Статья 91. понятие рабочего времени. нормальная продолжительность рабочего времени

Предложения о введении четырехдневной рабочей недели

В 1980-х годах в развитых странах появились предложения о сокращении числа рабочих часов и рабочих дней недели. Одной из первых такую реформу в 2000 году провела Франция, где максимальное число рабочих часов было уменьшено с 39 до 35 в неделю. Главной целью преобразований было снижение уровня безработицы.

В середине 2010-х годов ряд компаний в Великобритании, Новой Зеландии, Румынии и др. странах перевел своих сотрудников на четырехдневную рабочую неделю с сохранением зарплат.

По мнению многих экспертов, уменьшенная рабочая неделя с условием сохранения уровня заработной платы поможет работникам избежать профессионального выгорания, даст больше времени для личной жизни, позволит лучше заботиться о своем здоровье. В конечном итоге такие меры могут позволить повысить производительность труда.

11 июня 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая в Женеве на Международной конференции труда, заявил, что не исключает в перспективе перехода мировой экономики к четырехдневной рабочей неделе. Он пояснил, что к сокращению рабочего времени и расширению досуга работников приводит технологический прогресс.

12 августа того же года рассмотреть идею о введении в России четырехдневной рабочей недели предложила Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР).

13 августа 2019 года в пресс-службе Минтруда России сообщили, что работодатели могут вводить на предприятиях сокращенную рабочую неделю, поскольку это не противоречит действующему законодательству.

Ненормированный рабочий день

Означает, что у отдельных работников могут, при необходимости, эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 118-1 ТК).

Ненормированный рабочий день, отличается от стандартного режима рабочего времени лишь в том, что при первом стороны, подписывая трудовое соглашение, заранее договариваются о том, что в ходе работы у нанимателя эпизодически допустима работа за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. Именно эпизодически, а не системно.

При любом режиме рабочего времени у большинства нанимателей возможны случаи, когда есть необходимость выполнить определенную работу уже после завершения рабочего дня. Собственно, для таких случаев и предусмотрены в ТК нормы о сверхурочной работе, которая также предполагает выполнение трудовых обязанностей за пределами установленного рабочего времени. Специфика здесь в том, что для привлечения к сверхурочной работе, по общему правилу, необходимо получить согласие работника. За отработанное сверхурочно время наниматель обязан выплатить работнику компенсацию, устанавливаемую законодательством, локальными нормативными правовыми актами нанимателя и (или) конкретным приказом (распоряжением) нанимателя о привлечении работника к сверхурочной работе.

Работнику, которому установлен режим ненормированного рабочего дня, наниматель обязан предоставить в качестве компенсации за возможную переработку сверх нормы рабочего времени дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью до 7 дней.

Обращаем внимание на то, что недопустимо устанавливать работнику режим ненормированного рабочего дня, если предполагается, что такой работник будет привлекаться к выполнению своих обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени относительно часто и систематически. Бывают ситуации, при которой наниматель, априори зная о том, что работать сверхурочно придется достаточно часто, при этом, не желая выплачивать работнику компенсацию за работу в сверхурочное время и постоянно испрашивать согласие работника на привлечение к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, устанавливает работнику режим ненормированного рабочего дня

Использование подобной практики следует избегать, поскольку это может привести к нарушению прав работника и привлечению нанимателя к ответственности

Бывают ситуации, при которой наниматель, априори зная о том, что работать сверхурочно придется достаточно часто, при этом, не желая выплачивать работнику компенсацию за работу в сверхурочное время и постоянно испрашивать согласие работника на привлечение к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, устанавливает работнику режим ненормированного рабочего дня. Использование подобной практики следует избегать, поскольку это может привести к нарушению прав работника и привлечению нанимателя к ответственности.

Изменяем рабочий день

Предположим, работник, которому установлен режим неполного рабочего дня, обратился к нанимателю с предложением об установлении режима нормального рабочего дня. Такому процессу сопутствует следующие стадии:

1) Заявление работника со следующей примерной формулировкой: «Прошу установить мне с 01.08.2017 режим рабочего времени нормальной продолжительности и следующий режим рабочего дня:

• начало рабочего дня – с 9:00;
• конец рабочего дня – 18:00;
• перерыв – с 13:00 до 14:00».

