллективные трудовые споры, речь о которых идет в другой нашей статье, он не разрешает. В документации предприятия должен быть приказ о создании комиссии по трудовым спорам, образец которого нетрудно найти с интернете.

Разберем поэтапно процедуру обращения в КТС.

Этап 1. Подача заявления работником

Если, к примеру, вы полагаете, что на вас несправедливо наложили дисциплинарное взыскание, пишите заявление в комиссию по трудовым спорам. Срок обращения в комиссию — 90 суток с момента возникновения инцидента.

Обращение пишите в любой форме на имя председателя КТС или скачайте образец заявления в комиссию по трудовым спорам на нашем сайте. Главное, чтобы в нем содержалось краткое описание сути проблемы и ваши требования. При наличии дополнительных документов обязательно приобщите их к заявлению и проследите, чтобы оно было зарегистрировано.

Этап 2. Проведение заседания

Не позднее 10 дней после получения вашего заявления проходит заседание комиссии по трудовым спорам, протокол которого вы должны получить на руки. Если вы не хотите участвовать в заседании, укажите это обстоятельство при подаче заявления. Заседание проводится только при необходимом кворуме, определенном положением.

Комиссия не обязана рассматривать заявления работников, если они не являются на заседание без предварительного письменного уведомления. Впрочем, это не мешает подать заявление на новое рассмотрение.

Этап 3. Сбор необходимых документов

Возможно, предоставленных вами документов для принятия обоснованного решения будет недостаточно. Тогда КТС истребует дополнительные материалы у работодателя.

Какие документы могут понадобиться:

• приказ о наложении взыскания или лишения премии;
• табель рабочего времени;
• объяснительные записки ваши или других сотрудников;
• докладные;
• бухгалтерские документы.

Все они понадобятся и при судебном разбирательстве, в случае чего.

Этап 4. Голосование членов комиссии

После сбора и изучения всех материалов, заслушивания представителей работодателя, профсоюза и вашего личного выступления, вопрос правомерности наложения взыскания поставят на голосование. Согласно закону, оно должно быть тайным. При этом в голосовании должно участвовать не менее половины представителей с той и другой стороны.

Этап 5. Вынесение вердикта

Решение принимается на основе простого большинства голосов. Оно содержит суть вашего обращения, приведенные доводы, правовое обоснование и резюмирующую часть. В течение 3 дней экземпляры решения передаются вам и работодателю.

Порядок исполнения решений комиссии по трудовым спорам предусматривает выполнение всех требований администрацией или работником в трехдневный срок. Однако он начинает исчисляться после 10 дней, которые даются сторонам на обжалование вынесенного решения в суде.

Если работодатель не выполнил решение КТС, работник имеет право обратиться за помощью к судебным приставам. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, помогают возбудить исполнительное производство у судебных приставов.

Если процесс отстаивания своих прав в КТС показался вам сложным, обращайтесь в юридические компании.

Порядок разрешения

Комиссия по трудовым спорам создается в случае неразрешенного конфликта между работниками и начальством.

При возникновении неразрешимых противоречий между сотрудниками и руководством создается специальная комиссия по трудовым спорам. Она является органом первой инстанции и работает в рамках самой организации. Членами комиссии являются представители трудового комитета, профсоюза и работодателя. Создание комиссии возможно в организациях, в штате которых числится от 15 человек.

Данный орган создается путем голосования на собрании коллектива. На этом же собрании определяются время работы и полномочия комиссии. Чтобы войти в состав комиссии работнику, либо представителю работодателя необходимо набрать больше половины голосов присутствующих лиц.

Начало работы трудовой комиссии инициируется работником. Для этого он должен обратиться с соответствующим заявлением в адрес администрации. Поступившее заявление должно быть зарегистрировано. С момента нарушения прав работника и до подачи заявления, провоцирующего сбор комиссии не должно пройти более 3 месяцев.

Заявления работников рассматриваются в срок 10 дней. Работник имеет точно такое же право присутствия на заседании комиссии, как и представители работодателя. Отсутствие заинтересованных сторон может стать поводом для временного прекращения работы комиссии. Если работник не желает быть свидетелем рассмотрения его дела, он обязан направить в адрес комиссии письменное уведомление. В этом случае работа комиссии им инициированная будет продолжена.

