Подсудность мировых судей по гражданским делам: территориальная подсудность и порядок рассмотрения дел

Что это такое?

Под понятием «мировой суд» понимают судебное учреждение, которое относится к юрисдикции общего характера Российской Федерации. Оно входит в единый реестр судов общей юрисдикции, занимая в нем первую ступень.

Образование подобных учреждений берет свое начало со времен реформ либеральной направленности, а именно судовых, внедряемых императором Александром II в 1864 году. Упраздненные в Советском Союзе, они были возрождены в современной России.

Мировой суд как одна из передовых инстанций

Список полномочий, порядок осуществления правовой деятельности, а также порядок назначения на должность мирового судьи регламентирует Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», который послужил основанием для Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации». Всеобщий статус мировых судей, а также основные пункты, касающиеся назначения на пост мирового судьи, регламентирует Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

Правосудие вершится именем закона Российской Федерации, получая финансирование из федеральных бюджетов при содействии Судебного департамента при Верховном Суде, а также его отделами на местах на территории субъектов Российской Федерации. Другие мероприятия, касающиеся организационного обеспечения, проводят специальные уполномоченные органы соответствующих субъектов.

Мировой суд района Хамовники города Москвы

Что рассматривает мировой суд

Какие дела рассматривает мировой суд? К специфике судопроизводства мировых судов относится следующее:

• дела, относящиеся к обвинениям частной категории;
• уголовные производства, связанные с преступлениями низкой степени тяжести, которые относятся к делам публичных или частных обвинений, наказание за которые не более трех лет лишения свободы (согласно части 1 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса)

Что касается ведения судебного разбирательства, оно не особо отличается от того, как это происходит в судах общей инстанции. Особенности касаются лишь частных обвинений.

Дела о проступках частного характера возбуждаются после предоставления искового заявления потерпевшим или лицом, представляющим его интересы. Задача мирового судьи заключается в проверке указания истцом на действие, которое может расцениваться как преступление, отсутствия обстоятельств, которые вынудили бы отказать в удовлетворении иска с дальнейшим разбирательством.

Важно! В случае нахождения истца в беспомощном состоянии или по каким-то иным причинам, не позволяющим ему обратиться с иском лично, уголовное дело может быть возбуждено следователем или дознавателем (только после согласия прокурора), которое затем может быть направлено с целью дополнительного расследования. После того, как исковое заявление было принято, истец называется частным обвинителем, а ответчик — обвиняемым

Частному обвинителю разъясняется свод прав, предусмотренный статьями 42 и 43 Уголовно-процессуального кодекса

После того, как исковое заявление было принято, истец называется частным обвинителем, а ответчик — обвиняемым. Частному обвинителю разъясняется свод прав, предусмотренный статьями 42 и 43 Уголовно-процессуального кодекса.

К полномочиям мирового судьи согласно делу обвинения частного порядка вплоть до того, как судебное разбирательство будет начато, исходя из содержания статьи 319 УПК РФ, относится следующее:

• рассмотрение иска;
• подача предложения касательно исправления заявления в соответствии со статьей 318 частями 3 и 5;
• помощь обвинителю и обвиняемому в сборе необходимой доказательной базы согласно их ходатайствам;
• вызов обвиняемого и уведомление последнего о начале судебного разбирательства, предоставление ознакомления с материалами дела, выяснение, каких лиц необходимо вызвать в качестве свидетелей;
• при условии, что обвинитель не указал лицо обвиняемого, передача иска главе следственного органа или руководителю отдела дознания с целью возбуждения головного дела с его дальнейшем расследованием.

