Проверка требований пожарной безопасности

Порядок проведения проверки МЧС

Регламент проведения проверок в сфере пожарной безопасности утвержден Приказом МЧС № 375. Плановая проверка проходит по следующим этапам:

• собственник объекта или руководитель предприятия знакомится с уведомлением и решением о названии проверки (не позднее трех дней до ее начала);
• изучается внутренняя документация по ПБ – приказы о назначении ответственных лиц, должностные инструкции, удостоверения о прохождении обучения, журналы инструктажей, поэтажные планы эвакуации, другие документы;
• проверяется наличие и работоспособность средств первичного пожаротушения (огнетушители), их паспорта с отметками о поверке и сроках заправки, места их размещения в здании;
• проверяется работоспособность систем аварийного оповещения и сигнализации, наличие договоров на обслуживание, проектной документации;
• изучаются акты огнезащитной обработки кровельных и других строительных конструкций;
• проверяются акты поверки и обследования вентиляции, дымовых и газовых каналов;
• проводится проверка эвакуационных путей, запасных выходов и пожарных лестниц, их размеры, фактическое состояние и работоспособность.

Инспекторы проверят сертификаты, договоры и другие документа на отделочные и строительные материалы, акты и протоколы об испытаниях противопожарных ограждений и наружных лекций. Специальные документы должны быть на противопожарные двери, люки, окна, другие элементы и конструкции объекта. Если предприятие обязано оформлять декларацию пожарной безопасности, она будет проверена в ходе инспекции.

Максимальный срок плановой проверки МЧС не может превышать 20 дней. В этот период инспекторам МЧС должен обеспечиваться доступ во все помещения и части здания. Если в штате предприятия не более 15 человек, проверка должна закончиться за 15 часов. При штате до 100 человек, время проверки не может превышать 50 часов.

В ходе проверки составляются акты. В них фиксируются все нарушения, пояснения ответственных лиц организации. Если нарушение сразу устраняется в ходе проверки, это отражается в акте. Неустраненные нарушения фиксируются в предписании. Оно выдается руководителю или собственнику здания со сроком на устранение. Как только нарушения будут устранены, нужно уведомить об этом МЧС. После этого проводится повторная выборочная проверка. Если нарушения действительно устранены, это указывается в акте.

Что проверит инспектор ГПН?

Кроме документов инспектор обязательно проверит, соответствуют ли планы эвакуации фактически имеющимся путям вывода людей из здания в случае ЧС. На каждом этаже должны иметься таблички о направлении аварийных выходов, расположении средств пожаротушения, предупреждения людей и связи.

Инспектор проверяет наличие и маркировку средств пожаротушения, работу системы оповещения, сигнализации, дымоудаления и пожаротушения. Визуально оценивает состояние пожарного водопровода и проверяет акты его последних проверок, в том числе акты перекатки рукавов. Проверяющий обязан пройтись по всем этажам и проверить эвакуационные пути на момент их захламленности и наличия решеток на окнах. В местах, отведенных для курения, должна быть соответствующая табличка, плотно закрывающаяся дверь, пепельница из огнеупорного материала, система вентиляция и отдельный огнетушитель.

Если по результатам проверки будут выявлены нарушения, руководителю организации выдадут предписания по их устранению и наложат штраф. В отдельных случаях инспектор вправе приостановить деятельность предприятия на 90 суток. Если нарушения, выявленные в ходе проверки, повлекли за собой вред здоровью или жизни работников, руководителю грозит уголовная ответственность.

Инструкции о действиях персонала в различных ситуациях

Для детализации, реализации приказов, касающихся пожарной безопасности объекта, разрабатывается блок различных инструкций:

• О мерах ПБ. Это общая инструкция, определяющая все основные моменты соблюдения требований норм, правил безопасности на территории, в зданиях, строениях объекта для предотвращения возможного пожара.
• О действиях персонала объекта при пожаре.
• О проведении тренировок по применению первичных средств пожаротушения.
• О порядке проведений тренировок по эвакуации посетителей, персонала, товароматериальных ценностей.
• О закрытии помещений по окончании рабочего времени.
• Об эксплуатации наружного, внутреннего противопожарного водопровода.
• О порядке действий дежурного персонала пожарных постов, диспетчерских пунктов по получении сигналов о возникновении пожара, неисправности систем автоматической противопожарной защиты.
• О содержании, учете, сроках службы (годности), техническом обслуживании, списании и утилизации огнетушителей.
• Об оказании первичной доврачебной помощи пострадавшим.

Это, совместно с приказами, документы, регламентирующие пожарную безопасность в данной конкретной организации, учреждении или на производстве, учитывающие всю специфику объекта – режим работы; планировку помещений зданий; технологический процесс; оснащенность инженерными системами, включая сети наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, автоматические установки тушения пожаров.