Заседание комиссии не может быть признано состоявшимся, если:

• на него пришло менее 50% от выбранных членов;
• члены комиссии испытывают моральное и физическое давление;
• оказывается давление на работника, а также на сотрудников, согласившихся выступить в качестве свидетелей.

Принимаемые комиссией решения фиксируются в специальном протоколе. После завершения очередного заседания на данном документе ставится подпись председателя и его заместителя.

При необходимости председатель комиссии может запросить у руководства предприятия касающиеся дела документы и расчеты, а также привлекать к работе различных специалистов и представителей общественных организаций.

Решение комиссии выносится на основании получения большинства голосов от всех ее членов.

Для комиссии нужно предоставить все необходимые документы.

По завершению работы составляется специальный документ, включающий:

• наименование организации;
• инициалы работника;
• дату созыва комиссии;
• дату рассмотрения спора;
• сущность возникших противоречий;
• перечень участвовавших в деятельности комиссии лиц;
• результат деятельность;
• мотивацию.

В течение 3-х дней после завершения работы комиссии стороны конфликта получают заверенные копии принятого решения.

Принятое решение может быть обжаловано каждой из сторон конфликта в местном суде. На подачу соответствующего иска отводится не менее 10 дней. Отсутствие жалобы является поводом для выполнения решения, постановленного комиссией. Срок на выполнение – 3 рабочих дня с момента получения копий.

Опасаясь предвзятости комиссии, работник может миновать процедуру ее созыва и обратиться непосредственно в суд. Суд рассматривает споры, касающиеся отказа работнику в найме, выплат компенсации за производственную травму и неправомерной работы трудовой комиссии. Обе участвующие в споре стороны имеют право прибегнуть к судебной помощи.

При подаче иска, важно помнить о временных рамках. Так, работники, считающие себя неправомерно уволенными с занимаемой должности, вправе обратиться с иском не позже, чем спустя 1 месяц после осуществления процедуры увольнения

В то же время взыскать с работника компенсацию за причиненный предприятию ущерб, можно не позже, чем спустя 1 год после его обнаружения.

Увольнение работника не является при этом веским поводом для отказа от судебного разбирательства.

Итак, трудовой спор — это конфликт, имеющий под собой серьезные юридические, экономические и социальные основания. Споры, в котором участвует весь коллектив и споры, участником которых является один работник принято рассматривать в разном порядке, но имеют много общего. Чтобы защитить свои интересы, работник вправе потребовать создания трудовой комиссии. При получении неудовлетворительного ответа он может подать иск в суд. Первой инстанцией в этом случае станет районный суд, но имеется возможность подачи иска и выше.

Из этого видео вы узнаете что такое трудовые споры.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Классификация трудовых споров

Каждый вид спора имеет свои особенности.

Классификация трудовых споров – это их деление на группы по общим признакам, свойствам для выяснения порядка разрешения споров. Основным средством классификации является выбор критериев (признаков), с помощью которых происходит отнесение объектов классификации для определенных групп.

Трудовые споры делятся на споры, возникающие из:

• трудовых правовых взаимоотношений;
• правовых взаимоотношений по поводу трудоустройства;
• правовых взаимоотношений, связанных с подготовкой персонала;
• правовых взаимоотношений по возмещению финансовых издержек;
• правовых взаимоотношений по соблюдению свода правил о труде;
• договорных взаимоотношений и др.

Понятие трудовых споров

Что такое трудовые споры?

Трудовым законодательством не закреплен термин трудовой спор. В свою очередь на практике сложилось понимание трудового спора, как разногласия, возникающего между участниками трудовых правоотношений, которое не было урегулировано самостоятельно с помощью норм закона, в результате чего он был представлен на разрешение компетентного органа.

Трудовой спор возникает, как правило, в связи:

1. С введением новых условий осуществления процесса труда или осуществления процедуры изменения старых;
2. С проведением процедуры заключения новых партнерских договоров или изменения старых;
3. С отказом работодателя, при проведения политики управления предприятием, учитывать мнение органа, представляющего интересы работников.

Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

Принципы рассмотрения трудовых споров — основ­ные положения, отражающие суть норм тру­дового права, определяющие существенные характерные черты этого порядка и направленность развития системы его норм.

Порядок, в котором рассматриваются споры из-за трудового законодательства, регулируется Трудовым кодексом, а также гражданским процессуальным законодательством России.

