Что такое лицензия на образовательную деятельность и почему она так важна

Как проверить лицензию на образовательную деятельность?

Если организация работает законно, то на её сайте должны быть документы о лицензировании. Как правило, это сканированные копии (сама лицензия и приложение к ней), в которых указаны:

1. номер лицензии;

2. дата выдачи документа;

3. организация, которая его выдала (территориальный орган Рособрнадзора);

4. идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

5. основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН);

6. в приложении – вид образования (например, дополнительное профессиональное обучение).

Если таких документов нет или возникли сомнения в их подлинности, стоит проверить, находится ли организация в Реестре образовательных учреждений на сайте Рособрнадзора. У реестров есть электронные версии, доступ к которым бесплатный.

Проверка онлайн по номеру или ИНН: пошаговый алгоритм

Прежде всего необходимо открыть сводный реестр лицензий. Для этого:

• перейдите на сайт Рособрнадзора;
• сверху найдите раздел «Государственные услуги и функции»;
• наведите курсор мыши и нажмите «Государственные услуги»;

на открывшейся странице выберите в левой колонке «Лицензирование образовательной деятельности»;

найдите в нижней части статьи кнопку «Сводный реестр лицензий» и нажмите её;

в форме запроса введите номер лицензии, ИНН или название образовательной организации. Можно указать и другие сведения, если знаете их. Например: субъект, орган, выдавший лицензию, дату её выдачи.

затем нажмите «Поиск»;

В результате появится информация о состоянии лицензии. Возможны такие варианты:

• действует;
• не действует или аннулирована;
• приостановлена полностью или частично.

Если информации нет вообще, это означает, что номер введён неверно или лицензия поддельная. Например, заведение образования не обращалось за ней или не смогло пройти проверку.

Проверить детский сад, школу, кружок и т. п. можно на сайте Комитета образования города или области. Алгоритм поиска будет таким же.

Контрольно-надзорная деятельность: понятие субъекта.

Контрольно-надзорная деятельность-это особый вид гос. деятельности спец.уполномоченных органов и их должностных лиц, направленных на исполнение законности подконтрольными органами и осуществление админ. принуждения по отношению к правонарушителям.

Виды контроля:

В зависимости от положения контролирующих органов контроль может быть:

1. Внешним – внешне государственный контроль осуществляется органом не входящим в систему проверяемого ведомства

2. Внутренний – осуществляется силами подконтрольного органа.

В зависимости от характера полномочий субъекта осуществляющего государственный контроль: контроль президента – осуществляется в двух основных формах: непосредственный контроль; президентский контроль через соответствующие президентские структуры (администрация президента)

Контроль органов законодательной власти – одобрение Гос Думы кандидатуры заместителя правительства.

Контроль органов исполнительной власти – осуществляется правительством РФ, полномочия правительства заключается в систематическом контроле за исполнением федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов и полномочия по принятию мер по устранению нарушениям законодательства

Судебный контроль – судя общей юрисдикции, арбитражные суды, конституционный суд, задача судебного контроля заключается в реализации правосудия для обеспечения законный интересов граждан, а так предприятий учреждений, государственный и общественных организаций.

Виды надзора:

В аднимистративно-правовой сфере выделяют следующие виды надзора:

Общий — надзор осуществляется органами прокуратуры, прокурорский надзор, надзор за исполнением законодательства, федеральными министерствами, службами, агенствами и иными органами исполнительной сласти, а так же в соответствии с законом издаваемых ими правовыми актами.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти и иными органами, а так же их должностными лицами.

Контроль за исполнением закона – орган. А так же дознание и предварительное следствие.

Надзор за исполнением закона судебными приставами.

Надзор за исполнением закона администрациями органов и учреждений исполняющих наказание и применяющих назначаемых судом дел принудительного характера (уголовная система).

Полномочия прокурора в рамках надзора:

1. Вынесение протеста – это противоречащий закону правовой акт – приносится в орган или должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению в 10 дневный срок и дается обязательный ответ в письменной форме

2. Направлять представления в органы, общественные объединения, политические организации либо должностным лицам, которые полномочны применять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению и в течении месяца дается ответ на устранение причин.