Для различных по пожарной нагрузке и опасности объектов разрабатываются дополнительно другие инструкции, например, следующие:

• О мерах ПБ для каждого производственного и складского помещения, имеющего категорию по взрывопожарной опасности – в основном для цехов, объектов хранения промышленных предприятий.
• Инструкция-памятка о мерах ПБ для постояльцев – для посетителей гостиниц, санаториев, общежитий, кемпингов и других мест проживания, оздоровительного отдыха.
• О порядке действий обслуживающего персонала при возникновении пожара. Для объектов с ночным пребыванием людей – зданий больничных комплексов, гостиниц, социально-реабилитационных учреждений, спальных корпусов детских домов.

Какие документы должны быть в компании для обеспечения пожарной безопасности

Пожарная безопасность на предприятии (документы-2018) представлены ниже. Основной документацией будут акты, приказы, планы и журналы проверок, которые необходимо вести постоянно во избежание штрафов.

Приказы

Приказ — это документ ПБ, который необходим для того, чтобы назначить главного по ПБ на объекте.

Главным будет лицо, ответственное за противопожарный режим внутри компании в целом.

Акты

Акт — это документ, который составляет инспекция после всех проверок, дословно называется «Акт проверки пожарной безопасности».

Принят общий образец протокола. Его составлением занимается комиссия, которая занималась проверкой учреждения.

Обратите внимание! В акте приписывается информация о главе комиссии, ее составе, а также информация об предприятии, на котором была осуществлена проверка. Всегда ставится дата осмотра

Программы инструктажей

Программы инструктажей — это необходимая мера для всех предприятий. В каждой организации может произойти возгорание, которое нанесет ущерб здоровью сотрудников и материальный ущерб всего предприятия, поэтому нужно проводить противопожарные инструктажи, чтобы сотрудники знали план действий во время возгорания, что делать чтобы не возникло жертв.

Начальник должен каждые полгода проводить такие инструктажи, чтобы обучить своих сотрудников, предотвращению возгораний, а если возгорание уже случилось, то расскажет о плане эвакуации.

Планы

План — это совокупность мер, которые направлены на сохранение условий, не угрожающих предприятию, жизни и здоровью работников. В каждой организации должен быть своя схема противопожарных действий на год. Все документы, связанные с обеспечением правильных условий трудовой деятельности, могут перечитываться в необходимых случаях.

Пожарный щит на объекте

Графики

График — это документ, который составляется руководителем предприятия и утверждается пожарной инспекцией. Проведение инструктирования по ПБ проходит в соответствии с нормативным актом организации, который был составлен по нормам Федерального закона.

Но не каждый виды инструктажа должен быть отражен в графике. В списке видов находятся мероприятия, которые должны быть проведены уже после наступление чрезвычайной ситуации.

Угадать, когда появится такая ситуация нельзя, как и отразить проведение внеплановой инструкции по пожарной безопасности в графике.

Важно! Необходимость существования графика указывается в федеральном законе

Инструкции по пожарной безопасности

Противопожарный режим — это объединение условий и действий на предприятии, исполнение их позволит избежать чрезвычайных ситуаций. В организациях разрабатываются такие документы как:

• Руководство о мерах пожарной безопасности на предприятии, в помещении, или другом объекте;
• Инструкция о том, как действовать работникам в случае чрезвычайной ситуации — чаще используется на объектах, где массово работают люди;
• Правила пользования средствами для тушения огня.

Журналы регистрации, проверки и учета

В каждой организации должны быть комплект документации по противопожарной безопасности в организации, это регламентировано законом. В них прописывается состояние помещения на предприятии, срок заправки огнетушителей, их количество, наличие дымохода, наличие плана эвакуации и прочее.

В МЧС есть список журналов, которые должны быть на предприятии:

• Журнал учёта наличия, время обследования и сроки заправки огнетушителей, или других средств для тушения огня;
• Журнал проверки функциональности задвижек с электроприводом и основных пожарных резервных насосов;
• Журнал учёта инструктирования по пожарной безопасности.

Журнал регистрации

Лица, которые отвечают за ПБ должны вести все эти журналы постоянно. Вписывать текст необходимо аккуратно, без ошибок и разборчиво. Прописывается дата ведения журнала, пропускать строки нельзя. В конце заполнения, руководитель ставит свою подпись, предварительно проверяя журнал на выполнение всех указаний.

Обратите внимание! Все вышеперечисленные документы по противопожарной безопасности в организации, должны проверяться руководителем объекта раз в месяц

Осуществляется ли в настоящее время снижение нагрузки со стороны контролирующих органов МЧС России на субъекты предпринимательства?