Помимо комиссии, спорными вопросами по поводу нарушения положений Трудового кодекса занимается суд.

Суды

Суды рассматривают индивидуальные трудовые споры, поданные по заявлению работника, профсоюза или работодателя.

До суда дело доходит в следующих случаях:

1. Стороны не согласны с решением комиссии.
2. Заявитель подает дело в суд, минуя комиссию.
3. Прокурором, в случае, если решение комиссии нарушает Трудовой Кодекс.

Суд может рассмотреть те конфликтные ситуации, решения о которых не может принимать комиссия.

Трудовые комиссии

Трудовые конфликты рассматриваются специальной комиссией. Эти организации могут создаваться как по инициативе работника, так и по желанию работодателя. Их состав должен включать равное число представителей обеих сторон.

Приглашения в комиссию обе стороны получают в письменной форме. Они должны направить своих представителей в организацию в течение десяти дней.

Порядок рассмотрения

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров таков:

• зарегистрировать заявление на рассмотрение спорной ситуации;
• рассмотреть индивидуальный трудовой конфликт в течении десяти календарных дней.

Конфликтная ситуация рассматривается в присутствии лица, подавшего заявление, или его представителя. Если подавшее заявление лицо не может присутствовать при рассмотрении, то об этом комиссию необходимо уведомить в письменном виде.

Если лицо, подавшее заявление, или его представитель не являются на заседание комиссии, то разрешение спора откладывается на другой день.

Если работник повторно не является на заседание, то комиссия имеет право вынести решение о прекращении дела.

По требованию комиссии работодатель обязан предоставить для ознакомления все необходимые документы. Комиссия может вызывать любых свидетелей и специалистов.

Правомочным считается только то заседание, на котором присутствует, как минимум, половина членов комиссии. Во время заседания обязателен трудовой протокол, который в дальнейшем подписывается и заверяется печатью.

Как работает трудовая комиссия?

Комиссия имеет право рассматривать следующие виды трудовых споров:

1. Условия трудовых договоров и их изменение.
2. Регламентация количества выходных и отпускных дней.
3. Невыплата заработной платы.

Комиссия не может рассматривать следующие индивидуальные споры:

1. Закономерность увольнения работника.
2. Восстановление сотрудника.
3. Изменение информации в приказе об увольнении.
4. Компенсация заработной платы на период прогула.
5. Возмещения вреда, причинённого одной из сторон.
6. Отказ в приеме на работу.
7. Виды дискриминаций.
8. Спор между гражданином и работодателем, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

Способы разрешения трудовых споров

Законом, содержащим нормы о труде, закреплены методы урегулирования конфликта:

1. Досудебный;
2. Судебный.

Когда конфликт носит индивидуальный характер, то для его урегулирования предусмотрено создание КТС.

Комиссия по трудовым спорам

Решение комиссии выдается в течение 10 дней.

Комиссия формируется по обращению любой стороной конфликта. Количество участников от каждой стороны должно быть одинаковым. Период формирования КТС 10 дней со дня поступления соответствующего заявления.

Срок обращения за урегулированием конфликта составляет три месяца со дня обнаружения основания для обращения. Для урегулирования спора отводится 10 дней с момента обращения.

Процедура урегулирования разногласия осуществляется в присутствии лица, который инициировал процедуру (его представителя). При наличии причин, считающихся уважительными, а также письменного уведомления о невозможности присутствия, рассмотрение заявление осуществляется без участия заявителя.

Процедура принятия решения осуществляется голосованием, проводимым тайно. Конфликт считается урегулированным, когда за решение проголосовало большинство.

Урегулирование оформляется письменно. В него необходимо внести следующие сведения:

1. О наименовании предприятия;
2. О дате обращения, суть разногласия;
3. ФИО участников комиссии;
4. Ссылку на законодательный документ, который был основанием принятия решения;
5. Принятое голосованием решение.

Обращение в суд

Коллектив вправе обратиться в суд.

ТК РФ допускается обжалование решения, принятого КТС в судебной инстанции, либо, если сторона не захотела обращаться в комиссию, а обратилась в суд, для первоначального рассмотрения вопроса по существу.

