Сборы за пользование объектами животного мира

Животные и действующее законодательство

Откуда появились слухи о новом налоге

Смысл документа сводился к тому, чтобы вживлять животным микрочипы, где содержится информация о прививках и владельце. Подобная маркировка упрощает ветеринарный контроль и помогает быстро отыскать владельца, если животное убежит или потеряется.

Важно! Чипирование животных платное, и оплачивать процедуру придётся хозяину. Однако это разовые расходы, которые не предполагают каких-либо регулярных платежей или налога.

Зачем вообще нужен налог

Отметим, что эти деньги не идут в карманы чиновников. Собранные средства расходуются на развитие инфраструктуры для самих животных: строительство питомников, территорий для выгула, отлов бродячих животных.

Появится ли налог на домашних животных в России

В настоящее время, этот вопрос не рассматривается, поэтому в 2020 году, такого вида налогообложения можно не ожидать. Если рассматривать регистрацию животных, то она будет добровольной и бесплатной. Если владелец собаки или кошки захочет вживить своему четвероногому другу микрочип, ему придётся оплатить только стоимость процедуры.

Возможные последствия

На этом фоне, введение налога может преследовать благие цели, например, эти средства могут направляться на регистрацию или чипирование животных. Однако, по мнению экспертов, подобная инициатива не принесёт ожидаемого результата. В частности, в последнее время наблюдаются высокие темпы инфляции и значительное снижение доходов населения. Вводить на этом фоне дополнительные статьи налогов, мягко говоря, нецелесообразно.

Чего ожидать заводчикам

Если учитывая факт, что законопроект о регистрации домашних животных находится на стадии рассмотрения, сложно говорить о каких-либо последствиях. Раньше предполагалось, что стоимость регистрации будет зависеть от породы животного, например, поставить на учёт хомячка обойдётся в 120 рублей в год, а за собаку придётся заплатить порядка 3 000 рублей.

Однако ввиду последних изменений, есть информация, что регистрация будет не только бесплатной, но и добровольной.

Кого придётся регистрировать

• рыбы;
• собаки и кошки;
• крупный и мелкий рогатый скот;
• лошади, включая верблюдов и оленей;
• звери пушных пород: кролики, ласки, хорьки и пр.;
• домашняя птица;
• пчёлы.

Нормативно-правовые акты о регистрации животных уже действуют в отдельных субъектах Федерации. Например, в Крыму такая услуга обходится в 161 рубль: 52 рубля за внесение в реестр и 109 за оформление ветпаспорта.

Ветеринарный паспорт еврообразца

Что такое маркировка животных

Под этим определением скрывается присвоение каждому четвероногому уникального кода-идентификатора. Это может быть вживление микрочипа или нанесение маркировки на ошейник. Точных правил и критериев в этом вопросе пока нет.

Что такое чипирование

Суть процедуры сводится к вживлению под кожу животного микрочипа, содержащего 15-значный код. Здесь будет содержаться подробная информация о самом животном и владельце. Услуга платная, и за процедуру придётся заплатить порядка 700 рублей.

Так выглядит чип для собаки

Отметим, что чипирование уже делают владельцы выставочных пород кошек и собак. Без такого идентификатора, ввоз питомца на территорию европейских стран запрещён. Эта норма действует с 2012 года.

Ценовая политика

В целом, цена вопроса будет зависеть от региона проживания и прейскуранта отдельно взятой ветклиники. Если регистрация будет проводиться на платной основе, то, скорее всего, стоимость услуг будет единой.

Каковы цены процедуры (стоимость)

Стоимость процедуры регистрации домашнего животного через установление на него специального чипа была бы относительно высокой.

Некоторые депутаты предлагали осуществлять её за государственный счёт, так как в обратном случае большая часть населения будет просто игнорировать нововведение.

Осуществить полный контроль за исполнение законодательного акта было бы предельно трудно, так как без наличия данных о проживании животного в конкретном доме определить это наверняка можно было бы только на основании стороннего заявления с приложением доказательств, что было бы также затруднительно и почти всегда невозможно.

На данный момент чипирование стоит около двух тысяч рублей. Это существенная сумма для многих граждан, в особенности если они имеют сразу несколько животных.