Важно! В компетенцию мирового судьи входит уведомление  о наличии примирительного права, а также возможность постановления о закрытии дела при условии примирения

Суд при Александре III

Реформы Александра III называют контрреформами. Его контрреформы заключались в пере­смотре многих достижений предыду­щего курса в таких важнейших сфе­рах жизни российского общества, как земство, городское самоуправление, суд, образование и печать. Основной причиной резкой сме­ны правительственного курса в нача­ле 80-х гг. XIX столетия заключалась не только в своеобразии личности Александра III и его сподвижников. Важную роль сыграла напряжён­ная внутриполитическая обстановка, вызванная террористической дея­тельностью народовольцев, и преж­де всего убийством Александра II. Гибель императора произвела на страну ошеломляющее впечатление: Александр II стал не только царём-освободителем, но и царём-муче­ником. Эту трагедию общественное созна­ние связало с «либеральной» деятельностью госу­даря, «высвободившей тёмные силы», что в конечном итоге привело к страшной развязке. Воспоминания о цареубийстве предопределили отно­шение к революционным и либе­ральным силам страны не только со стороны власти, но и боль­шей части просвещённого общества, настроенного на необходимость «наведения порядка».

Александр III

Судебные уставы 1864 г. продолжали успешно действовать и при Александре III. Но в судопроизводстве по политическим делам гласность ограничивалась: публикации отчётов о политических процессах запрещались. Из ведения суда присяжных были изъяты все дела о насильственных действиях против должностных лиц. Существенные изменения произошли в низовых судебных органах: мировые судьи, которые помимо разбора мелких дел решали спорные вопросы между крестьянами и помещиками, были в основном ликвидированы. Сохранились они только в трёх крупных городах – Москве, Петербурге и Одессе. Мировые судьи заменялись земскими участковыми начальниками, должности которых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественным цензом. В отличие от мирового суда, на который возлагалось достижение согласия между крестьянами и помещиками, земские начальники все спорные вопросы решали единолично, с оглядкой на местную государственную администрацию.

История мирового суда

Мировые судьи известны по всему миру. Их избирало население городов для решения мелких вопросов. Зародился мировой суд в Англии в 1300 годах. В Северной Америке он появился в XVII веке, а во Франции в конце XVIII века.

В Российской империи мировые судьи появились в 1864 году после судебной реформы. Но из-за некоторых проблем институт был ликвидирован. Он не охватывал всю территорию империи, так что не исполнял своего значения надлежащим образом. Такую практику вернули лишь в 1912 году.

Сегодня понятие «мировой суд» не используется. Существуют только мировые судьи. Они занимают низшую ступень в судебной системе РФ. Все, что касается этого звена, регулируется с помощью Конституции. Там прописаны права и обязанности мировых судей, порядок из назначения.

Во время своей деятельности мировые судьи провозглашают волю РФ, четко соблюдая закон. Финансируется институт с помощью федерального бюджета.

Требования к мировым судьям

Любое звено правосудия РФ постоянно нуждается в новых судьях, которые готовы работать для поддержания закона и решения конфликтных ситуаций. Давайте рассмотрим обязательные требования для гражданина, который планирует стать мировым судьей:

1. Наличие высшего юридического образования.
2. Отсутствие судимостей или прекращение уголовного преследования после полного оправдания.
3. Отсутствие крепких связей с другими странами. Мировым судьей не может быть человек, который имеет второе гражданство или недвижимость за рубежом. Необходимо доказать о своем намерении работать только на территории РФ.
4. Отсутствие причин для принятия решения о недееспособности человека.
5. Отсутствие наркотической, алкогольной зависимости на протяжении долгого времени. Если человек состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, то он лишается всяких прав на судебную деятельность.
6. Отсутствие серьезных заболеваний, которые могли бы препятствовать активной деятельности.

Мировым судьей может быть человек, которому уже исполнилось 25 лет, а его стаж работы превышает 5 лет. Необходимо следить за своими словами и поступками. Если были серьезные нарушения, которые порочили его авторитет, то будет очень сложно оправдаться.

Потенциальному судье нужно будет сдать специальный экзамен и получить рекомендацию от любого мирового судьи. Если человек уже больше пяти лет работал федеральным судьей, то эти моменты упускаются.