Если возникший спор имеет коллективный характер, то урегулирование проводится в следующем порядке:

• Сотрудники организации выдвигают требования работодателю, утвержденные общим собранием работников;
• Работодатель принимает, утвержденные собранием требования и осуществляет ознакомление с ними в течение 2 дней и принимает решение;
• В случае когда урегулирования не произошло, необходимо обратиться в примирительную комиссию. Рассмотрение по существу разногласия комиссией — обязательная процедура , уклонение от участия недопустимо. Спор считается решенным, когда стороны пришли к компромиссу;
• В случае не достижения соглашения, участники выбирают посредника, который должен рассмотреть и разрешить спор. Если договоренность о кандидате не достигнута, составляется соответствующий документ в письменной форме и разногласие передается для рассмотрения в трудовой арбитраж;
• Перед обращением в арбитраж, участниками правоотношений заключается соглашение о выполнении решения, принятого органом, уполномоченным урегулировать конфликт. Арбитраж состоит из представителей всех участников разногласия и представителя государственных структур, занимающихся надзором в сфере труда. Срок рассмотрения заявления не более 5 дней. Решение передается всем участникам спора, имеет письменную форму;
• Сотрудникам законодатель предоставляет право на организацию забастовки, если руководитель уклоняется от разрешения конфликта теми способами, которые предусмотрены.

Судебная инстанция рассматривает поступившие заявления о разногласиях, возникших в процессе трудовых отношений от субъектов этих правоотношений, при наступлении следующих случаев:

1. Несогласия с решением, утвержденным арбитражем;
2. При реализации права работникам на обращение в суд, без соблюдения процедуры применения на производстве;
3. При обращении в судебную инстанцию должностного лица (прокурора),если комиссией принимается решение, нарушающее предписания законодательства.

Законом закреплены следующие сроки обращения, за урегулированием разногласий:

• 3 месяца со дня, обнаружения нарушенных прав;
• 1 месяц с момента осуществления незаконного увольнения;
• В течение 12 месяцев со дня, когда сумма, причитающаяся к выплате сотруднику, не была произведена или была произведена, но в меньшем размере;
• В течение 12 месяцев с момента обнаружения работодателем ущерба, который причинил ему сотрудник в результате своих действий.

Какими бывают споры и как решаются

Для начала, до того момента, когда работник начнёт обращаться за защитой своих прав, ему нужно провести переговоры с руководителем организации. Только убедившись в невозможности прийти к согласию в результате переговоров, он может действовать дальше – обращаться в следующую инстанцию по рассмотрению своего вопроса.

В первую очередь, работнику следует обратиться в орган, имеющийся в самой организации – в комиссию по трудовым спорам (далее – КТС). Подобные органы создаются, как правило, в средних и крупных по численности организациях. На малых предприятиях их создают весьма редко.

Тем не менее сначала работник должен обратиться в КТС (если она есть на предприятии, и работник является членом профсоюза). Порядок разрешения споров, а именно: необходимость обращения в КТС может быть прописана в договоре, заключённым между работником и представителем нанимателя.

Обращение в КТС оформляется в письменном виде в свободной форме с указанием в нём:

• органа, в который направляется заявление;
• предмета трудового спора, т. е., причину обращения за защитой;
• позиции заявителя по спору;
• просьбы к комиссии.

Заседание КТС оформляется протоколом, а итоговое мнение членов комиссии по спору – решением. КТС состоит из работников самого предприятия, но одна половина членов представляет организацию, другая — профсоюз. В комиссии избирается председатель и секретарь. Дата заседания назначается после поступления обращения работника, но не более чем в 10-дневный срок. На этом заседании подробно рассматривается трудовой спор и все связанные с ним обстоятельства. При этом всё строго протоколируется. Члены комиссии подписывают протокол.

Принятие решения происходит как при обычном голосовании – подсчётом голосов. Комиссия имеет право затребовать в ходе разбирательства пояснения от различных отделов компании, получать служебные документы, докладные записки, произведённые расчёты. Решения комиссии по трудовым спорам правомочны и исполняются даже службой судебных приставов.

Предписания государственных трудовых служб должны выполняться организацией в обязательном порядке. У трудовой инспекции имеются широкие полномочия, вплоть до приостановки деятельности организации или её отдельных подразделений. За неисполнение предписаний госорганов должностные лица организации могут быть подвергнуты административной ответственности или даже дисквалифицированы, т. е., могут быть временно отстранены от работы (практикуется за повторные грубые нарушения трудового законодательства).

