Статья 29. подсудность по выбору истца

Территориальный вид института

Существуют разные моменты представленного в статье института (согласно ГПК РФ). Подсудность дел по территориальному принципу является наиболее часто встречаемой. В данном случае выбор инстанции производится истцом при подаче заявления. Территориальный принцип заключается в том, что иск подается в то учреждение, под юрисдикцией которого находится место проживания ответчика. В том случае, если второй стороной дела является юридическое лицо, то орган определяется по месту его непосредственного нахождения. На первый взгляд, определение подсудности в таком ракурсе является очень простым. Однако при подаче заявления у истца могут возникнуть трудности в процессе определения места нахождения ответчика.

В данном случае определить территориальное расположение физического лица не составляет сложности, особенно если оно является ответчиком по делу. А вот выяснение местонахождения какого-либо учреждения, то есть юридического лица, довольно часто вызывает трудности. В данном случае определить представленный параметр можно при помощи налоговой инспекции. Базы данных о местонахождении юридических лиц на сегодняшний день являются открытыми для публичного доступа.

Подсудность в арбитражном процессе

Случаи, когда истец вправе выбрать территориальную подсудность иска, установлены ст. 29 ГПК РФ:

• Если место жительства ответчика неизвестно или он не проживает в России, иск можно подать по месту нахождения имущества ответчика либо по последнему известному его месту проживания на территории России.
• Иск об установлении отцовства или взыскании алиментов можно подать либо по месту жительства ответчика, либо по месту жительства истца. Аналогичное правило действует и для исков о расторжении брака, правда при условии, что истец проживает с несовершеннолетним ребенком либо из-за болезни не может приехать к месту проживания ответчика.
• Иски о возмещении вреда здоровью либо в связи с потерей кормильца подаются или по месту жительства (нахождения) ответчика, или по месту причинения вреда, или по месту жительства истца.
• Иск к филиалу или представительству ответчика-организации может быть подан либо по месту нахождения этой организации, либо по месту нахождения филиала (представительства).
• Истцы вправе обратиться в суд по своему месту жительства, если речь идет об исках о восстановлении пенсионных, жилищных прав, возврате имущества, компенсации его стоимости и такие требования обусловлены конкретными незаконными действиями – уголовным преследованием, незаконным осуждением, лишением свободы, административным арестом либо применением иной меры пресечения.
• По своему месту жительства истцы вправе предъявлять иски о защите персональных данных, о блокировке интернет-поисковиками ссылок, о восстановлении трудовых прав.
• Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства (пребывания) истца или по месту заключения (исполнения) договора.
• Подсудность по выбору истца допускается, если предъявлен иск, вытекающий из любого рода договора, в котором указано место его исполнения. В этом случае иск подается либо по месту жительства (нахождения) ответчика, либо по месту исполнения договора.

Предлагаем ознакомиться Уведомление о расторжении партнерского договора в одностороннем порядке образец

Подсудность по выбору истца может быть изменена соглашением сторон. Такое соглашение часто заранее включается в текст договора в качестве его условия. Соглашение иногда заключается и в ходе попыток досудебного урегулирования спора.

Ситуации, когда истец вправе выбирать, в каком регионе обратиться в арбитражный суд, установлены ст. 36 АПК РФ:

1. Если неизвестно место проживания или место нахождения ответчика, истец вправе обратиться в арбитражный суд того субъекта федерации, в котором находится имущество ответчика или о котором известно, как о последнем месте жительства (нахождения) ответчика.
2. Если ответчиков несколько и они живут (находятся) в разных субъектах РФ, истец вправе выбрать арбитражный суд любого из этих регионов.
3. Если ответчик живет (находится) за рубежом, иск может быть предъявлен в российский арбитражный суд по месту нахождения имущества ответчика.
4. Иски, вытекающие из договора, могут быть предъявлены по месту исполнения этого договора, если такое место указано в его условиях.
5. Иск к филиалу (представительству) юридического лица может быть предъявлен по месту нахождения филиала (представительства), но только если он расположен в другом регионе, нежели головная организация.
6. По месту причинения убытков или по месту нахождения (приписки) судна могут быть заявлены требования о возмещении убытков от столкновения судов, о взыскании вознаграждения за спасение на море.

Правила подсудности по выбору истца не отменяют общего правила – иск предъявляется по месту жительства (нахождения) ответчика. Просто истец вправе выбирать, воспользоваться этим правилом или положениями ст. 36 АПК РФ.