Законопроект о регистрации, который планируется для рассмотрения в государственной думе в ближайшее время, предполагает регистрацию любых домашних животных, а под эту категорию попадают даже рыбки и хомячки.

Процедуру с ними осуществить фактически невозможно, что ставит под сомнение практическую реализацию закона.

Мнение населения

Мнение населения относительно введения налога на животных по большей части отрицательное. К основным доводам относят следующие факторы:

Налог станет очередным ударом по финансовому благосостоянию граждан	Что в нынешней экономической ситуации недопустимо
Граждане, которым налог будет не по карману, просто выпустят своих животных на улицу, что станет причиной появления существенной проблемы с беспризорными собаками и кошками, а негативный эффект от этого существенно перекроет возможную прибыль в бюджет	Введение мер ответственности за подобные действия не поможет исправить ситуацию
Условия для содержания в большинстве населённых пунктов просто отсутствуют, владельцам приходится всё делать за свой счёт	Например, в небольших городах практически всегда отсутствуют выгулочные площадки для собак или их количество минимально

Вторая сторона хоть и малочисленна, но всё же имеется. И доводы следующие:

Дополнительный налог позволит направить средства на социальные программы государства, в том числе и на обустройство условий для содержания животных в городских условиях	Требуются площадки для выгула и дрессировки, организация ветеринарной помощи, консультации и так далее
Данная мера будет дисциплинировать граждан, что отсеет тех, кто берёт неосознанно	Такой подход позволил бы оставить только ответственных хозяев, которые осознают свой выбор и свои действия

Однако на практике ситуация превратилась бы в просто сбор дополнительных средств в бюджет.

Видео: на что обратить внимание

Ни о какой их перенаправлении в эту же сферу, например, на строительство дрессировочных площадок, речь практически не идёт. Именно поэтому большая часть граждан выступает против.

Содержание домашних животных – ответственный шаг, которому нужно подойти предельно серьёзно.

Многие не отдают себе отчёта о последствиях, отсюда и возникают дискуссии о необходимости изменения некоторых процессов по данному вопросу.

Однако введение налога – шаг, который имел бы минимальную популярность среди населения, а также целый ряд негативных моментов и положительный эффект не смог бы перекрыть отрицательный, по крайней мере в ближайшее время.

В Госдуме уже возмущены

В нижней палате парламента выразили резкое возмущение предложением администрации Якутии.

По его словам, такая инициатива может вызвать массовую волну отказов от домашних животных, причём со стороны весьма добросовестных владельцев. Многие из них могут начать выкидывать на улицы собак, потому что никакой налог не потянут, отметил депутат. Бурматов полагает, что владельцам животных следует говорить «спасибо», а не требовать с них платить налог за животных, которые почему-то без хозяина бегают на улице. «Зачем финансово облагать ответственных владельцев собак?» — задаётся риторическим вопросом законотворец.

Выбор редакции

18:35, 19 августа 2020

Выбор читателей

22:18, 24 августа 2020

Депутат убеждён, что «подобного налога в России быть не может, потому что собачники его не потянут». Вместе с тем он обвинил власти Якутии в том, что за 10 лет (пока обсуждался и принимался закон об обращении с животными) они не смогли построить приюты в необходимом количестве. Также он сообщил о том, что наибольшее число обращений о жестоком обращении с животными и о безобразных условиях содержания приходят в профильный комитет ГД РФ именно из якутских приютов.

pixabay.com

Кроме того, Бурматов назвал странным заявление Сарданы Авксентьевой о том, что отлов и стерилизация дорого обходятся. По данным сайтов госзакупок в регионах, на подобный комплекс процедур уходит не более девяти тысяч рублей. Кроме того, заметил парламентарий, «нужно разобраться и с подрядчиками».

Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среде рассказал о том, что в скором времени будет рассмотрена поправка в КоАП об ответственности тех, кто оставляет питомцев на улице или выбрасывает их.

Зачем нужен налог?

Такая плата за владение этими домашними животными должна быть введена, по словам чиновников, на федеральном уровне. И она ни в коем случае не является какой-то мерой наказания. На самом деле, как раз наоборот. Многие собаководы прекрасно знают о том, что на территории нашей страны собачья инфраструктура очень слабо развита, особенно, когда речь заходит о маленьких городах и селах. Там специальных собачьих площадок для выгула, парикмахерских и просто парков чаще всего не бывает.