Какие гражданские иски рассматривают мировые судьи?

В ГПК РФ приведен перечень гражданских дел, которые рассматриваются мировыми судьями:

• расторжение брака при отсутствии споров о детях;
• раздел имущества стоимостью ниже 50 000 руб.;
• имущественные споры;
• конфликты между работником и работодателем;
• споры о пользовании имуществом;
• задолженности по оплате налогов, сборов, услуг ЖКХ.

Судья может рассматривать заявления по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений, за исключением:

• установление отцовства;
• лишение родительских прав;
• усыновление несовершеннолетнего;
• признание регистрации отношений недействительной.

Судья принимает заявление о разводе от супругов только в случае, если у них нет споров о содержании, воспитании, месте проживания совместных несовершеннолетних детей. Если родители не достигли взаимопонимания, то конфликт разрешается в районном суде.

Справка! Мировой судья может решать только частные трудовые споры. Коллективные иски к работодателю подаются в Верховный суд.

Должностное лицо рассматривает дела, касающиеся защиты прав потребителей, если цена иска не превышает 100 000 руб. (ст. 3 Закона № 188-ФЗ). В компетенции мирового судьи пересмотр принятых им решений, которые уже вступили в силу, если открылись новые обстоятельства.

Изменения в предмете иска, подача ответчиком встречного заявления или появление в деле третьей заинтересованной стороны являются поводом передачи дела в подсудность районного суда. Ходатайство будет рассматриваться в высшей инстанции в случае, если объединено несколько исков. Так, спор между работодателем и сотрудником по задолженности будет рассматриваться мировым судьей. Но если истец подаст иск о восстановлении его на рабочем месте, то оба дела будут объединены и переданы под юрисдикцию районного суда.

Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности дела запрещены на законодательном уровне.

Мировой судья принимает заявления, если по сумме иска не превышен предел в 50 000 руб. Исключение составляют дела, касающиеся нарушения прав потребителей. Их стоимость может достигать 100 000 руб.

Выдача судебного приказа

Мировому судье подсудны иски о выдаче судебных приказов.

Документ оформляется на основании следующих требований (ст. 122 ГПК РФ):

• при совершении сделки, заверенной нотариусом;
• договоренность заключена в простой письменной форме;
• выплата алиментов, не связанная с установление отцовства и привлечения третьей стороны;
• оплата задолженности по заработной плате и другим начислениям от работодателя;
• взыскание долга по коммунальным платежам, взносам в кооператив или товарищество собственников недвижимости.

При подаче иска о выдаче судебного приказа оплачивается госпошлина. Ее размер зависит от стоимости имущества и установлен ст. 333.19 НК РФ.

Заявление должно содержать сведения (ст. 124 ГПК РФ):

• реквизиты судебного участка;
• данные о заявителе;
• сведения о должнике;
• подробности спора;
• требования истца;
• список прилагаемых документов.

Иск подается заявителем или его представителем. В последнем случае необходимо приложить документ, подтверждающий право гражданина на это действие. Стоимость исков на выдачу судебного приказа может превышать 50 000 руб. Если мировому судье подается заявление на большую сумму, то он принимает его при отсутствии нарушений законодательства. Должностное лицо рассматривает иски на взыскание задолженности по оплате ЖКХ до 500 000 руб.

Территориальная подсудность

Должностное лицо принимает иски от граждан в пределах территории своих судебных участков. Их количество зависит от численности людей в населенном пункте. В соответствии со ст. 4 Закона № 188-ФЗ один участок должен приходиться на 15-23 тыс. человек. Общее количество определяется федеральным законом на основе инициативы администрации субъекта РФ.

Иск подается по адресу жительства ответчика. Если второй стороной является юридическое лицо, то заявление принимает мировой судья по его месту нахождения (ст. 28 ГПК РФ). Заявления, связанные с договорами, подаются по месту их исполнения.