Невзирая на общее правило подсудности и правила выбора подсудности истцом, стороны могут воспользоваться своим правом выбора договорной подсудности. Если иск вытекает из договора и в этом договоре прописано, в каком именно суде должны разрешаться споры, истец может обратиться исключительно в этот суд.

Предлагаем ознакомиться Перекресток неравнозначных дорог определение. Как понять равнозначная и неравнозначная дорога

Договорная подсудность невозможна только в случаях, когда к иску следует применять правила об исключительной подсудности. Они установлены ст. 38 АПК РФ. Эти же правила действуют и во всех других случаях, в том числе и в ситуациях, когда у истца формально есть право выбора подсудности.

Исключительное разделение

В ст. 30 приведен список объектов права, в отношении которых возникающие споры подлежат рассмотрению в органах, приведенных в этой статье. Правила, которыми устанавливается исключительная территориальная подсудность мировых судей, запрещают выбирать инстанцию сторонами по договору. Таким образом:

1. Иск о праве на землю, обособленный водный объект, участок недр, лес, многолетние насаждения, здание, в том числе нежилое и жилое, строение, помещение, сооружение, прочие конструкции, прочно связанные с местностью, а также о снятии ареста с имущества направляется в инстанцию по адресу их расположения.
2. Заявления кредиторов наследодателя, которые предъявляются до принятия наследства, рассматриваются в органе по месту открытия преемства.
3. Иск к перевозчику, исходящий из соответствующего договора, направляется в суд, расположенный по месту нахождения ответчика, к которому была предъявлена претензия по установленному законом порядку.

Подсудны ли мировым судьям дела о взыскании компенсации морального вреда?

Подсудность дел о компенсации морального вреда, возникающих из иных правоотношений, определяется с учетом характера этих правоотношений.

По общему правилу компенсация морального вреда допускается в случаях нарушения личных неимущественных прав либо других нематериальных благ, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные (неотчуждаемые и непередаваемые) неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Дела о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не указаны в ст. 23 ГПК, следовательно, дела о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением этих прав (благ), мировым судьям неподсудны, если только требования о компенсации морального вреда не вытекают из подсудных мировым судьям дел.

Компенсация морального вреда в имущественных отношениях, как это вытекает из ст. ст. 3 и 151 ГК, допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким законом является, например, Закон РФ «О защите прав потребителей», в ст. 15 которого установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Подсудность дел по имущественным спорам определяется по правилу, установленному в ст. 23 ГПК РФ, — в зависимости от цены иска.

С учетом этого правила должна определяться и подсудность дел по спорам, возникающим из имущественных отношений, по которым предъявлены также требования о компенсации морального вреда: если цена иска по имущественному требованию не превышает 50000 руб., то дело подсудно мировому судье независимо от размера требуемой компенсации морального вреда, если превышает — районному суду.

Перечень дел, подсудных мировому судье, указанных в ст. 23 ГПК РФ, неисчерпывающий. Он может быть изменен и дополнен как путем внесения изменения и дополнений в комментируемую статью, так и путем принятия отдельных федеральных законов.

Территориальная подсудность мировых судей

При разбирательстве в суде вопросов, связанных с гражданскими исками, территориальная подсудность мирового судьи, полностью соответствует правилам относящимся к другим судебным системам данного звена.

При рассмотрении территориальности мировых судий следует упомянуть, что она может быть рассмотрена при использовании очень удобного сервиса, который носит название «Правосудие» и относится к системе ГАС. Чтобы узнать необходимую информацию, достаточно ввести адрес, после чего будет выдана полная информация по интересующему вопросу, включая ссылку на официальный портал мирового судьи, который будет рассматривать дело. Здесь доступна полная информация о нем.

Система Федеральных судов

Территориальная подсудность мировых судей по КоАП РФ

После того, как по характеру спора произошло выявление родовой подсудности мировых судей, требуется перейти к установлению конкретного судьи, обращение к которому будет безошибочным и позволит эффективно защитить интересы. Каждый из кодексов содержит самостоятельное регулирование вопросов территориальной подсудности.

КоАП в ст. 29.5 говорит о рассмотрении споров, касающихся фактов совершения административных правонарушений по месту их совершения. При этом сохраняется возможность подачи нарушителем ходатайства о переносе рассмотрения по месту его жительства, то есть, фактически устанавливается альтернативная подсудность.