Вот введение налога на владение собаками и должно исправить данную ситуацию.

Практика именно такого налогообложения уже давно довольно популярна за рубежом и используется во многих странах. Однако большинство россиян протестует против одобрения такого законопроекта в нашей стране. Причем большая часть против такого налогообложения лишь потому, что не совсем понимает суть нового законопроекта, а также потому, что не все владельцы собак уверены в том, что деньги будут тратиться туда, куда следует.

К чему это приведет?

Первыми выступили против введения налога на содержание питомцев защитники животных. Последствия законопроекта могут быть весьма плачевными. Масштаб бедствий может быть больше, чем это себе представляют депутаты. Сумма, которую они предлагают платить единоразово за чипирование и ежегодно за содержание, станет чувствительной для многих россиян.

С позиции взгляда властей сумма ничтожна, однако многие люди сегодня находятся в затруднительном материальном положении. Зарплатный уровень большинства жителей РФ, проживающих в регионах, не доходит до 15000 рублей, пенсионеры получают гораздо меньше. Этого недостаточно для содержания семьи, поскольку большая часть заработной платы уходит на налоги, еду, на то, чтобы добраться до работы и обратно. Многим придется пойти на крайние меры, избавившись от животного.

На сегодняшний день статистика неутешительна. Еще не принят закон о содержании питомцев, а количество выброшенных на улицу животных с каждым месяцем увеличивается. Налог должен коснуться каждого трудоспособного человека, в жилище которого проживает питомец. Если животное подарено ребенку, платить будут родители.

Ежемесячно будут приходить квитанции на оплату, оплачивать их должны в банке, вместе с другими платежами. Медицинское обследование должно быть регулярным. С одной стороны, это хорошо, но вакцинация и прием стоят денег, как и транспорт, на котором нужно возить питомца к специалисту.

Закон хочет подходить ко всему с позиции налога. Даже смерть животного придется фиксировать за плату. Не только ставить, но и снимать с учета тоже придется за деньги. Кроме того, законопроект должен спасти от кошмарных условий проживания соседей тех, кто заводит питомцев десятками и не следит за ними. Однако не все так прекрасно.

Далеко не все на сегодняшний день могут кормить домашних животных профессиональными кормами. Те, кто покупал корм ранее, из-за ежемесячных отчислений в пользу государства переведут животное на обычную пищу. Снижение доходов населения является серьезным признаком провала рассматриваемого закона.

Домашние животные станут разменной монетой. Если человек до принятия закона не признает себя виноватым за то, что его питомец, например, покусал прохожего, никакой закон не поможет. Хозяин и дальше будет отказываться от ответственности, обвиняя в случившемся пострадавшего. Люди, ведущие асоциальный образ жизни, попросту не будут подчиняться закону.

Выиграть от принятия закона смогут лишь ветеринарные клиники. У них появится поток пациентов, а, следовательно, стабильный заработок. Но пойдут туда только те, кто, взвесив все за и против, сможет позволить себе оставить животное дома. Малоимущие пенсионеры не смогут удержаться на плаву. В конце концов, в каждом населенном пункте появятся стаи бродячих собак. Озверевшие от голода, они начнут нападать на людей. Выкидывать на улицу начнут и кошек, и попугаев, хомячков, крыс и даже экзотических животных. И если учесть, что некоторые любители экзотики сегодня держат дома хищных животных, ситуация потребует принятия жестких мер.

Разрешение проблемы ляжет на плечи простого народа. Кто-то попросту будет отстреливать животных, пытаясь обеспечить безопасность. Люди будут бояться выходить на улицу. Большое количество животных на улицах городов и малых населенных пунктов приведет к вспышкам заболеваний.

Таким образом, призывы к ответственности с одновременным введением налога обернутся чередой новых проблем. Страшной проблемой станет вынужденная бездушность не только взрослых, но и детей.

Правда или вымысел?

Почему вообще заговорили о принятии законопроекта по поводу выплаты налога на домашних животных?  Представители правительства уверены, что так получится избежать безответственного отношения к питомцам и защитить «братьев наших меньших» от издевательств со стороны человека.