СправочноМожно ли установить перерыв для отдыха и питания для внешнего совместителя в начале рабочего дня (например, график работы: 17.30–18.00 — перерыв для отдыха и питания, 18.00–20.00 — рабочий день)? Читайте в статье ведущего юрисконсульта ООО «Информационное правовое агентство Гревцова» Е. Сергеевой.

2) При согласии нанимателя на изменение режима рабочего времени, необязательно направлять работнику письменный ответ — достаточно проставить на заявлении соответствующую резолюцию.

3) Далее с работником заключается дополнительное соглашение, с указанием предложенного работником режима рабочего дня.

4) Нанимателем издается приказ о том, что с определенной конкретной даты работнику устанавливается режим рабочего времени нормальной продолжительности и указанием конкретного режима рабочего дня.

Важно!Режим рабочего времени относится к существенным условиям труда и в силу закона наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно в установленные законодательством сроки. Инициатива об изменении режима рабочего времени может исходить также от нанимателя

В случае если работник отказывается от такого изменения, наниматель не вправе увольнять его в связи с отказом работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда

Инициатива об изменении режима рабочего времени может исходить также от нанимателя. В случае если работник отказывается от такого изменения, наниматель не вправе увольнять его в связи с отказом работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда.

Такое право наниматель получает только в случае, если изменение режима рабочего времени обосновано производственными, организационными или экономическими причинами и о таком изменении наниматель уведомил работника письменно работника не менее чем за семь дней (подп. 3.2. п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»).

Неполное рабочее время по трудовому кодексу

Трудовой кодекс (статья 93 ТК РФ) позволяет работодателям применять режим неполного рабочего времени, когда продолжительность рабочей недели менее 40 часов. Такой режим может предусматривать:

• сокращение рабочего дня или смены на определенное количество часов ежедневно;
• уменьшение рабочих дней в неделе при использовании нормальной продолжительности рабочей смены;
• сочетание вышеперечисленных факторов, когда сокращается количество рабочих дней в неделю и продолжительность смены на определенное количество часов.

В случае использования неполного рабочего времени оплата труда производится в зависимости от фактически отработанного времени или выполненного объема работ. Следует отметить, что в этом случае количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска не уменьшается. Исчисление общего трудового стажа не зависит от применения сокращенного рабочего дня, потому что факт работы в таком режиме в трудовой книжке не отражается.

Работник может обратиться к работодателю с просьбой об установлении ему неполного рабочего дня, ссылаясь на обстоятельства. При этом в статье 2 ТК сказано, что не вправе отказать, если заявитель:

• беременная женщина;
• мать ребенка, находящаяся в отпуске по уходу за ним;
• родитель или опекун несовершеннолетнего ребенка-инвалида;
• осуществляет уход за больным родственником, подтвердив этот факт документами.

Нововведения в трудовом законодательстве коснулись указанной статьи в части установления удобного режима работы для вышеперечисленных категорий до времени, когда действуют обстоятельства. Например, если женщина ухаживает за несовершеннолетним ребенком-инвалидом, то по достижении им совершеннолетия прекращается правило безусловного предоставления неполного рабочего дня. В дальнейшем его можно просить, но на усмотрение работодателя.

Сокращенное рабочее время

Сокращенное рабочее время — установленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной, но с полной оплатой.

сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

1. для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
2. для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
3. для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;

Замечание:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ введена обязанность работодателя в проведении специальной оценки условий труда, которая заменила аттестацию рабочих мест. Целью проведения СОУТ является выявление опасных и вредных производственных факторов, которые действуют на рабочих местах предприятий и организаций. По результатам устанавливаются классы условий труда на рабочих местах в соответствии с нормативными документами.

Проведение СОУТ осуществляют специализированные организации, например, АНО УСЦ «Гармония» (https://garmcentr.ru/).

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ для лиц соответствующего возраста.

Федеральным законодательством может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Замечание!