Первоначально ВС РФ в Обзоре законодательства за 3 квартал 2006 года отмечал обязательность обеспечения реализации права лица выбирать подсудность, отказ суда не допускался иначе, как в случаях обозначения конкретных препятствий к переносу рассмотрения.

Однако КС в Определении от 29.01.2009 № 2-О-О отразил иные взгляды, согласно которым такое ходатайство удовлетворяется, лишь если это необходимо для надлежащего производства. ВС воспринял и отразил данную позицию в Обзоре практики за 2 квартал 2009 года, отметив в качестве границ прав заявителя ходатайства публичные интересы, а также интересы иных участников дела и перечислив возможные ситуации отказа.

Территориальная подсудность мировых судей и ее виды по ГПК РФ

Территориальная подсудность имеет несколько видов. Основным из них является общая. Она относится к мировым судьям, а также другим органам гражданско-процессуального кодекса. В данном случае подача требований осуществляется по адресу регистрации или фактического нахождения противоположной стороны. Также можно выделить другие виды:

• Случаи, при которых истец наделяется правом выбора называются альтернативной подсудностью. К примеру, дело о рассмотрении расторжении брака может подаваться как по общим правилам, так и непосредственно орган, который находиться по адресу проживания стороны, подающей заявление. Это возможно при определенных условиях, например, в условиях, когда человек не может покидать дом в виду сложного состояния здоровья.
• Исключительная подсудность — императивные установления для ряда специфических случаев, рассмотрение которых надлежащим образом может быть осуществлено лишь в определенным образом расположенном территориально судебном органе. Примером может служить спор, порожденный перевозочными отношениями, при этом территориальная подсудность мировых судей будет определяться по месту нахождения перевозчика.
• Договорная подсудность — возможность определения компетентного суда, в том числе мирового, в соглашении. Но такие возможности сторон не безграничны, например, исключительная подсудность не подлежит корректировке.
• Подсудность по связи дел — нормы о подаче встречных исков, требований к нескольким ответчикам, проживающим по различным адресам.

Следует отметить, что нормы о территориальной подсудности мировых судей не являются специфичными.

Разъяснения инстанций

Основные правила подсудности ГПК

Выбор судебной инстанции при решении какого-либо спора или другого дела осуществляется на основе ряда значимых правил. Все они предусмотрены положениями действующего Гражданского кодекса Российской Федерации. Как правило, основным фактором определения инстанции является род и обстоятельства дела. Подсудность в данном случае анализируется непосредственно в суде вне зависимости от предпочтений или интересов сторон. Как правило, большинство гражданских дел рассматриваются в судах общей юрисдикции, которые относятся к первой инстанции. Существуют также другие правила определения уполномоченного учреждения. Согласно им выделяются следующие виды подсудности:

• территориальная;
• выборная;
• исключительная.

Для каждого вида характерны свои уникальные аспекты, рассмотрение которых позволит максимально полно изучить подсудность в целом.

Дополнительный комментарий к ст. 29 ГПК РФ в действующей редакции

Подсудность по выбору истца называется альтернативной подсудностью, поскольку закон в исключение из общего правила территориальной подсудности предоставляет истцу возможность выбрать из двух, а в некоторых случаях (ч. ч. 5, 7, 8 ст. 29 ГПК) — и из большего количества судов тот суд, в который ему наиболее удобно обратиться.

Альтернативная подсудность установлена законом для таких категорий дел, в которых истцы объективно нуждаются в создании им наиболее благоприятных условий судопроизводства (облегчения поездок в суд, собирания доказательств и т.п.) либо по которым они лишены возможности предъявить иск по общему правилу территориальной подсудности (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ).

Право выбора между судами, которым согласно общему правилу территориальной подсудности (см. комментарии к ст. ГПК) и правилам альтернативной подсудности подсудно данное дело, принадлежит исключительно истцу (ч. 10 ст. 29).

Это означает, что иски, перечисленные в ч. ч. 1 — 9 ст. 29 ГПК РФ, могут быть по выбору истца предъявлены как по общему правилу территориальной подсудности — по месту жительства или месту нахождения ответчика, так и в суд, указанный в комментируемой статье.

Судья не имеет права в таких случаях возвратить истцу исковое заявление по мотивам неподсудности дела данному суду (см. комментарии к ст. ГПК). Эти действия являются незаконным ограничением права на доступ к правосудию.