Многие, любя своих питомцев, как собственных детей, тратят на них бешеные деньги, покупая не только корм и витамины, но также одежду, лежанки, домики и пр. Да, такие граждане будут без проблем выплачивать налог на животных. Но сможет ли отчислять выплаты в государство обычный сельский житель, у которого в частном доме или на прилегающей территории живет несколько собачек, котов и другой живности?

На заметку! Удивительно, но по статистике именно первая категория граждан способна выкинуть надоевшее животное на улицу или же избавиться от него в связи с семейными обстоятельствами (например, в случае переезда).

Когда введут

Проект закона будет рассматриваться в 2019 году. Примут его или нет, заранее сказать невозможно. Но инициативная группа уже создана и работу свою она должна завершить в первом квартале текущего года.

Известно, что налог предполагается ввести не только на кошек и собак, но также и на мелких грызунов, попугаев и пр.

Сумма будет чувствительная. И это очень беспокоит защитников животных. По их мнению, при необходимости вносить плату за животное, от питомцев станет избавляться еще больше владельцев. Некоторые будут просто вынуждены пойти на такой шаг, что приведет к тяжелым психологическим последствиям для семьи и особенно для детей.

Что изменится для владельцев животных

В первую очередь перемены коснутся, конечно, финансовой составляющей каждой семьи. Основные затраты до его введения касались в основном корма и лечения при необходимости. Теперь же к ним прибавятся ежемесячные отчисления в пользу государства.

Кроме того, предусмотрено повышение этих выплат в соответствии с инфляцией. А это явно не по нраву любому гражданину.

Большинство, скорее всего, будет просто игнорировать закон, и скрывать своих любимцев. Но и на этот случай проект предусматривает свое решение. Причем, бить оно будет также по кошельку. Обманщиков планируют наказывать штрафами, а узнавать про скрытие питомца при помощи ближайшего окружения – соседей, коллег по работе и пр.

Но правильный ли это шаг заставлять людей сообщать информацию о других?  А также законен ли он?

Последствия налогообложения

Главное, на что указывают не только эксперты, но и обычные граждане – на улицах появится огромное количество бездомных животных. И вот ответ на попытки пополнить экономику страны. Ведь решать проблему придется именно за счет бюджетных денег.

Психологические последствия мы уже отмечали. Если до принятия закона родители могли пойти на уступки ребенку и взять домой щеночка или котенка, то теперь они будут вынуждены отказаться от этого. Выбросить беззащитное существо способен не каждый, но получается, что государство будет принуждать к этому?

Выиграют, пожалуй, только владельцы ветеринарных клиник. Ответственных граждан в России предостаточно, поэтому поток клиентов в эти учреждения значительно увеличится.

С одной стороны в законе очень много положительных моментов. И хозяева станут более ответственными, и экономика страны повысится. Но с другой стороны, на чьей совести будут все те животные, которые окажутся на улице или будут усыплены из-за финансовой несостоятельности граждан?

vote

Article Rating

Подробности налога на домашних животных

Нельзя со стопроцентной уверенностью говорить, что нового налога не будет. Дело в том, что разговоры о налогообложении «домашней живности» ведутся среди депутатов уже несколько лет. Однако однозначным фейком является информация о том, что уже принят закон о налоге на домашних животных.

Законопроект о налоге упоминает ряд СМИ, в частности, «Комсомольская правда», но издание не приводит ни его номера, ни авторов, ни даты внесения на рассмотрение. Зато одно издание озвучило цифры ожидаемого налога:

• 15 тыс. руб. в год — за содержание собак крупных пород;
• 1 200 руб. — за декоративных собачек;
• 5 тыс. руб. — на кошку;
• 800 руб. — за шиншилл;
• 120 руб. — на хомяка.

Точные источники информации не называются. Поэтому слухи о введении налога нельзя считать достоверной информацией: они не основаны на каком-либо реально существующем документе, законопроекте.

27 декабря 2018 года действительно появился новый федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…». Некоторые депутаты предлагали включить в закон № 498 и положения о новом сборе, но эта инициатива столкнулась с яростным протестом и от нее отказались.