3. Вынести постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.

4. Прокурор может направить предостережение о недопустимости нарушения закона.

Административный надзор – осуществляется органами внутренних дел, например, за лицами, освобожденными с мест лишения свободы с целью предупреждения повтора.

Надзор за исполнением паспортной системы

Третий способ контрольно надзорной деятельности – органы осуществляющие контрольно надзорную деятельность – органы характеризуются возможность, во-первых контролировать соблюдение различных норм и правил гражданами и организациями, а во вторых возможностью применять к виновным в случае нарушения законодательства меры административного принуждения, во вторых в соответствии с основным указом президента 724 который закрепляет структуру, а полномочия указ 314 закрепляет осуществление контрольно-надзорной деятельности за федеральными органами в установленной сфере деятельности. ФЗ №294 от 26. 12. 2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпренимателей при проведении гос контроля и надзора, а так же муниципального контроля и надзора, этот закон регламентирует порядок проведения различного рода контроля»

КоАП в котором глава 23 перечень органов и должностных лиц полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Здесь и далее – выдержки из Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Где можно узнать о подлинности разрешения?

Образовательным учреждениям выдают бумажную версию документа. Перед поступлением можно попросить посмотреть его. Внимательно сверьте всю информацию:

• название учреждения;
• адрес;
• какое образование имеет право давать (уровень, специализации и т. п.).

Как правило, на сайте заведения есть электронные версии лицензии и других обязательных документов. Их можно проверить, не выходя из дома.

Иногда разрешение после проверки отзывают. Это случается, если условия ухудшились и не соответствуют требованиям закона. Но недобросовестные руководители и педагоги не всегда сообщают об этом.

Более надёжный способ проверки — обращение в реестр лицензий. Если одну из них отзывают, информация об этом сразу же отображается.

Рособрнадзор ведёт сводный реестр. Этот орган занимается лицензированием таких учреждений:

1. Предоставляющих высшее образование.
2. Среднее профессиональное по определённым специальностям (относящихся к обороне, безопасности, ядерной энергетики, внутренних дел, связи, транспорта, некоторых видов производства).
3. Иностранных, действующих в России.
4. Российский, открытых за границей по международным договорам или в представительствах и консульствах.

Лицензированием остальных заведений занимаются местные комитеты. Они тоже ведут реестры, но в рамках местного образования. А в сводный попадает информация обо всех заведениях.

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру признания иностранного образования в Российской Федерации

• Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Рособрнадзора от 18.06.2019 № 837 (зарегистрирован в Минюсте России 12.09.2019, регистрационный № 55891);
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 № 798-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации».

В случае если:

Приостановлена лицензия

Вуз может:

• Продолжать работу, не связанную с учебным процессом, до принятия судом решения об аннулировании/восстановление лицензии
• Запретить прием студентов.

Отказ в аккредитации, частичное / полное лишение аккредитации

• Вуз может:
  Вести прием абитуриентов
• Выдавать дипломы собственного, образца*.

* ВЫ НЕ СМОЖЕТЕ ПОСТУПИТЬ В АСПИРАНТУРУ, ОПЛАТИТЬ ОБУЧЕНИЕ / ОБЩЕЖИТИЕ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА, ОТСРОЧКА ОТ СЛУЖЕЫ В АРМИИ НЕ ГАРАНТИРОВАНА

Учредитель или уполномоченный орган управления вузом обязан:

• 1) Проинформировать о лишении, приостановлении лицензии либо аккредитации, истечении срока действия свидетельства гос. аккредитации студентов и преподавательский состав (сообщив о причинах в течение пяти дней)
• 2) Обеспечить перевод обучающихся в другие вузы, включая: подбор подходящих для обучения вузов и ведение с ними переговоров о приеме студентов,
• информирование студентов о вузах для перевода и сроках предоставления письменного заявления (в течение 10 дней с момента, как получено согласие принимающей стороны), передачу документов учащихся
• 3) Издать приказ об отчислении обучающихся в порядке перевода в принимающую организацию
• 4) Передать в принимающий вуз списочный состав обучающихся, копии учебных планов, письменных согласий студентов, их личных дел, договоров об оказании платных образовательных услуг

Для чего необходима?