В целях создания благоприятной среды для малого бизнеса статьёй 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2016-2018 годах предусмотрены «надзорные каникулы», в соответствии с которыми субъекты малого предпринимательства не включаются в ежегодные планы проведения плановых проверок, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом, если юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, относящиеся к малому предпринимательству, обнаружили себя в плане проведения плановых проверок, они вправе подать в орган государственного контроля (надзора) заявление об исключении их из указанного плана. Если проверка уже началась, то в случае предоставления документов, подтверждающих отнесение к субъектам малого предпринимательства, она прекращается.

Кроме того, в соответствии с приказом МЧС России от 12.09.2016 г. № 492 «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства» проведение внеплановых выездных проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства допускается при наличии в материалах проверки сведений об угрозе жизни и здоровью людям.

Под угрозой жизни и здоровью людям следует понимать выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности, связанные с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нём всех людей, находящихся на объекте защиты, их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, неготовностью персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей из здания, а также нарушений, которые напрямую могут привести к возникновению пожара.

Одновременно на основании статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10 статьи 12.2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2018 года не проводятся.

Какой будет штраф от пожарной инспекции для ИП

Человек, ответственный за противопожарную безопасность может быть привлечен к уголовной ответственности по нескольким статьям Уголовного кодекса:

причинение вреда имуществу, умышленное (ст

167) или по неосторожности (ст. 68);
несоблюдение требований пожарной безопасности (ст

219).

Если в результате пожара серьезно пострадали или погибли люди, административный штраф для руководства составит от 600 тыс. до 1 млн рублей, а деятельность могут приостановить на срок до 90 суток.

Расчетный счет для ИП ТОП банков 2020 года!
Открытие — 0 р.
Обслуживание — от 0 р./мес.
Только надежные банки России.

Подробнее

Когда проводится проверка МЧС, ее виды

Плановые проверки МЧС являются видов государственного надзора (контроля). Поэтому план таких проверок заранее утверждается, публикуется в открытом доступе на сайте прокуратуры и МЧС. План проверок составляется на календарный год, а точное время проведения будет указано в уведомлении. Его должны направить в адрес собственника или руководителя не позднее трех дней до визита инспекторов. Обычно уведомления направляются еще раньше, так как инспекторы МЧС запрашивают документацию для предварительного изучения.

Внеплановые проверки всегда связаны с непредвиденными и чрезвычайными ситуациями, которые невозможно предусмотреть при составлении планов. Поэтому о проведении таких проверок уведомление может направляться за 24 часа до визита инспекторов. Более того, если основанием для проверки МЧС является жалоба на нарушение норм пожарной безопасности, инспектор может вообще явиться на объект или предприятие без предварительного уведомления. В этом случае решение о проведении проверки вручается сразу перед ее началом.

Кто может проводить проверки МЧС

Плановые и внеплановые проверки пожарной безопасности могут проводить должностные лица МЧС – инспекторы. В структуре органов МЧС есть главные инспекторы пожарного надзора отдельных подразделений, субъекта РФ, страны в целом. У каждого инспектора есть свой объем полномочий, в том числе по назначению и проведению проверок.

Также Федеральным законом № 123-ФЗ допускается проведение отдельных видов проверок другими организациями. Аудит пожарной безопасности и независимый расчет пожарных рисков могут проводить экспертные организации, аккредитованные МЧС. Также аккредитацию МЧС обязаны иметь испытательные лаборатории, в которых проводятся исследования продукции, оборудования и материалов. Лаборатории могут выдавать протоколы испытаний, в которых содержится оценка соответствия по нормам ПБ.

Специалист МЧС изучает состояние противопожарных щитов и кранов

Что содержат в себе новые инструкции по пожарной безопасности, и какие бывают инструкции?

Инструкция первичный документ из пакета по ПБ, в организации или у индивидуального предпринимателя. Разрабатывается, исходя из специфики
пожарной опасности зданий, сооружений,
помещений, технологических процессов,
технологического и производственного
оборудования и содержат:

Правила
 поведения, эвакуации, применения средств
пожаротушения, проверки помещений, работы с
искрообразующим инструментом, проведения огневых
работ, правила обращений с ЛВЖ, ГЖ, и так далее.

Инструкции для
публичного доступа 
вывешиваются в помещениях для указания работникам,
посетителям, клиентам того, что им следует делать в
случае пожара.

Новое на сайте!

Отбросьте мифы о том, что план эвакуации обязательно
должен быть фотолюминесцентным. Вы можете заказать
его у нас и распечатать  самостоятельно.
Обязательно посмотрите нашу подборку по этой теме

Рекомендуем: Новые инструкции по пожарной безопасности 2020

для парикмахерских,

инструкции по действию дежурного персонала в дневное и
ночное времяИнструкции
для изучения работниками и проведения
инструктажа ( к ним в основном и относятся
требования главы XVIII Правил противопожарного режима в РФ
о мерах пожарной безопасностии ). Об ознакомлении с ними
работник расписывается в самих инструкциях и в журнале
инструктажей. Это делается для того, чтобы все работники
организации четко знали, какие действия они должны
выполнять при ЧС.