Нормы ст. 94 ТК РФ, устанавливающей продолжительность ежедневной работы, не ограничивают действие норм ст. 92 ТК РФ, определяющих общую продолжительность рабочего времени в неделю. Нормы рабочего времени и продолжительности ежедневной работы применяются самостоятельно при наличии оснований, указанных в законе.

Таким образом, работнику в возрасте от 16 до 18 лет ни при каких обстоятельствах не может быть установлен режим рабочего времени, например, «два через два» при 8-часовом рабочем дне.

Установление сокращенного рабочего времени за счет собственных средств работодателем улучшает положение работника по сравнению с законодательством. В связи с чем на основании ст. 8, 9 ТК РФ в локальных актах может быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени и другим категориям работников, которые не перечислены в федеральном законодательстве. Но расходы, связанные с данным сокращением, должен нести работодатель.

Правовое последствие установления сокращенной продолжительности рабочего времени:

сохранение за работником всех предусмотренных законодательством льгот и преимуществ, включая права на получение заработной платы в полном размере и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, несмотря на уменьшение количества рабочих часов в неделю, сокращенная продолжительность рабочего времени не ограничивает права работников, в том числе и право на получение заработной платы в полном размере. То есть работа на условиях сокращенного рабочего времени по предоставляемым льготам не отличается от работы с нормальной продолжительностью рабочего времени, фактически работникам с сокращенным рабочим временем производится доплата за неотработанные до нормальной продолжительности рабочего времени часы. Указанная доплата входит в заработную плату работников с сокращенным рабочим временем.

Юридически значимые обстоятельства, характеризующие сокращенное рабочее время:

1. установление рабочего времени в соответствии с действующим законодательством продолжительностью менее 40 часов, приходящейся на каждую календарную неделю;
2. соблюдение установленной продолжительности сокращенного рабочего времени;
3. сохранение за работниками с сокращенным рабочим временем предусмотренных законодательством льгот, в том числе права на получение заработной платы в таком же размере, как и работниками с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Неполный рабочий день и ночная смена

В некоторых случаях работодатель назначает сокращенный рабочий день для сотрудника. Для этого, как правило, нужны особые обстоятельства. Какие сотрудники могут рассчитывать на неполный рабочий день?

1. Граждане, которые в одиночку воспитывают ребенка до 14 лет
2. Граждане, которые в одиночку воспитывают инвалида до 18 лет
3. Беременные сотрудники. В ряде случае увеличивается перерыв, если женщине требуется покормить ребенка по 1,5 лет. Причем, это время принадлежит оплате.
4. Граждане, которые ухаживают за недееспособными членами семьи.

Оплата идет только по факту отработанного времени. Но любые другие социальные льготы, бонусы и премии предоставляются в полном объеме. Например, отпуск или премия.

Что интересно, в некоторых случаях предприятие работает в несколько смен, круглосуточно. В таком случае оформляется отдельное соглашение в трудовом договоре, что дает работнику трудиться меньше положенного.

Другой вариант — компенсация. Это могут быть выплаты за переработанные часы. В какой-то мере это и есть сверхурочные. Оплачиваются они по стандартному тарифу, двойному, тройному и т.д. Распространенная практика — это дополнительные выходные.

Что касается ночных смен, то здесь существует ряд нюансов. Они, как правило, оплачиваются с учетом повышающегося коэффициента, хотя он и разнится в зависимости от компании. К работе в ночное время не привлекают беременных женщин и несовершеннолетних. Последних с некоторыми оговорками.

Например, участие в съемках фильма. Но подобные моменты прописываются в договоре и часто очень специфичны, что не подходит большинству.

С согласия работника и без медицинских противопоказаний на ночные смены могут выходить следующие категории:

• женщины, воспитывающие детей до 3-х лет;
• работники-инвалиды;
• граждане, которые ухаживают или воспитывают недееспособных или несовершеннолетних родственников.

Следует помнить, что сокращение времени в ночные часы не предусмотрено, хотя работодатель может менять его по собственному усмотрению, не нарушая законодательство.

