Положение о производственном контроле на опасном производственном объекте

Этапы осуществления производственного контроля

Безусловно, на всех опасных промышленных объектах имеются специальные отделы, следящие за производственной безопасностью.

Но каким бы не было компетентным ответственное лицо, не может проводить все необходимые медицинские и лабораторные проверки. Возникает вопрос – как правильно организовать эффективный контроль?

Выход вполне логичный. Следует обратиться в специальную организацию, занимающиеся производственным контролем. В подобных организациях имеются разрешения на осуществление медицинского обследования, а также имеются собственные аккредитованные лаборатории, для проведения различных анализов. Отчёты, составленные этой организацией, имеет юридическую силу в Ростехнадзоре, и в экологическом контроле.

Ответственные

Обязанность по организации мероприятий лежит на экологе, медработнике, она входит также в профстандарт специалиста по ОТ. Контролирующие и ответственные лица должны обладать специальными знаниями, наличие которых подтверждается соответствующими документами.

В разделе 1 Письма Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 перечислены предприятия, которые в обязательном порядке должны выполнять лабораторно-инструментальный контроль (ЛИК) в рамках производственного контроля. В их число входят организации ЖКХ, салоны красоты, организации общественного питания, компании сферы услуг и торговли и т. д. Все не указанные в этом письме фирмы могут ограничиться результатами СОУТ.

Профессиональная помощь в проведении производственного контроля – обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг

Выбирайте компетентные и проверенные компании для организации ПК на предприятии. Чем выше профессионализм специалистов, тем достовернее будут результаты и тем быстрее вы получите добро от Роскомнадзора или Росаккредитации (если речь идёт о запуске производственной деятельности).

Эксперты журнала «ХитёрБобёр» изучили рынок услуг и выбрали три наиболее надёжные компании, которые проведут ПК на объекте заказчика на выгодных для него условиях.

1) Анкониан

Группа компаний «Анкониан» — это сообщество специалистов в области охраны труда, производственного контроля, сертификации, консалтинга и аудита. Эксперты этой организации разработают для вашей фирмы программу ПК, проведут дезинфекцию, сделают санитарный паспорт объекта, организуют эффективную систему промышленной безопасности, организуют санитарный контроль на производстве.

«Анкониан» имеет аккредитованный лабораторный центр, отделы обучения, консалтинга и сертификации. В рамках ПК эксперты проверяют все необходимые показатели, организуют медицинские осмотры, составят подробный отчёт.

2) Городской центр экспертиз

Центр входит в международную группу компаний. Имеет собственную испытательную лабораторию, сотрудничает на постоянной основе с крупнейшими российскими и интернациональными промышленными гигантами.

Занимается оценкой условий труда, организацией промбезопасности, обучением в сфере охраны труда, проведением оценочных и проверочных мероприятий в рамках профессионального ПК. Головной офис компании находится в Петербурге.

3) Тестэко

Приоритетное направление деятельности «Тестэко» — экологическая экспертиза. Компания проверит любой объект на наличие вредных факторов, соблюдение требований СанПиН, Роспотребнадзора и экологического надзора.

Высокий уровень обслуживания в этой организации обеспечивается тремя факторами:

• современное оборудование;
• сугубо профессиональный подход;
• ведение ПК на опасном производстве;
• отлаженная система взаимодействия с клиентами.

В «Тестэко» все лабораторные исследования выполняются точно в срок – если это необходимо, специалисты работают в 3 смены без выходных и праздников.

Всё разнообразие услуг компании наглядно покажет таблица:

Лица, ответственные за обеспечение контроля

 Есть несколько уполномоченных лиц, в чьих функциональных обязанностях находится осуществление контроля на ОПО. Это непосредственно представитель руководящего поста организации и сотрудники, которые имеют в своем перечне эти обязанности, согласно действующему законодательству. Регламент прописан в рамках Правил организации ПК. Созданием условий для контроля на производстве традиционно занимается специально выбранный руководителем работник или созданная служба ПК (в условиях крупных и особо опасных производственных объектов). В зависимости от среднесписочной численности персонала организации, полномочия ответственного лица за осуществление производственного контроля могут принадлежать нескольким лицам.

• В случае количества работников ОПО менее 150 человек, на эту должность назначается один из ключевых заместителей представителя руководящего поста;
• Если СЧП колеблется от 150 до 500 человек, то в качестве уполномоченного лица на это место назначается отдельный профессионал, назначение которого происходит посредством приказа руководителя компании. Это может быть главный инженер фирмы, высшее лицо в службе охраны труда, технический специалист.
• В случае превышения общего количества сотрудников числа в 500 человек, на эту должность поступает непосредственно руководитель службы, которая создана специально с целью осуществления контроля производство на ОПО.