Новый закон не ввел ни налогов, ни норм об обязательном чипировании, хотя эти темы затрагивались в обсуждениях. Документ № 498-ФЗ включает 27 статей, закрепляет общие правила содержания, расписывает обязанности владельцев (в том числе, о выгуле, о необходимости уборки продуктов жизнедеятельности), запрещает контактные зоопарки, регулирует вопросы дрессировки.

Госдума пока не вводит новый налог на домашних животных с 2019 года в России. Новый закон даже не закрепил необходимость поголовной регистрации братьев наших меньших, о чем также неоднократно говорилось.

О том, что новый сбор не будет введен в России утверждал еще в 2017 году В. Бурматов – глава комитета Госдумы по экологии. Он также назвал разговоры об этом «полным бредом».

В том же году появилась петиция против налога на содержание домашних животных, ее подписали более 223 тыс. человек.

А вот инициатива о контроле и учете домашних животных действительно имеет место быть и вполне может оформиться в законопроект в 2019 году.

Налоги на домашних питомцев за границей

Налоги на животных являются широко распространённой практикой во многих странах мира. В основном это касается собак, но и некоторые другие питомцы тоже облагаются обязательным налоговым сбором. В Чехии за первую собаку, если она содержится в квартире, взимается 1500 крон в год, за вторую и более — 2250 крон. Проживание в частном доме обходится немного дешевле: 600 крон за первое животное и по 900 крон за последующих.

В Швейцарии за одно животное платят порядка 100 евро, а жители Голландии тратят 57 евро за первую собаку и 85 евро за вторую и следующих. Шведы же ограничиваются 50 евро. В Испании ежегодный налог составляет 15 евро, а если собака из приюта, то за неё не надо платить вовсе. В Германии же государству придётся отдать в среднем 600 евро (плата сильно зависит от конкретного места проживания и породистой принадлежности). В Австрии одно животное обходится владельцам не менее 725 евро, плюс обязательная страховка (для выплаты компенсации, если пёс кого-нибудь укусит). В Белоруссии ежеквартальные выплаты составляют порядка 400–1200 российских рублей в зависимости от породы и размера питомца.

В Берлине на улице невозможно встретить бродячее животное, бездомную собаку можно взять только в приюте

Собранные налоги используются на организацию приютов и содержание бездомных животных, которых в большинстве стран Европы благодаря этому попросту нет.

Помнится мне, ещё во времена Советского Союза вёлся учёт домашних животных (коров, овец и пр.). Специальные люди обходили все дворы и записывали, у кого сколько скота. Видимо, нечто подобное ожидает и нас в будущем. Иначе откуда государству узнать количество кошек и собак, проживающих у собственных сограждан.

Видео: почему в Европе нет бездомных собак

Пока никаких обязательных выплат в бюджет за своих домашних любимцев граждане делать не обязаны. Проект закона находится на доработке и скоро начнётся его обсуждение на законодательном уровне.

Налогообложение питомцев с 2019 года

Специалисты отмечают, что существует несколько причин, из-за которых планируется введение платы за содержание домашних любимцев. Среди них:

• необходимость наполнить госбюджет;
• усиление контроля за животными, чтобы владельцы не выбрасывали их из дома;
• контроль тех домашних воспитанников, которые нанесли вред здоровью граждан или их имуществу;
• уменьшение потерянных, бездомных и одичавших особей;
• улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Для регистрации, учёта животных и налогообложения их хозяев вводится с 2019 года «паспортизация» всех представителей фауны, проживающих в квартире или на подворье. Наши меньшие братья получат:

• ветеринарный паспорт;
• микрочип или другое средство регистрации.

В соответствующие органы данные о животном хозяин обязан предоставить в течение трёх месяцев со дня рождения конкретной особи или ввоза её на территорию страны.

Возможно, в законе будут учтены льготы для молодых семей, малообеспеченных либо пенсионеров, которым содержание домашних питомцев обойдётся дешевле. Заплатить, согласно закону, придётся за ветпаспорт, регистрационное удостоверение в виде кольца, микрочипа, тавра, ошейника и прочих меток, а также сам налог за содержание питомца.