Подсудность по выбору истца допускается в следующих случаях:

• если место нахождения ответчика неизвестно;
• при наличии несовершеннолетних детей;
• истец имеет проблемы со здоровьем;
• подается заявление на алименты детям;
• требования связаны с возмещением ущерба, причиненного здоровью гражданина.

Иски к организации можно направить по месту нахождения компании, ее филиала или представительства. Истец имеет право самостоятельно определить, в какой участок подавать ходатайство.

Внимание! Иск по защите прав потребителей может рассматриваться в судебном участке по месту заключения договора.

История мирового суда

Мировые судьи известны по всему миру. Их избирало население городов для решения мелких вопросов. Зародился мировой суд в Англии в 1300 годах. В Северной Америке он появился в XVII веке, а во Франции в конце XVIII века.

В Российской империи мировые судьи появились в 1864 году после судебной реформы. Но из-за некоторых проблем институт был ликвидирован. Он не охватывал всю территорию империи, так что не исполнял своего значения надлежащим образом. Такую практику вернули лишь в 1912 году.

Сегодня понятие «мировой суд» не используется. Существуют только мировые судьи. Они занимают низшую ступень в судебной системе РФ. Все, что касается этого звена, регулируется с помощью Конституции. Там прописаны права и обязанности мировых судей, порядок из назначения.

Во время своей деятельности мировые судьи провозглашают волю РФ, четко соблюдая закон. Финансируется институт с помощью федерального бюджета.

Требования к мировым судьям

Любое звено правосудия РФ постоянно нуждается в новых судьях, которые готовы работать для поддержания закона и решения конфликтных ситуаций. Давайте рассмотрим обязательные требования для гражданина, который планирует стать мировым судьей:

1. Наличие высшего юридического образования.
2. Отсутствие судимостей или прекращение уголовного преследования после полного оправдания.
3. Отсутствие крепких связей с другими странами. Мировым судьей не может быть человек, который имеет второе гражданство или недвижимость за рубежом. Необходимо доказать о своем намерении работать только на территории РФ.
4. Отсутствие причин для принятия решения о недееспособности человека.
5. Отсутствие наркотической, алкогольной зависимости на протяжении долгого времени. Если человек состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, то он лишается всяких прав на судебную деятельность.
6. Отсутствие серьезных заболеваний, которые могли бы препятствовать активной деятельности.

Мировым судьей может быть человек, которому уже исполнилось 25 лет, а его стаж работы превышает 5 лет. Необходимо следить за своими словами и поступками. Если были серьезные нарушения, которые порочили его авторитет, то будет очень сложно оправдаться.

Потенциальному судье нужно будет сдать специальный экзамен и получить рекомендацию от любого мирового судьи. Если человек уже больше пяти лет работал федеральным судьей, то эти моменты упускаются.

Суд уровня субъекта

Могут создать судебные присутствия.

Подсудность дел суду субъекта

1. Гражданские и уголовные дела, в которых присутствует государственная тайна.

2. Дела об оспаривании актов органов государственной власти субъектов федерации

3. Дела о приостановлении и прекращении деятельности политических партий, религиозных организаций и СМИ, которые распространяют свои действия только на один субъект Федерации.

4. Дела об оспаривании решений избирательных комиссий в связи с выборами в органы законодательного субъекта

5. Дела по жалобам о присуждении компенсации за нарушение права на разбирательство судебного дела в разумный срок или исполнение акта в разумный срок.

По делам, подсудным районным судам и мировым судьям.

Суд уровня субъекта является кассационной и надзорной инстанцией.

Дела рассматриваются и разрешаются либо единолично, либо коллегией в составе 3 судей и по отдельным категориям дел судьей вместе с 12 присяжными.

1. Председатель (не более 6 лет, не более 2 сроков подряд)

Порядок подачи обращения в мировой суд

Для обращения в судебную инстанцию этого уровня следует выполнить несколько действий:

1. Оплатить государственную пошлину. От ее уплаты освобождаются лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав по следующим вопросам:

• права потребителей;
• затребование алиментов;
• защита прав ребенка;
• возмещение вреда от совершенного преступления;
• а также инвалиды 1 и 2 группы, их объединения, участники и инвалиды ВОВ, герои СССР и РФ.