Правила альтернативной подсудности сформулированы достаточно четко и проблем при их применении не вызывают

Однако на некоторые из них следует обратить внимание

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе и функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В ст. 29 ГПК РФ включена норма о том, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Эта норма в основном воспроизводит ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой защита прав потребителей осуществляется судом; иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Вместе с этим она несколько расширяет правила указанной статьи.

В данной норме имеются в виду иски по спорам, возникающим из правоотношений, регулируемых названным Законом, поэтому для правильного применения правила, содержащегося в ч. 7 ст. 29 ГПК, необходимо обращаться к этому Закону.

Следует иметь в виду, что сфера регулирования данного Закона, а следовательно, и круг дел, на которые распространяется подсудность по выбору истца, существенно расширена в результате изменения понятия «потребитель» Федеральным законом от 17 декабря 1999 г., которым в Закон РФ «О защите прав потребителей» были внесены значительные изменения и дополнения.

На требования граждан, вытекающие из договоров перевозки пассажиров и багажа, также распространяются правила альтернативной подсудности. Правило ч. 3 ст. 30 ГПК об исключительной подсудности здесь неприменимо, поскольку обязательное предъявление претензии к перевозчику, по месту которого должен предъявляться иск, установлено только для требований, возникающих из перевозки грузов; обязательного предъявления претензии до предъявления иска, вытекающего из перевозки пассажиров и багажа, не требуется.

При применении правил подсудности, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», следует иметь в виду, что договором между потребителем и изготовителем (исполнителем, продавцом) подсудность может быть изменена.

В этом случае будут действовать правила договорной подсудности (ст. 32), если суд не признает их кабальными (например, когда изготовитель, пользуясь монопольным положением, навязал их потребителю).

Ранее  альтернативная подсудность была установлена также для исков о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица (они могли предъявляться также по месту причинения вреда). В комментируемой статье 29 ГПК РФ эта норма не сохранена, следовательно, указанные иски предъявляются по общему правилу территориальной подсудности.

Принципы, на которых строится категория

Большинство институтов любой правовой отрасли основываются на каких-либо юридических положениях

Если брать во внимание упомянутую в ГПК подсудность, то она существует как за счет общеправовых, так и целевых принципов, то есть институциональных. Можно выделить пять базовых положений в сфере применения данной категории:

• Суды не должны принимать к рассмотрению дела, которые относятся к компетенции других инстанций.
• Любого рода решения, которые были вынесены с пренебрежением правил подсудности, будут считаться недействительными.
• Стороны конкретного дела имеют право требовать его рассмотрения лишь в компетентной инстанции.
• Все аспекты подсудности определяются моментом подачи искового заявления. Любые дальнейшие изменения дела не будут влиять на институт.
• Как правило, подсудность является сугубо территориальным явлением, хотя существуют некоторые специфические аспекты.

Учитывая все вышесказанное, можно сделать вывод, что представленная категория имеет большое значение для гражданского судопроизводства с момента начала разбирательства по делу.

Выборная подсудность

Классический вариант определения места рассмотрения дела занимает ключевую позицию в ГПК. Подсудность по выбору истца, в свою очередь, также встречается довольно часто, однако для применения этого вида института должны существовать определенные моменты. Самостоятельно определить уполномоченное учреждение заявитель может в делах о:

• взыскании с ответчика алиментов;
• установлении факта отцовства;
• расторжении между лицами брака, когда у них есть общий несовершеннолетний ребенок;
• защите потребительских прав;
• возмещении нанесенного вреда здоровью.

Таким образом, лишь в представленных случаях истец имеет право выбрать место подачи заявления. В любых других ситуациях подсудность данного типа не будет действовать.

Исходные положения цивилистического судопроизводства

Принципы гражданского процесса – это базовые моменты всей отрасли, на основе которых строятся её главные институты, а также механизм применения норм. Поэтому рассматривать основные элементы необходимо, так как они помогают детальнее разобраться в особенностях судопроизводства упомянутого типа. На сегодняшний день выделяют следующие принципы гражданского процесса:

• независимости судей;
• законности и верховенства права;
• диспозитивности и состязательности сторон;
• необходимости устного разбирательства;
• возможности применения аналогии права или закона и т.п.