Сверхурочные часы

Обратимся к 99 статье Трудового кодекса. Она говорит, что сверхурочные часы — это время, в которое работник выполняет служебные задачи вне нормированного рабочего времени. Это отрезок, как правило, после окончания смены или дополнительная неделя, месяц и т.д. при вахтовом методе.

Сверхурочная работа обязательно оформляется письменно. Сотрудник подписывает документ, где указано, что согласно 99 статье ТК РФ он вправе отказаться от этого. Причем, на законодательном уровне это не грозит никакими штрафами работнику.

По каким причинам могут быть предложены сверхурочные часы?

1. Задача по объективным причинам не была выполнена в рабочее время и промедление создает опасную ситуацию для жизни или имущества компании.
2. Дополнительное время требуется для того, чтобы выполнить объем за другого сотрудника, который по каким либо причинам этого сделать не может.
3. Требуется время на ремонт оборудования, которое замедляет или останавливает работу большинства работников.
4. Возможность дополнительно заработать, согласно 152 статье Трудового кодекса.

Сверхурочная работа не может быть больше 4 часов на протяжении двух дней подряд и в сумме не более 120 часов в год.

Ненормированный график работы позволяет привлекать работника неограниченное количество раз для выполнения определенной задачи. Этот момент обязательно прописывается в трудовом договоре. Работа может проводиться после основного дня, в ночные часы, выходные и т.д.

Время, как при сверхурочных, так и ненормированных работах фиксируется и оплачивается по факту. Правда, в первом случае оплата идет в большем размере.

Итак, нормальная продолжительность рабочего времени зависит от количества дней, графика трудящегося, категории работника и условий производства. Самым популярным графиком среди организаций остается 5/2. Норма выработки не должна превышать 40 часов. Причем, сам рабочий день никак не регламентирован, кроме отдельных категорий граждан.

Или, например, при графике 2/2 с ночными сменами должен учитывать, что отдых между ними должен быть не менее 8 часов.

Неполное рабочее время

Необходимость уменьшения продолжительности рабочего дня может связана с семейными обстоятельствами. Чаще всего инициатором такого решения является сам сотрудник. Руководитель предприятия не может отказать следующим категориям работников:

• беременным женщинам;
• опекунам, воспитывающим ребенка-инвалида;
• необходимость изменения графика работы может быть связана с серьезным заболеванием близкого родственника.

Сотрудник получает зарплату с учетом отработанных часов. Человек сам выбирает график, по которому он хочет работать. Для его утверждения требуется одобрение работодателя. Неполный рабочий день может установить сам работодатель.

Такая необходимость может быть связана с переоснащением производства. Администрация может ввести режим неполной рабочей недели из-за сложного финансового положения. Режим неполного рабочего дня, введенного по инициативе работодателя, не может длиться больше 6 месяцев. При этом доход работника резко снижается. В долгосрочной перспективе предприятие рискует потерять квалифицированных специалистов, которые будут вынуждены искать другую работу.

Оплата сверхурочных часов

Работодатель по производственной необходимости может давать задания специалистам за пределами РВ, установленного договором. В этом случае труд будет сверхурочным. Ограничения по времени изложены в ст. 99 ТК:

1. не больше четырёх часов в течение двух дней подряд;
2. до 120 ч. ежегодно.

Режим работы сутки через двое в привычную схему не укладывается – необходимо вводить суммированный учёт рабочего времени, чтобы итоговое РВ за учётный период не превышало нормальное количество часов.

Расчёт оплаты сверхурочных происходит следующим образом: из табеля вычитают регламентированное законом рабочее время в учётном периоде – оставшаяся разница станет искомой величиной.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ, из общего количества переработанных часов первые 2 оплачивают в полуторном размере, все последующие – в двукратном значении. Денежная компенсация сверхурочного времени по желанию трудящегося заменяется дополнительным отдыхом – отгулами, продолжительностью не меньше переработанных часов.