1. Грамотно составить исковое заявление. Указать все необходимые сведения, название и суть иска, требования, предоставить доказательства по делу.
2. Приложить необходимые документы и ждать вызова по иску.

Взыскание алиментов – один из вопросов, входящих в компетенцию мирового суда

После подачи иска решение по нему должно быть принято в течение 10 дней. Это может быть оставление иска без движения, отказ в принятии либо решение о рассмотрении дела мировым судьей, которое должно быть проведено в течение месяца с момента подачи иска.

История

В Англии мировые судьи были введены при Эдуарде III как единоличная власть, призванная охранять общественный мир. Это произошло в 1361 году, когда в Вестминстерском статуте появилась запись о том, что « каждом графстве Англии для сохранения мира будут назначаться один лорд и три-четыре достойнейших жителя, имеющие какие-нибудь познания в праве», роль которых заключалась в поимке преступников, проведении расследования и осуществлении наказания. Неофициально термин justice of the peace появился несколько раньше, в Вестминстерском статуте 1327 года.

Постепенно расширяясь, компетенция английских мировых судей уже в XV веке охватила все местные судебно-полицейские функции и все местное хозяйственное управление. Мировые судьи были с самого начала представителями и ставленниками короля; первоначально в мировую комиссию (commission of the peace) каждого графства входили крупные местные землевладельцы и профессиональные юристы, но в течение веков поместное дворянство (джентри) вытеснило из комиссий чиновников, частью само приобретая нужные юридические познания, частью отказываясь от всякого вознаграждения за свою службу.

До реформы 1888 г. деятельность в должности мирового судьи составляла для поместного дворянства жизненное призвание, к которому молодежь готовилась со школьной скамьи. На четвертные (по четвертям года) съезды (quarter sessions) съезжались мировые судьи всего графства. До 1888 г. в руках четвертных съездов мировых судей сосредотачивались все дела графства: четвертные съезды составляли бюджет графства, вводили налоги и заключали займы, управляли имуществами графства, заведовали мостами, дорогами и общественными зданиями, тюрьмами и домами для умалишенных, ссудными и сберегательными кассами, ведали санитарную часть, выдавали патенты на разные роды торговли — словом, на них лежала необъятная масса так называемых дел графства (county business). Единоличный мировой судья и специальные съезды ведали также все дела, но только с менее обширными полномочиями.

Значение мировых судей радикально изменилось вследствие закона 1888 г., который реформировал местное управление в демократическом духе. У мировых судей остались их судебные функции, но все административно-хозяйственные полномочия перешли в руки новых выборных советов графств (county councils) и подчиненных им участковых советов (district councils), а заведование полицейской силой графства перешло от четвертных съездов к соединенному комитету (joint committee) из представителей старого съезда и нового совета.

В США институт мировых судей был заимствован из Англии.

Во Франции мировые судьи были введены в 1790 г. учредительным собранием, которое желало заменить ими существовавшие до революции сельские суды; при этом за образец были взяты не английские, а голландские суды. Должность мирового судьи была выборной: он избирался первичным собранием активных граждан, формального юридического образования, как и в Англии, при этом не требовалось, устанавливался лишь возрастной ценз (не моложе 30 лет), а срок полномочий ограничивался двумя годами.

Первоначально мировые судьи функционировали вместе с двумя заседателями, но уже в 1801 г. мировой судья сделался судьёй единоличным, при всех действиях которого, однако, обязательно присутствует секретарь. С 1802 г. (Конституция X года) мировые судьи не выбирались более местным населением, а назначались, сначала монархом, затем президентом республики, из трёх кандидатов, представляемых первым председателем и прокурором апелляционного суда.