Представленный перечень основных положений не является исчерпывающим. Ученые периодически выявляют новые принципы, что позволяет расширять понимание гражданско-процессуальной отрасли. Однако в данной статье мы рассмотрим не весь гражданский процесс и его основные моменты, а лишь один из наиболее главных институтов, который называется подсудностью. Он имеет значение не только для отрасли, но еще и для практической деятельности суда и сторон конкретного разбирательства.

Комментарий к статье 28 ГПК РФ

1. Статьи 28 — 32 ГПК устанавливают территориальную подсудность гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции. Она основана на распределении компетенции между судами одного уровня в зависимости от территории, на которую распространяется их юрисдикция.

Комментируемая статья формулирует общее правило территориальной подсудности, определяемой по месту жительства ответчика-гражданина или месту нахождения ответчика-организации. Оно действует во всех случаях предъявления иска, если федеральным законом не установлено иное.

2. В соответствии со ст. 20 ГК и ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации»* местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством. В случае предъявления иска к несовершеннолетнему, не достигшему четырнадцати лет, или гражданину, находящемуся под опекой, их местом жительства является место жительства их законных представителей.

________________
* Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями)*, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации. Место временного пребывания не должно учитываться при определении подсудности.

________________
* СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2939;
Вместе с тем следует учитывать, что место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (см. определение Конституционного Суда РФ от 5 октября 2000 года по жалобе гражданина А.М. Кушнарева)*.

________________
* Вестник КС РФ. 2001. N 1.

Место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не является их местом жительства. Иск к таким лицам должен предъявляться по последнему месту их жительства до осуждения (см., например, п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»)*.(в ред. от 6 февраля 2007 года N 6) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»*).

_______________
* БВС РФ. 1999. N 1; 2007. N 5.

3. Согласно п.2 ст. 54 ГК РФ (www.ogkrf.ru) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное.

Согласно п.2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года (в редакции от 23 декабря 2003 года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.* Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр в соответствии с правилами ст. 5 названного Закона. В реестре наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

________________
* СЗ РФ.2003. N 26. Ст. 2565.

Компоненты категории

Необходимо учитывать многие специфические аспекты в момент рассмотрения термина «подсудность». ГПК РФ, точнее, положения этого нормативного акта, дают возможность выделить два основных компонента представленной в статье категории. Подсудность включает в себя следующие элементы:

• компетентность, то есть власть конкретного суда выносит решение по итогу рассмотрения определенного дела;
• обязанность конкретных лиц, сторон дела, не препятствовать исполнению решения и всецело подчиниться ему.

То есть описанная в ГПК подсудность является не просто фактом распределения материалов между разными судами первой инстанции, а сложным правоотношением, которое затрагивает интересы сторон.

ГПК ст. «Подсудность» – понятие института

Существует множество научных взглядов на то, что собой представляет подсудность. ГПК РФ является основным источником, который помогает выделить классическое понятие и признаки категории. Поэтому при рассмотрении подсудности необходимо отталкиваться от положений именно этого нормативного акта.

Согласно ГПК, подсудность – это факт распределения различных дел между судами первой инстанции. Говоря простым языком, категория определяет, в каком конкретно суде должен рассматриваться тот или иной вопрос. Подсудность является комплексным правовым явлением, которое включает в себя несколько взаимосвязанных элементов.

Что собой представляет гражданский процесс?

Прежде чем рассматривать ГПК подсудность, необходимо проанализировать сферу, в которой данная проблематика существует. Таким образом, гражданский процесс – это деятельность суда и других лиц, которые участвуют в рассмотрении дела, урегулированная нормами действующего законодательства. Другими словами, ГП является совокупностью норм, которыми координируются отношения между сторонами в споре. Гражданский процесс реализуется в судах общей юрисдикции.

Нужно отметить тот факт, что многие ученые на сегодняшний день выдвигают различные теории о происхождении представленной правовой отрасли данного типа. Согласно общей теории, гражданский процесс является дополнительным элементом гражданского права. Данный взгляд имеет большое количество подтверждающих фактов. Например, принципы гражданского права в своем большинстве применимы к процессуальной отрасли.

Другой комментарий к Ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Рассмотрение отдельных категорий дел в силу прямого указания в законе допускается лишь в строго определенных по месту расположения судах. Такая территориальная подсудность называется исключительной. Установление исключительной подсудности направлено на обеспечение лучших условий для правильного и своевременного рассмотрения дел.