Понятие нормальной длительности рабочего времени используют не только в юридическом аспекте

Не менее важно учитывать этот показатель социологии, психологии и экономике

Посмотрите видео о продолжительности РВ при работе по совместительству:

График работы в ночное время

Сколько часов составляет рабочая неделя для сотрудников, которые работают ночью? Продолжительность рабочего дня уменьшается на 1 час. Не все люди могут работать в ночную смену, которая длится с 22.00 до 6.00 утра. Руководитель должен подписать сменный график, который является обязательным для исполнения. Администрация не имеет права привлекать к ночной работе следующих сотрудников:

1. Женщин, которые ждут ребенка. Работа в ночную смену сопровождается повышенной нагрузкой.
2. Ограничения касаются матерей, воспитывающих детей до 3 лет.
3. Администрация завода не может выводить в ночную смену подростков, которым еще не исполнилось 18 лет.
4. Препятствием к работе в ночные часы может быть наличие иждивенцев.
5. Существуют медицинские ограничения, которые влияют на возможность работы ночью.

Чтобы потребовать от работодателя уменьшить продолжительность смены на 1 час нужно сначала изучить трудовой договор. В нём должно быть указан пункт о порядке трудовой деятельности в ночную смену.

Особенности работы педагогов и медиков

Регулируются другими руководящими документами. В отношении специальностей сферы образования – ст. 333 ТК, а лечебных учреждений – 350 и постановление Правительства РФ 101 от 2003 года. Нормативные значения рабочего времени установлены педагогам 36 часов в неделю.

РВ медиков зависит от специальности и определяется:

• по Перечням должностей, изложенных в трёх приложениях к постановлению – 36, 33, 30 ч./неделю;
• по тексту документа: работа, связанная с гамма-облучением в радиоманипуляционных лабораториях и кабинетах – 24 часа в неделю.

Есть и региональные ограничения, касающиеся трудящихся женщин в сельской местности на Крайнем Севере. Для них применяется норма 36 ч./неделю, если нет оснований установления более короткого периода.

Дополнительно про оплату труда

При таком варианте учета система оплаты труда будет повременной. В этом случае надо учитывать несколько важных факторов:

• базовая – величина почасовой тарифной ставки;
• месячный должностной оклад становится главной опорой для всех.

Для учетного периода, составляющего 1 месяц, такой способ оплаты отлично подходит. Оклад устанавливают за работу, выполненную на протяжении 30 дней при нормальной схеме труда. Внутри этого промежутка времени дни и недели могут быть меньше, либо больше установленных нормативов. Но в целом не разрешается превышать законов, установленных именно для 1 месяца.

Если учетный период больше или меньше, то и опираться на месячный оклад не очень удобно. 

Наниматель отдельно определяет и контролирует регламент, по которому рассчитывается часовая тарифная ставка для предприятия. Обязательна фиксация таких положений в локальных нормативных актах. Ведь применение разных методов может дать разные результаты.

Максимальная продолжительность

Для определенных категорий людей есть особые правила, которые работодатель обязан соблюдать. Длина рабочего дня существенно различается для несовершеннолетнего или инвалида. Итак, сколько часов должна идти смена, не учитывая сокращенный рабочий день и прочие нюансы?

• Работники от 14 до 16 лет — 5 часов.
• Работники от 16 до 18 лет — 7 часов.
• Работники, которые параллельно обучаются в средних профессиональных учреждениях — 2,5 часов (от 14 до 16 лет) и 5 часов (от 16 до 18 лет).
• Для инвалидов — согласно медицинским показателям, но не более 35-40 часов.
• Работники с вредными условиями труда при норме в 36 часов за неделю — 8 часов, при норме в 30 часов — 6 часов.

Что интересно, максимальная продолжительность одного рабочего дня не установлена. Она сильно варьируется в разных компаниях.

Рассмотрим некоторые нюансы отличные от самого популярного рабочего графика — 5 рабочих дней и 2 выходных. Статья 95 Трудового кодекса РФ говорит о том, что при графике в 6/1 для работников установлена определенная норма последнего рабочего дня. А именно он не может продолжаться больше 5 часов.

Это не говорит о том, что работодатель делает сокращенный день. Он перераспределяет время в течение недели. Этот момент учитывает тот факт, что отдых между рабочими неделями должен быть равен 42 часам. Статья 111 гласит о том, что если у работника плавающие выходные, то отдых должен обязательно выпадать на воскресенье.