Для любой образовательной деятельности в России требуется лицензия Рособрнадзора. Исключение — индивидуальные предприниматели, если они преподают сами.

Перед выдачей разрешения Рособрнадзор или местный Комитет по образованию проверяет, есть ли у организации всё необходимое для нормального образовательного процесса.

Это повторяется и после лицензирования — раз в три года, а если есть жалобы, то и чаще.

Наличие этого документа показывает, что у организации есть:

• помещения, безопасные и подходящие для проведения занятий;
• квалифицированные педагоги;
• учебный программы, разработанные с учётом государственных стандартов;
• качественное питание (если это предусмотрено форматом обучения);
• методички, учебные пособие и электронные ресурсы, которые требуются в учебном процессе;
• оборудование, если оно требуется в связи с обучением;
• возможность обучения инвалидов.

Перечень обязательных документов, необходимых для проведения процедуры признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации

1. оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации завершенного уровня образования и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация);

2. копия или заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя;

3. копия или заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае, если обладатель иностранного образования и (или) иностранной квалификации не является заявителем);

4. заверенный в установленном порядке перевод документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей, имеющихся на документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему;

5. доверенность (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации или его законным представителем), и заверенный в установленном порядке перевод доверенности на русский язык (если документ составлен на иностранном языке);

6. в случае необходимости документ об образовании предшествующего уровня (если на государственную услугу заявителем предоставлен документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации последующего уровня образования).

Обращения граждан и юридических лиц

С вопросами или жалобами о нарушении законодательства могут обратиться как физические, так и юридические лица. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Рособрнадзоре.

Подробнее см. в разделе «Обращения граждан»

В случае, если вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию Рособрнадзора, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения о переадресации обращения.

Как подать документы для проведения процедуры признания

Основанием для предоставления государственной услуги является направление заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации или электронная форма заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации с приложением необходимых документов. 

Заявление о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации с приложением необходимых документов

1. Можно принести лично или через представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность, по адресу:
115093, Москва, 
ул. Люсиновская, 51 ФГБУ «Главэкспертцентр»
с пометкой на конверте «Признание иностранного образования».

2. Можно через «Почту России» или посредством курьерской службы (за счет заявителя) по адресу:
115093, г. Москва, ул. Люсиновская, 51
ФГБУ «Главэкспертцентр» 
с пометкой на конверте «Признание иностранного образования»

Часы приема: 

понедельник — четверг — с 9:30 до 17:30, в пятницу — до 16:30, 
перерыв с 13:00 до 14:00

или

3. Можно через электронную форму

Телефон для консультаций: +7(495) 317-17-10 
режим работы консультанта: пн-пт с 9:00 до 18:00 
в другие часы работает автоинформатор

Исправление технической ошибки и (или) опечатки

Прием заявлений на исправление технических ошибок и (или) опечаток в свидетельствах о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (дубликатов свидетельств о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации), выданных в результате предоставления государственной услуги осуществляется в здании Рособрнадзора, расположенного по адресу: ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, 127994

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• оригинал свидетельства (дубликат свидетельства) о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
• оригинал (копия) доверенности, выданной в установленном порядке (данный документ необходим, если вы предоставляет интересы другого человека);
• нотариально заверенная копия паспорта с переводом (если иностранной документ, удостоверяющий личность);
• нотариально заверенная копия документа об образовании и (или) квалификации (с приложением) и переводом.
• иные документы.

Что делать студенту, если ВУЗ не прошел государственную аккредитацию

Эту проблему мы уже поднимали ранее, в предыдущей нашей статье про аккредитацию ВУЗов, а сейчас разберем вопрос подробнее!

Тестовое объявление….

Первым делом необходимо написать заявление на имя ректора о переводе в другой ВУЗ на желаемую специальность, а высшее учебное заведение, не прошедшее аккредитацию, в свою очередь, обязано обеспечить студентам беспрепятственный перевод в другое  учебное заведение с гарантированными равнозначными условиями получения высшего образования. Порядок перевода из ВУЗа, лишенного аккредитации, регулирует Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Законом регулируется, что студент вправе рассчитывать на ту же специальность, форму и стоимость обучения, тот же курс.