Лица, которые разводят животных с целью материальной выгоды (собакозаводчики, «кошатники» и другие), будут платить больший размер налога. Уточнения о том, как будут взиматься денежные средства: единоразово, ежемесячно либо ежегодно, пока не обнародованы.

Также пока не оглашаются фиксированные суммы за оказанные услуги по выдаче ветпаспортов и чипов, конкретные размеры налоговой ставки в зависимости от вида, породы животного, местности, где оно зарегистрировано. Тем не менее уже известен приблизительный диапазон сумм, которые придётся отдать хозяину за своего любимца:

• ветеринарный паспорт будет стоить от 100 рублей;
• кошечка обойдётся владельцу в 3 – 5 тыс. рублей;
• одна собака- 10 – 15 тысяч;
• мыши, хомяки, другие мелкие грызуны – 120 рублей (в год);
• морская свинка – 800 рублей;
• породы декоративных собак – 1200 рублей.

В настоящее время в России лишь частично регламентировано содержание только некоторых видов животных. Так, действует закон РФ, определяющий ответственность владельцев – «Об обращении с животными». Он устанавливает, например, правила и нормы выгула собак, требования по их содержанию и уходу. Существует и нормативная база регионального уровня, где прописаны требования о постановке животных на учёт, чипировании, получении ветеринарного паспорта, утилизации.

Однако такие юридические документы рассчитаны больше на сознательность владельцев домашних животных, поскольку хозяева собак и котов могут действовать добровольно. Кроме того в России на законодательном уровне не определено, как должно выполняться содержание животных в цирках, зоопарках, медицинских лабораториях и в служебных целях.

Неправильный закон

С депутатом Госдумы согласен президент Союза кинологических организаций России (СКОР) и Международного кинологического союза (IKU) Владимир Уражевский. Он также считает, что инициатива мэрии Якутска может вызвать шквал отказов от домашних животных — собак начнут выкидывать на улицы прежде всего те, у кого небольшие доходы или пособия. А таковых в России сегодня миллионы, говорит он. В итоге число собак (особенно старых и больных) на улицах увеличится в геометрической прогрессии и уже после этого не с кого будет брать никаких налогов, замечает кинолог. Кроме того, он добавил, что после введения налога на бездомных собак появится фискальная армия, «которая, чтобы не брать налоги, будет брать взятки».

Вместе с тем он полагает, что главу Якутска понять всё-таки можно, поскольку изначально был принят «неправильный» закон.

Уражевский напомнил о мировом опыте, когда нет денег и при этом нет бездомных четвероногих. В разных странах десятая часть общей суммы на приюты выделяется пенсионерам — вместе с добавкой к пенсии пожилые люди берут на поруки брошенных собак. Таким образом, поясняет он, решается и социально-психологический вопрос — «люди дольше живут, получают деньги на корм собакам и увеличивают себе помощь».

Сергей Булкин/NEWS.ru

Вместо этого, сетует эксперт, по новому российскому закону собаки захватывают детские площадки, их прикармливают пожилые соседи, после чего они по совершенно понятным соображениям начинают кусать людей, защищая как бы свою территорию. Получается, что практика потенциального нападения на людей, по сути, теперь узаконена.

В этой связи Уражевский считает, что в России было бы неплохо ввести канадский опыт.

Между тем налог на собак в цивилизованных странах всё же существует. Например, Германия — одна из немногих оставшихся европейских стран, которая взимает налог «с дворняжек». В 2019 году берлинская окружная казна обогатилась более чем на €11 млн за счёт «собачьего налога». Дело в том, что в некоторых странах налог на собак приравнивается к налогу на роскошь. Кстати, впервые он был введён в нескольких немецкоязычных королевствах очень давно — ещё в начале XIX века — с целью снижения распространённости бешенства. Также налоги на собак были распространены во многих европейских странах на протяжении большей части XX века, однако были отменены повсеместно в 1970-х годах. Одной из последних стран, избавившихся от него, в 1987 году стала Великобритания. Исследование германского института информации для потребителей Stiftung Warentest показывает, что средний налог на собак в ФРГ может достигать €186 в год. Причём налог становится выше, если человек владеет более чем одним питомцем.

Самое интересное — в нашем канале