Требования, предъявляемые к ответственному лицу

1. Наличие высшего образования по технической специальности и специализации с профилем деятельности, связанным с ОПО;
2. Стаж рабочего процесса 3 и более лет на аналогичном объекте или в схожем отраслевом направлении.
3. Действующий набор документации – протоколов, связанных с аттестацией безопасности в области промышленности.

 Все обязательства и правомочия лиц, несущих ответственность за процесс производственного контроля, закрепляются в ППК, специальных инструкциях по должностям и в договорных отношениях, заключаемых с этими сотрудниками. Ключевые моменты отмечены в пунктах 11-13 в соответствующих правилах организации производственного контроля, которые утверждены посредством Постановления Правительства. Именно эти аспекты могут применяться с целью заполнения разделов в ППК, при создании инструкций и соглашений

Их строго должен принимать во внимание человек, находящегося на роли ответственного за ПК лица при проведении соответствующего комплекса мероприятий

Что такое производственный контроль на опасных предприятиях

В первую очередь, следует разобраться что такое опасные промышленные предприятия. Опасные производственные объекты – это объекты, при эксплуатации которых есть вероятность негативной ситуации, связанной с авариями.

Аварии могут нести крайне отрицательные последствия, представляющие опасность для работающего непосредственно на предприятии персонала, так и для проживающего вблизи людей.

На территории РФ понятие ОПО прописано в законе. Это все производственные объекты, на которых осуществляется:

Производятся, хранятся, и осуществляются любые другие действия с опасными веществами, такими как:

1. а) воспламеняющиеся и горючие вещества;
2. б) взрывоопасные вещества;
3. в); окисляющие вещества;
4. г) вещества, обладающие токсичными свойствами, и способные нанести вред, или привести к смерти человека;
5. д) высокотоксичные вещества, которые при небольшой дозе способны нанеси вред или привести к смерти человека;
6. е) вещества, несущие негативное воздействие для окружающей среды

• Специальные технические средства, которые находятся под очень высоким давлением разных жидкостей, которые в свою очередь нагреты и имеют температуру превышающую температуру кипения жидкости в системе.
• Стационарные краны и другие грузоподъёмные механизмы. Кроме тех технических устройств, наподобие лифтов и подъёмников для инвалидов;
• Выплавка чёрных и цветных металлов;
• Предприятия, на которых производятся горные работы, и обогатительные работы по обогащению цветных металлов.
• Возможность выделения пылевоздушного взрывоопасного газа где происходит складирование сырья растительного происхождения, с последующей переработкой.

Следует отметить, что владельцы опасных промышленных предприятий в обязательном порядке введены разные виды страхования, чтобы в случае какого-либо происшествия были гарантированы компенсации, если причинён вред здоровью, имуществу, а также экосистемам.

На каждом предприятии организован производственный контроль. Это те мероприятия, которые регламентируются федеральным законодательством.

Все организации являющиеся опасными, обязаны разработать собственную документацию по проведению производственного контроля. В него входят задачи мероприятий, осуществляющих контроль, и сведения о самом производственном контроле, который передаётся в Ростехнадзор, по месту где находится сам объект.

Документ могут разработать не только сотрудники предприятия, но и профессиональные организации, обладающие лицензией на обслуживание опасных предприятий, и имеющие возможности проводить контроль за производством.

В ПК входят мероприятия, связанные с проведением лабораторных и последующей исследовательской деятельностью, а также строгие правила для регулирования правильного исполнения санитарно-эпидемиологических норм, а также специальных санитарно-профилактических мероприятий в производственной деятельности.

Какие задачи решаются при помощи производственного контроля на опасных объектах

В современном мире любые нарушения могут привести к довольно большим штрафам. Помимо больших штрафов могут применяться и дополнительные санкции, например, остановка предприятия сроком до 90 дней, для тех, кто нарушает регламент.

Подобные санкции могут сильно отразиться на прибыльности предприятия, и чтобы этого избежать, требуется внимательно следить за соблюдением безопасности и технического состояния оборудования.