Также студенту необходимо пересдать академическую разницу при переводе на другую специальность и «подтянуть хвосты» по всем предметам.

Студент также вправе написать отказ от перевода на другую специальность в другой ВУЗ, в таком случае он отправляется «в свободное плавание» и сам заботиться о своей дальнейшей судьбе. Но следует напомнить, что такой вариант не очень удачный, так как другие учебные заведения вряд ли согласятся принять такого учащегося.

Иногда ВУЗы, лишенные аккредитации, студентам об этом не сообщают и как ни в чем не бывало проводят выпуск. В этом случае, чтобы получить госдиплом, учащиеся имеют право пройти государственную итоговую аттестацию экстерном в высшем учебном заведении, которое имеет аккредитацию. При успешной пересдаче академической разницы студент получит диплом того ВУЗа, в котором он прошел государственную итоговую аттестацию.

По закону, студенты-платники могут вернуть деньги, внесенные за все время обучения после лишения вуза аккредитации. Если вопрос о расторжении договора и получении компенсации с вузом решить невозможно, студентам следует обратиться с заявлением в прокуратуру. Либо подать коллективный иск в суд для восстановления своих прав и получения компенсации.

Полный список аккредитованных ВУЗов России можно посмотреть на федеральном портале Российское образование.   Также на портале размещаются свежие новости о не прошедших аккредитацию ВУЗах.

Тестовое объявление….

Документы

23.04.2012

Приказ Минобрнауки России от 19.12.2011 №2853 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки государственной услуги по предоставлению сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 №312 «Об оценке результативности деятельности научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

Подробнее об услуге

Процедура предоставления государственной услуги

Обращение юридического лица подается в письменной форме либо при личном приеме представителя юридического лица и должно содержать:

1. наименование юридического лица; 2. почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; 3. суть обращения;4. подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;5. дату; 6. к обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

Срок оказания услуги

Предоставление выписок из базы данных осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления в Рособрнадзоре.

Дополнительная информация

Услуга предоставляется бесплатно.

Так же на нашем сайте можно ознакомиться срезультатами оценки научных организаций, которые публикуются в соответствии с п.22 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.

Отказ в предоставлении государственной услуги дается в случае:- если в базе данных отсутствуют запрашиваемые сведения;- если предоставление сведений повлечет нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации и (или) о коммерческой тайне.

Почему так важно, чтобы учреждение было в реестре?

Если заведение, предоставляющее образовательные услуги, не имеет лицензии (лицензия отозвана или не получена вообще), оно не имеет права никого учить. Соответственно, любой документ об образовании не несет юридической силы (не действителен).

Важна и аккредитация учебного заведения, которая влияет на возможность выдавать документы государственного образца.

Но это еще не все. Даже если официальный документ не требуется, и вы хотите получить какие-то знания просто для себя, факт отсутствия лицензии должен настораживать. Организация, которая отвечает за предоставленные услуги, заинтересована работать официально.

Если никакой лицензии нет, это может означать, что у организации проблемы с законом, либо просто нет необходимой материальной базы, педагогического состава, нет подходящих помещений. Образно говоря, новые знания будут получены в «шарашкиной конторе» с «филькиной грамотой» на выходе.

Вот затем, чтобы не оказаться в такой ситуации, и нужно проверять наличие лицензии. А значит, следует обратиться к Реестру образовательных учреждений.

Контакты

Почтовый адрес:
117997, г.Москва, ул.Шаболовка, д.33, каб.112 (единое окно).
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,
Управление государственных услуг.

По вопросам аккредитации обращаться по телефону +7 (495) 984-89-19

Прием и выдача документов: Понедельник — четверг — с 10.00 до 17.00.
Перерыв — с 13.00 до 14.00.

Прием документов (единое окно)
+7(495) 640-40-36, доб. 444

Выдача документов
+7(495) 640-40-36, доб. 444

Дополнительная информация

Росаккредагентство

Жалобы и предложения по работе сотрудников, доступности телефонных номеров и прочие предложения по оказанию государственной услуги можно отправлять по адресу электронной почты: