Кадастровые работы в отношении земельных участков

Алгоритм выполнения кадастровых работ

Согласно имеющейся на сегодняшней день методологии, кадастровые работы разделены на определенные этапы, в ходе которых проводятся обязательные к исполнению процедуры. Логика и принципы проведения работ отражаются в семи основных этапах изыскания.

Этап 1. Подготовительный этап — изучение и анализ документации

Стартом проведения процедуры выполнения заказа заказчика выступает обращение заказчика в инженерное бюро с заявлением на проведение изысканий и составление договора о проведении кадастровых работ.

Изучение и анализ документации для кадастровых работ

В договоре указываются права и обязанности, и как обязательное дополнение, смета на все услуги, предоставляемые бюро.

Данный этап напоминает работу детектива:

• Делаются запросы в организации и учреждения;
• Собираются справки и выписки из правоустанавливающих документов;
• Проводится изучение технической документации и картографических материалов, связанных с изучаемым объектом.
• Проводится анализ смежных владений, коммуникаций местных и государственных объектов, расположенных в непосредственной близости от участка или постройки.

Этап 2. Геодезические изыскания — съемка участка и окрестностей объекта

Этот этап связан с проведением полевых работ непосредственно на месте:

• Проводится обследование участка или строения;
• На основании обмера составляется план участка;
• Фиксируются поворотные точки на местности и делается их привязка к основной сетке;
• Непосредственно на местности проводится установка границ со смежными участками.

Этап 3. Использование космических технологий в обработке данных

В отдельных случаях, когда нормально провести геодезическую съемку объекта не представляется возможным, используются специальные геодезические приемы – обрабатываются результаты спутниковых снимков и результатов аэрофотосъемки.

В ходе этой работы проводится расчет всех параметров при помощи компьютерных программ на основании спутниковых снимков и специализированных программных продуктов.

Этап 4. Восстановление и разработка утраченной и недостающей документации проекта

В ходе работ может обнаружиться, что документация, предоставленная заказчиком, имеет неточности или не в полной мере отвечает запросам задания и требует уточнения или даже переработки.

В таком случае проводятся дополнительные исследования и восстанавливаются или дополняются необходимой информацией данные документации об объекте недвижимости.

При обновлении документации объектов, регистрация которых проводилась давно, за время, прошедшее с момента разработки документов для регистрации, многие документы устарели или введены в действие новые формы документации.

Этап 5. Разработка межевого плана

Создание межевого плана для земельного участка считается одним из основных этапов работы. После выполнения кадастрового плана инженеры составляют межевой план с указанием всей полной информации о земельном участке.

В нем, кроме табличной информации, имеется текстуальная часть с описанием объекта и графическая, где в масштабе выполняется план с указанием площади, размеров сторон и координат поворотных точек, а также коммуникации, имеющие местное и региональное значение.

Этап 6. Получение желаемой документации

Результатом основной работы является выдача государственного документа на объект недвижимости – Кадастрового паспорта. В пакет документации готовой к выдаче входят:

• Межевой план участка;
• Технический план объекта;
• Дополнительные документы – кадастровая выписка или дубликат кадастрового плана.

Этап 7. Заключительный этап — уточнение, согласование и подписание акта выполненных работ

Подготовленные документы вступают в юридическую силу только тогда, когда проходит окончательная проверка, согласование и регистрация всех документов.

При работе с заказчиком означает, что оформляется акт проведения кадастровых работ. В акте обязательно, кроме регистрационных документов и основной информации, указывается также и результаты согласования с владельцами соседних участков.

Акт утверждается руководителем бюро и подписывается ответственным исполнителем. Документ заверяется печатью предприятия.

Кадастровые работы

Есть различные виды и категории кадастровых работ, и большинство из них необходимо для оформления надела в собственность, для постановки его на учет. Перечень работ включает в себя межевание, предоставление кадастрового номера, составление кадастрового паспорта.

В кадастровых паспортах объектов недвижимости  указывается большой объем важной информации:

• Кадастровый номер, предписанный участку при постановке на учет.
• Рисунок участка, он создается в виде чертежа.
• Площадь надела. Она обязательно должна быть определена с большой точностью.
• Расположение надела на местности. Но лучше, если будет указан конкретный адрес. При отсутствии адреса следует максимально точно описать местонахождение объекта недвижимости, чтобы его можно было отличить от других.
• Указывается цена надела по кадастру.
• Дата постановления на учет в кадастровой службе.

Оформление и содержание паспорта являются важными фактором, точная информация понадобится при любых сделках – продаже, слиянии участков, наследовании.

В случае продажи или передачи земли безвозмездно, разделении земельного участка, например, сделка не будет зарегистрирована.

Одна из главных характеристик участка земли – ее категория и виды разрешенного использования (ВИР).

Выдается собственнику, наряду с кадастровым паспортом, и выписка, содержащая данные о наличии обременения на отдельные куски надела, о точках координат на участке (это поворотные точки на линии границ).

Цель работ – предоставление для регистрации в Госреестре всех необходимых данных по недвижимости.

Кадастровый учёт

Регистрация объектов, которые находятся в собственности у тех или иных лиц, предполагает внесение конкретно-определённых сведений в общий реестр. То есть учёт по кадастру – это внесение, ведение, изменение и исключение данных из единого реестра недвижимости, которое осуществляется за счёт проведения специальных работ кадастровыми инженерами. Регистрация и учёт всегда являются частями кадастровой деятельности в целом, но не всегда одно предполагает другое.

Постановка объекта на учёт возможна только по заявлению, исключениями могут быть лишь те случаи, которые прямо указаны в законе.

Важно в первую очередь учитывать основания, по которым регистрация имущества может производиться. К ним закон относит:

К ним закон относит:

• акты о регистрации, исходящие от органов власти;
• соглашения, подтверждающие заключение сделки с недвижимостью;
• акты, устанавливающие факт приватизации имущества;
• судебное решение;
• свидетельство о вступлении в наследство;
• наличие актов межевания и обследования объектов и территорий;
• создание или прекращение существования объекта, изменение его характеристик;
• возникновение или прекращение прав на имущество;
• выявление ошибок в сведениях об объекте.

Безосновательное изменение или исключение сведений из реестра не допускается как по заявлению собственника, так и по решению органа власти.

Говоря о заявителях, то есть инициаторах регистрации права, то к ним могут относиться граждане, которые выступают собственниками либо самого объекта, либо объекта, который не был достроен, либо того, что должен быть преобразован в новый объект. Заявление может подать и сам инженер, но только при наличии определённых законом условий. Орган власти имеет возможность направить заявление о регистрации, если объект связан с работой по разработке ядерного оружия, материалов атомной энергетики или иных военных объектов.

Чаще всего регистрация сопровождается постановкой на учёт, однако выделяют и такие случаи, когда право зарегистрировано, но ведение учёта не начато.

Такое возможно при наличии заявления от следующих субъектов:

1. Лица, у которых возникает право на имущество, но при этом существует ряд ограничений и обременений.
2. Лица, которые заключают соглашение, а после регистрируют его вместе с правом и всеми обременениями.
3. Лица, владеющие имуществом, что подтверждается сведениями в реестре, если такие объекты регистрировались до принятия закона №122 о государственной регистрации недвижимости.
4. Нотариусы, на основании ранее заключённой и нотариально заверенной сделки.

В остальных случаях регистрация сопровождается внесением сведений в реестр, а значит, постановкой имущества на учёт в службе кадастра.

При регистрации прав, а также всех сопутствующих обременений, взимается государственная пошлина. Для граждан она составляет две тысячи рублей, для организаций – двадцать две тысячи рублей.

 Сроки, в течение которых регистрирующий орган должен оформить право лица, различны и зависят от того, какое заявление поступает. Если необходимо зарегистрировать право без постановки на учёт, то период определяется в семь дней, а если это многофункциональные центры, то девять дней. Когда необходимо также осуществить постановку на учёт, то сроки увеличивают до десяти и двенадцати дней, соответственно. Если регистрация проходит по решению суда или заявлению органа власти, то сроки будут снижены и составят пять и три рабочих дня, соответственно. Регистрация имущества оформляется только той датой, когда были внесены сведения непосредственно в реестр недвижимости, то есть когда был начат учёт. Различие периодов времени не допускается.

Таким образом, ФЗ №221, который регулирует вопросы деятельности кадастрового характера, охватывает практически каждый аспект подобных мероприятий, за исключением непосредственного ведения учёта имущества. При этом данный акт отсылает и к другим законам, в том числе тому, что предусматривает регулирование вопросов регистрации и учёта недвижимости

Соответственно, при решении кадастровых вопросов, организации деятельности, постановки и ведении учёта, обращении в органы власти всегда следует принимать во внимание каждый законодательный акт, принятый в рассматриваемой области отношений

Составление акта выполненных работ

Данная документация является важной для каждого землевладельца. Именно в ней указывается, какими конкретными границами обладает земельный участок

В план межевания включаются следующие данные:

• адрес и площадь участка;
• сведения о границах территории;
• информация о соседях.