Графические
инструкции, такие, как порядок включения
огнетушителя, пожарного крана, использование
спасательной лестницы или средств защиты органов
дыхания.

Графические инструкции
содержат только ту информацию, которая необходима
как срочное руководство при пожаре и прочих ЧС. Они
нужны для того, чтобы человек, во-первых, её  заметил, во-вторых, понял, как действовать в той или иной ситуации.

Перечень документов по пожарной безопасности

Состав документации включает в себя обязательные для всех организаций бумаги и журналы, которые необходимо издать и утвердить локально, а также дополнительные, которые необходимы в конкретном отраслевом разрезе организации.

Локальные документы по ПБ

В перечень локальных нормативных актов компании в области пожарной безопасности (ПБ) включаются:

1. Приказ об обеспечении ПБ с назначением ответственного лица.

Это основной документ в области соблюдения в организации мер ПБ. Ответственным может любой штатный сотрудник организации. Законодательство не ограничивает руководителя в выборе работника, кому будет поручено разработать инструкции по ПБ, программы проведения инструктажей, журналы их учета. Затем эти документы утверждаются отдельно.

Ответственное лицо необходимо обучить в специализированном учебном центре, по результатам обучения он должен сдать нормативы пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения.

И другие приказы:

• скачать приказ о запрете курения в определенных местах. doc;
• скачать приказ об осмотре помещений в конце рабочего дня.

1. Инструкции по ПБ.

Организация должна разработать и утвердить руководителем инструкции в отношении каждого объекта (территории компании, всего здания, а также отдельных помещений). Допускается составление одного общего документа, где будет прописан точный адрес объекта. Однако для производственных и складских помещений обязательно оформляются отдельные инструкции.

1. Документы, удостоверяющие прохождение ответственным персоналом обучения по пожарному минимуму.

Обучению персонала следует уделить особое внимание. На этот факт всегда обращают внимание проверяющие лица

Подтвердить аттестацию по пожарно-техническому минимуму необходимо руководителю компании, ответственным за пожарную безопасность в организации, работникам, занятым на пожароопасных работах, например, газоэлектросварщикам.

1. Инструкции по проведению инструктажей и их программы

Инструктаж по пожарной безопасности является обязательным условием функционирования организации. Он проводится в несколько этапов и является вводным, первичным, повторным, внеплановым, целевым. Программу работы с персоналом разрабатывает лицо, назначенное приказом в качестве ответственного за ПБ в организации. При этом учитывается специфика деятельности компании.

1. Журналы учета проведения инструктажей и огнетушителей

Отчетной формой учета факта работы с сотрудниками по ПБ является журнал учета инструктажей. Этот регистр обязательно проверяется надзорными органами.

Дополнительно должен вестись журнал учета огнетушителей, которыми должны быть оборудованы объекты организации в необходимом количестве. Огнетушители в установленные сроки должны проверяться, перезаряжаться и обновляться. Каждый факт должен фиксироваться в журнале.

1. План эвакуации при пожаре.

Составляется ответственным за ПБ, утверждается руководителем организации и размещается на видном месте в помещении (п. 7 Правил противопожарного режима в РФ, утвер. ПП от 25 апреля 2012 № 390).

1. Документы по пожарной сигнализации и автоматическим системам тушения пожаров.

Этот перечень является обязательным для каждой организации. Помимо перечисленных документов в зависимости от специфики работы организации необходимо дополнительно разработать и утвердить локальные акты.

Дополнительные локальные документы по ПБ в зависимости от отраслевой принадлежности

К иным противопожарным мероприятиям можно отнести:

1. При наличии помещений для производственных работ и хранения продукции – инструкции, разработанные для минимизации рисков возникновения пожаров и взрывов.
2. Расчет пожарного риска и декларация пожарной безопасности.
3. На опасных объектах производственного назначения – положение о создании служб аварийно-спасательной и газоспасательной, инструкции для обслуживающего персонала, работающего на опасных производственных объектах.
4. Для работ, опасных по возникновению пожара или взрыва, — технологические карты, планы производства работ.
5. Для пожаро- и взрывоопасных материалов и веществ, используемых в производстве – соответствующие сертификаты.
6. Наряды допуски на выполнение опасных работ.

При отсутствии необходимых документов руководителю организации грозит наложение административного наказания в виде штрафа. Его максимальное значение составляет 200 000 рублей для компании и 15 000 рублей для должностного лица.