За нарушение условий охраны труда и невыплату заработной платы законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность. К такой ответственности подлежат должностные лица лишь по решению судебных органов. Для этого документы по делу о нарушении трудовых прав инспекция направляет в надзорные правоохранительные органы, которые, в свою очередь, после расследования передадут дело в суд.

Также работник, который не смог защитить свои права в рамках заседания КТС на предприятии, имеет право обратиться сразу в суд. В таком случае судебное разбирательство и подготовка к нему проходят на общих началах.

Срок исковой давности

Поэтому бывший работник, который оспаривает в суде факт законности своего увольнения (формулировка оснований для увольнения, сам факт увольнения, результаты аттестации, незаконное увольнение по дискриминационным причинам и так далее), должен успеть обратиться в суд в месячный срок со дня вручения ему трудовой книжки.

Суд строго следит за соблюдением процессуальных сроков. Поэтому соблюдать их нужно неукоснительно.

1. Обратиться в суд с иском о взыскании с работодателя заработной платы можно в течение 1 года со дня наступления срока, в который она должна была быть выплачена.
2. По всем остальным случаям трудовых споров необходимо обращаться в течение трёх месяцев с момента их возникновения, например, с даты ознакомления работника с приказом о переводе на другую работу, о вынесении дисциплинарного взыскания.

Не только работник, но и организация-работодатель имеет право обратиться в суд с иском к работнику. Как правило, это иски о взыскании материального ущерба. Организация должна успеть подать иск в течение 1 календарного года со дня выявления ущерба. Также она имеет право обжаловать решения контролирующих органов в вышестоящие инстанции. Срок для этого равен 10 дням.

Однако, как показывает практика, обращение в КТС является элементарной формальностью. Дело в том, что члены комиссии, как уже указывалось выше, являются сотрудниками организации. Другими словами, решение работников организации, желающих дальше продолжать работать в ней, не может противоречить позиции организации в целом. По этой причине решение КТС, как правило, является элементарной формальностью, которую нужно соблюсти перед обращением в более серьёзные органы — в инспекцию по труду, прокуратуру и судебную инстанцию.

Процедура рассмотрения коллективных трудовых споров

Коллективный трудовой спор представляет собой неурегулированные разногласия между работодателями и его подчиненными, которые возникли в процессе протекания ранее оформленных официальных отношений. Данный вид споров обладает главным отличием, а именно – сам факт возникновения коллективного спора автоматически означает, что соответствующие претензии в адрес руководителя возникли не у одного, а сразу у нескольких подчиненных.

Сам порядок рассмотрения возникшего коллективного спора в трудовых отношениях будет включать в себя три обязательных процедуры:

1. Создание примирительной комиссии. Она представляет собой специальный орган, который будет наделен всеми необходимыми полномочиями для рассмотрения и последующего урегулирования возникшего конфликта. Действующими законодательными нормами были установлены некоторые важные правила в отношении процедуры создания комиссии. Прежде всего, сам процесс формирования данного органа должен быть запущен не позднее, чем в течение 3 дней после возникновения соответствующего коллективного спора. В состав комиссионного органа в обязательном порядке должны входить представители как работодателя, так и самих сотрудников, а также органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Рассмотрение возникшего конфликта с участием официального посредника. В прямые обязанности посредника будет входить выполнение самых различных действий при условии, что они действительно помогут установить справедливость и принять оптимальное решение для быстрого разрешения возникшего спора. Сама процедура рассмотрения спора с участием посредника утверждается специальным соглашением. Во время исполнения своих обязательств посредник будет обладать законным правом на истребование самых различных документов от работодателя, которые могут быть полезны для последующего принятия справедливого и обоснованного решения.
3. Рассмотрение коллективного спора в трудовом арбитраже. Он представляет собой временный орган, создание которого происходит специально для разрешения соответствующего спора. Следует отметить, что создание трудового арбитража будет являться правомерным только в том случае, если ранее между сторонами профессиональных отношений было заключено официальное соглашение по данному поводу. Действующими законодательными нормами также были установлены достаточно строгие правила в отношении этой процедуры. В частности, рассмотрение спора созданным органом должно быть осуществлено в течение 5 дней.