Сведения в межевой план вносятся только после обмера территории и согласования ее границ с соседями. Дополнительно могут потребоваться другие мероприятия.

Первоначально землевладелец должен грамотно выбрать компанию, к которой будет обращаться за выполнением кадастровых работ. После этого делается техническое задание, на основании которого назначенный специалист выполняет следующие действия:

• планируется разграничение территории;
• запрашиваются у владельца земли разные документы, подтверждающие, что именно он является законным собственником надела;
• проводится съемка участка и окрестностей;
• осуществляются многочисленные расчеты;
• собирается информация о наделе и соседних участках;
• формируется многочисленная документация, содержащая сведения о земле;
• составляется отчет, который может передаваться в Росреестр для постановки участка на учет или для внесения разных изменений в ЕГРН.

Во время работы инженер обязан сравнивать полученные значения с нормативами, установленными на законодательном уровне.

После того как инженер справится с поставленной задачей, им составляется акт проведенных мероприятий. В этом документе содержится информация:

• кадастровый номер участка;
• площадь надела;
• точные границы территории;
• реквизиты и другие сведения о заказчике, представленном владельцем объекта.

Межевание земельного участка в 2017 и 2018 году

Процедура межевания земельных участков в 2017-2018 годах имеет важные особенности, вызванные действием двух нормативных документов:

• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ;
• Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ.

Закон № 218-ФЗ вступил в силу с января 2017 года и регламентирует особенности кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости. Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ устанавливает требование запрете на совершение сделок для участков, в отношении которых не проводилось межевание.

Новые закон и акты

Федеральный закон № 218-ФЗ теперь является базовым документом, определяющим порядок регистрации и кадастрового учета объектов недвижимости. Среди основных важных нововведений данного акта можно отметить:

• объединение процедур кадастрового учета и регистрации для вновь сформированных участков, а также для объектов, ранее не проходивших кадастровый учет;
• правоустанавливающим документом, в том числе для участков земли, является выписка из ЕГРН (ранее выданное свидетельство о праве сохраняет юридическую силу до совершения сделки с объектом и подлежит замене на выписку ЕГРН);
• сокращение сроков проведения учета и регистрации как при обращении в Росреестр, так и через систему Многофункциональных центров.

Статья 14 Закона № 218-ФЗ рассматривает межевой план, итоговый акт межевания, как одно из оснований для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права.

Помимо этого, порядок и условия межевания определены следующими документами:

• Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
• Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
• Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ;
• Методические рекомендации Росземкадастра от 17.02.2003 года;
• Инструкция Роскомзема от 08.04.1996 года.

Отдельного внимания заслуживает Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ, которым установлено требование об установлении предельного срока для обязательного прохождения межевания участков.

Что это такое?

Для различных манипуляций с наделом собственнику потребуется правоустанавливающая документация нового образца. Для получения свидетельства, необходимо заказать кадастровые работы, предполагающие составление техплана участка земли.

Межевание земельного участка – выявление и уточнение границ надела при помощи сотрудников геодезической организации.

Процедура проведения межевания земельного участка – спектр работ, в ходе которых определяются (или восстанавливаются) и фиксируются на местности координаты объекта недвижимости, устанавливаются его размеры, а полученные данные переносятся на план.

Когда он необходим:

• при оформлении прав на землю, уточнении и выявлении ее рубежей;
• при разделении и объединении ЗУ: только на основании свидетельства можно изменить размеры надела;
• межевой паспорт – обязательное условие при решении земельных вопросов, выполнении различных землеустроительных работ.

Межевание участка – дорогостоящая процедура.

Но в некоторых случаях можно воспользоваться услугами муниципальной кадастровой организации :

• аренда или выкуп надела через государственный аукцион;
• комплексные кадастровые работы – исполнение межевания осуществляется на больших территориях по федеральной программе.

О проведении бесплатной процедуры власти самоуправления на местах, исполнители и отдел Росреестра уведомляют об этом владельцев объектов недвижимости.