Комментируемая статья дает перечень объектов права, споры в отношении которых подлежат разрешению в судах, указанных в этой статье. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя.

Установление исключительной подсудности в отношении объектов недвижимого имущества, а также освобождения имущества из-под ареста связано с тем, что по месту нахождения объектов недвижимости, а также совершения определенных юридически значимых действий (например, государственная регистрация права, арест имущества и др.), как правило, находится большинство возможных доказательств, что обеспечивает быстроту и объективность разрешения гражданского дела (см. также совместное Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» <1>).
———————————
<1> БВС РФ. 2010. N 7.

По наследственным делам иски кредиторов умершего лица могут предъявляться наследникам только в течение времени, пока наследство открыто (в пределах шести месяцев со дня смерти наследодателя) и наследниками не принято. Когда же наследство уже принято, иски кредиторов должны подаваться по месту жительства наследников, а не по месту открытия наследства.

2. Местом открытия наследства называется последнее место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части такого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части.

3. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что иск к перевозчику, вытекающий из договоров перевозки, предъявляется в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Под спорами, вытекающими из договора перевозки, следует понимать любые требования, предъявленные к перевозчику (взыскание убытков, причиненных неисполнением договорных обязательств, расторжение договора перевозки, признание договора перевозки недействительным полностью или в части и т.п.). Спорами, подпадающими под правила ч. 3 настоящей статьи, являются только споры, по которым в соответствии с законом обязательно предъявление претензии перевозчику.

Действующим в настоящее время гражданским и транспортным законодательством не установлено, что гражданин до обращения в суд обязан предъявить претензию перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров и багажа. Обязательное предъявление претензии предусмотрено только по требованиям, возникающим из перевозки груза.

Комментарий к Статье 30 ГПК РФ

1. Исключительная подсудность — особый вид подсудности, предписывающей рассмотрение определенных категорий дел в судах, точно указанных в законе. Правила исключительной подсудности запрещают применять при предъявлении иска нормы о других видах территориальной подсудности, содержащиеся в ст. 28, 29, 31, 32 ГПК.

ФЗ от 14.07.2008 N 118-ФЗ из перечня объектов, споры о правах на которые подлежат рассмотрению по правилам исключительной подсудности, исключены обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения.

Следует обратить внимание на то, что в ч. 1 ст

30 ГПК РФ не раскрывается понятие прав на недвижимость, иски о защите которых подлежат рассмотрению судами по правилам исключительной подсудности. Именно поэтому ВС РФ после некоторых колебаний признал подсудными судам по месту нахождения недвижимого имущества дела по искам о признании недействительными сделок с недвижимостью . В Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 г. ВС РФ признал исключительную подсудность дел по искам об истребовании недвижимости из чужого незаконного владения; об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом, не связанных с лишением владения; об определении порядка пользования недвижимым имуществом. Ранее ВС РФ в разъяснениях, утвержденных Президиумом ВС РФ от 24.03.2004, «Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», указал, что на иски граждан, инвестировавших денежные средства на приобретение жилых помещений, распространяется Закон О защите прав потребителей РФ, потому обращаться с ними можно по выбору истца в соответствии со ст. 17 данного Закона, ч. 7 ст. 29 ГПК. С позицией ВС РФ согласен КС РФ, одновременно давший высокую оценку нормам об исключительной подсудности, направленным «на обеспечение наилучших условий для правильного и своевременного рассмотрения дел, специфические особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте» .
———————————
См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 29.05.2007 N 11-В07-1.

<2> См.: Определение КС РФ от 15.11.2007 N 750-О-О.

Сравнительный анализ ч. 1 ст. 130 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ГПК РФ дает основание для вывода о нераспространении нормы ч. 1 ст. 30 ГПК РФ на иски о правах на подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, отнесенные к недвижимому имуществу.

Исключительная подсудность дел об освобождении имущества от ареста суду по месту нахождения арестованного имущества в максимальной степени обеспечивает доступность и эффективность судебной защиты по таким делам.

2. В соответствии с п. 3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования до принятия наследства наследниками к исполнителю завещания или наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 ГК РФ к Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию. Такие иски в силу ч. 2 ст. 30 ГПК РФ подсудны исключительно суду по месту открытия наследства. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, определяемое по правилам ст. 20 ГК.

3. Часть 3 ст. 30 ГПК РФ применима лишь в ситуации, когда гражданин — клиент перевозчика добровольно предъявил к нему претензию.