Во-первых, требуется соблюдение всех требований безопасности. Сотрудников, находящихся в непосредственной близости к опасному источнику, следует обеспечить индивидуальной защитой, такой как: респираторы, спецодежда, защитные каски, и т.д. Должно проводиться регулярное инструктирование персонала. Работники обязаны после прохождения инструктажа ставить подписи в журнал безопасности, подтверждая, что они ознакомлены с техникой безопасности. Должен проводиться постоянный контроль за техническим состоянием средств индивидуальной защиты, а также контроль выполнения техники безопасности.

Во-вторых, должен исследоваться воздух на территории ОПО, для выявления содержания токсичных веществ, для установления причины загрязнения, и выявлений превышений нормативов в виде предельных концентраций, а также должны быть в наличие необходимое оборудование для проведения необходимых действий на выявление негативных воздействующих факторов.

В-третьих, важную роль играют мероприятия по разработке необходимых улучшений для промышленной безопасности. Чем совершенней система, тем разного рода претензий к руководству по поводу нарушений у проверяющих органов, ведь также уменьшается вероятность какого-либо происшествия

Важно знать, что уровень безопасности определяется не только по количеству, и частоте случаев травмирования сотрудников, но и по общему числу обнаруженных нарушений, и оперативности реагирования ответственных сотрудников

В-третьих, соблюдение технологии производства очень важный параметр. Несоблюдения технологий производства может привести к серьёзным последствиям, вызванной произошедшей техногенной аварией. Главный технолог – это тот человек, который отвечает за соблюдение всего технологического цикла. От него зависит многие факторы, влияющие на безопасность, поэтому этот специалист должен быть максимально компетентным в своей деятельности.

Что должно содержать положение

 Указания по структуре и содержанию данного документа представлены в Правилах «Об организации ПК за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Приведем его примерный план:

• Общие положения.
• Перечень нормативных документов, то есть правовой базы.
• Основные термины, определения.
• Структура ПК, с указанием фамилий, должностей сотрудников.
• Организация производственного контроля.
• Порядок сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности.
• Порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности на ОПО.
• Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации либо ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
• Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве, аварий, инцидентов.
• Порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения или взыскания в отношении работников.
• Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности.
• Порядок подготовки, а также аттестации работников, ответственных за организацию и осуществление ПК по вопросам промышленной безопасности.
• Порядок подготовки и представления сведений в Ростехнадзор.

В качестве приложений необходимы следующие документы:

• Журнал производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на ОПО.
• Бланк оповещения об аварии.
• Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)
• Рекомендуемый перечень мероприятий плана по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, и т.п.

 Положение – это документ, фиксирующий политику предприятия, порядок действий, необходимых для соблюдения правил и норм по промышленной безопасности.

Порядок согласования и утверждения ППК

 После того как документ разработан, его необходимо утвердить у первого лица организации. Иногда, если того требует структура предприятия, Положение визирует руководитель подразделения – отдельного юридического лица. После этого заверенная копия направляется в территориальные органы Ростехнадзора.

 Согласовывать Положение в Ростехнадзоре нет необходимости, согласно «Правилам организации и осуществления производственного контроля…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 в редакции от 21 июня 2013 г. Пересмотр и актуализация должны проходить не реже одного раза в пять лет.

 Ежегодно до 1 апреля организация обязана посылать в Ростехнадзор сведения о реализации ППК, то есть отчеты о производственном контроле. Это можно делать как в бумажном, так и в электронном виде.

Заключение

Подведём итоги. Производственный контроль – комплекс обязательных процедур, направленных на оценку санитарной и экологической обстановки на предприятии. Проводить эти мероприятия нужно своевременно и строгом соответствии с требованиями законодательства.

Команда нашего журнала желает вам успешного и безопасного бизнеса! Будем рады комментариям и отзывам, ответим на любые вопросы по теме статьи. Не забывайте ставить оценки и лайки в соцсетях! До новых встреч!

Автор статьи: Александр Бережнов

Предприниматель, маркетолог, автор и владелец сайта «ХитёрБобёр.ru» (до 2019 г.)

Закончил социально-психологический и лингвистический факультет Северо-Кавказского социального института в Ставрополе. Создал и с нуля развил портал о бизнесе и личной эффективности «ХитёрБобёр.ru».

Бизнес-консультант, который профессионально занимается продвижением сайтов и контент-маркетингом. Проводит семинары от Министерства экономического развития Северного Кавказа на темы интернет-рекламы.

Лауреат конкурса «Молодой предприниматель России-2016» (номинация «Открытие года»), молодежного форума Северного Кавказа «Машук-2011”.