Процедура межевания – целый спектр инженерно-геодезических изысканий, предполагающих:

• выявление и оформление пределов земельного участка;
• установление месторасположения рубежей надела, определение межевых точек, их закрепление на определенной местности;
• уточнение размеров участка, на котором выполняются геодезические изыскания по координатам табличек межевания;
• оформление съемочно-планового обоснования;
• формирование пакета бумаг, с их передачей в уполномоченные учреждения;
• внесение сведений о расположении земельного участка в ЕГРН.

Согласно закону, собственников объектов недвижимости не могут заставить выполнить межевание.

Роснедвижимость выдает кадастровый план на надел, а регистрационная палата – свидетельство, удостоверяющее права собственника на ЗУ или их переход к третьему лицу, без определения рубежей участка земли.

Какие виды услуг включают в себя кадастровые работы – ТОП-6 основных услуг

Есть множество видов кадастровых работ.

Давайте подробно рассмотрим наиболее востребованные мероприятия.

Услуга 1. Постановка на кадастровый учёт

Кадастровые работы при постановке объекта на учёт предполагает оформление всех необходимых документов и материалов. Вся жилая и нежилая недвижимость подлежит этой процедуре независимо от формы собственности, использования, целевого назначения.

Данные учёта используются для заполнения различной документации. На основе учёта заполняются различные таблицы, диаграммы, графики, делаются статистические отчёты.

Услуга 2. Уточнение границ земельного участка

Согласно действующему законодательству РФ, участок считается юридически образованным с момента регистрации его правового статуса. В том случае, когда объект не числится на учёте или произошли изменения его первоначальных характеристик, требуется выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка.

В эту процедуру входят следующие мероприятия:

• сбор информации о недвижимости;
• обмер и съёмка участка;
• обработка данных;
• вычисление необходимых показателей;
• оформление документов;
• регистрация.

Общие, технические и правовые данные об участке вносятся в реестр сведений после проведения работ.

Услуга 3. Раздел земельного участка

При этой процедуре образуется несколько объектов недвижимости с одинаковыми или разными правовыми статусами, которые устанавливаются документацией кадастровых работ.

Этапы выполнения этой процедуры зависят от формы собственности на землю. Рекомендую ознакомиться со ст.7 ЗК РФ, в которой рассматривается порядок проведения работ на земельных участках с разной собственностью на землю.

Услуга 4. Разработка межевого плана

Для установления точных границ земельного участка требуется разработка межевого плана. Это документ, в котором отображены все данные о границах и площадях участка. Оформление его выполняется на основании обмера площади объектов, согласования границ и других мероприятий.

В отношении объектов недвижимости выполняется проверка, сбор, анализ и обработка всех материалов, в результате которой выдаются итоговые документы.

Ход и нюансы этой процедуры хорошо изложены в статье «Кадастровый план».

Услуга 5. Выдача кадастрового паспорта

Для легального владения недвижимостью у владельца должен быть оформлен Кадастровый паспорт. Это документ, содержащий всю общую, техническую и правовую информацию, что позволяет чётко обозначить и зарегистрировать любой объект.

Кадастровый паспорт — это документ, который требуется для проведения сделок с землёй, выполнения земельных работ, решения споров и т.д. Форма и порядок заполнения документа утверждены приказом Министерства экономического развития № 831.

Услуга 6. Подготовка кадастровой выписки

Кадастровый паспорт содержит всесторонние сведения о недвижимости. Когда требуются некоторая часть сведений, выдаётся Кадастровая выписка. В этом документе содержится та информация о недвижимости, которую запрашивает заказчик.

Документ выдаётся в случаях:

• прекращения существования объекта;
• внесение изменений;
• наложение правовых ограничений на недвижимость.

Рассмотрим простой пример, чтобы обобщить всё сказанное.

Удобнее всего заказать кадастровые мероприятия через интернет, в надёжной компании соответствующего профиля. Кадастровые работы онлайн выполняет фирма «ЕГРП365», которая также занимается разработкой программного обеспечения, предоставляет маркетинговые исследования, проводит рекламные компании.

На сайте можно заказать полный кадастровый паспорт, кадастровую выписку, выписку из Единого Государственного Реестра Прав. Другие преимущества ЕГРП365 — профессионализм, доступные цены, оперативность.

Внимание! С 01.01.2017 вступил в действие закон 218-ФЗ. Одно из его положений — переход на новые формы выписок из реестра

Вместо кадастрового паспорта и выписки из ЕГРП теперь будет единая выписка из ЕГРН.

Сейчас можно получать только бумажные выписки. Документ называется «Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах».