Если нет жилья и прописки

Последствия отсутствия регистрации

Согласно Конституции, за каждым гражданином РФ закреплено право на жилье, даже если его нет в собственности. Отсутствие регистрации сопровождается множеством проблем, от сложностей с устройством на работу до невозможности оформления медицинского полиса и водительских прав. Без прописки не получится взять кредит, открыть банковский счет, встать на очередь в целях улучшения условий проживания, заняться предпринимательской деятельностью.

При отсутствии прописки у гражданина трудности появляются даже у его детей. Это касается устройства в дошкольное учреждение и медицинского обслуживания. Если у самого ребенка нет регистрации по месту жительства, его папу и маму могут даже лишить родительских прав.

Каждый россиянин обязан оформить регистрацию по месту постоянного либо временного проживания. Это необходимо для ведения учета государственной миграционной службой. Прописаться возможно в любом помещении, относящемся к категории жилых:

• Личной или муниципальной квартире.
• Частном коттедже.
• Комнате в общежитии.
• Пансионате для престарелых.
• Гостинице.
• Маневренном жилище.
• Арендованном жилье.
• Интернате для лиц с ограниченными возможностями и ветеранов.

Не имеет никакого значения, в каком из перечисленных помещений зарегистрирован человек. Главное, чтобы сама регистрация была оформлена в соответствии с действующими требованиями в установленные сроки.

Важно! Если выявляется факт проживания в квартире человека без регистрации, штраф придется уплатить и ему, и собственнику.

Освобождение от ответственности

Размеры штрафов устанавливаются отдельно для каждого региона. Но есть некоторые категории граждан, которые освобождаются от ответственности при отсутствии прописки:

• Люди, живущие без временной регистрации в том населенном пункте, где у них имеется постоянная прописка.
• Гражданин живет в помещении, расположенном на территории региона федерального значения и прописан там же или в области на постоянной основе.
• Вместе с законным супругом живут второй супруг, их дети, родители, бабушки, дедушки внуки собственника.

Штраф не назначается только в том случае, если гражданин способен документально подтвердить один из указанных фактов. Но и в остальных ситуациях государство вправе взимать штраф исключительно за подтвержденные нарушения. Если такое подтверждение отсутствует, штраф можно оспорить в суде.

При отсутствии регистрации по месту пребывания можно не опасаться штрафных санкций на протяжении 90 дней. По истечении этого срока жить без прописки уже не разрешается.

Прописка по соглашению найма

Еще одна возможность решения вопроса с пропиской заключается в оформлении регистрации по договору найма. Для этого нужно явиться в паспортный стол вместе с собственником жилплощади и взять с собой паспорта, соглашение о найме, подтверждения прав собственности на недвижимость. Необходимо также заполнить заявление.

Срок регистрации будет соответствовать периоду, на который заключен договор. Официальное оформление регистрации наделяет жильца правом пользования помещением и прописки на эту жилплощадь своих детей.

Здесь есть один нюанс, немаловажный для хозяина жилья. Если по истечении срока действия соглашения жилец отказывается выселяться, заставить его это сделать будет проблематично. Если у человека нет жилплощади, куда он может переехать, ему предоставят определенную отсрочку. Суд идет навстречу людям с несовершеннолетними детьми. Обо всех этих тонкостях следует вспомнить собственникам жилплощади, перед тем как сдать квартиру.

Если у жилья несколько собственников, для регистрации нового жильца потребуется согласие каждого из них, а также выписка из домовой книги.

Понятие и виды прописки

Регистрация граждан в постоянном месте проживания (прописка) – наличие в документах, удостоверяющих личность, отметки о постоянном месте проживания гражданина. Изменить вправе прописку только те граждане, кем она была оформлена, методом переезда в другое место проживания.

Как самостоятельного определения «прописка» в законодательной базе не существует, именуется этот термин регистрация.

Различается несколько видов регистрации:

• Постоянная – оформляется физическим лицом в месте проживания постоянного. Недвижимость, в которой проживает гражданин, может быть его собственностью, либо же он был прописан непосредственно хозяином жилья. Осуществляется такая процедура в отделении паспортного стола. При себе необходимо иметь паспорт и документы, подтверждающие наличие прав распоряжения недвижимостью. В случае, если отметка осуществляется через хозяина недвижимости, необходимо его присутствие.
• Временная — относиться к гражданам, прибывшим с других государств, которые могут проживать в стране в течение 90 дней. После истечения данного срока им нужно пройти процедуру временной регистрации. Для этого с собственником имущества следует заключить договор о безвозмездном пользовании имуществом и прийти в единый расчётный – информационный центр для получения справки, в которой будет указано место временной прописки человека. В случае отсутствия регистрации гражданину необходимо покинуть страну на три месяца. В случае игнорирования будет выписан штраф и гражданин подвергнется депортации на срок до 3 лет.

Полезно знать! Регистрация позволяет человеку осуществлять в полной мере свои права, а также дает возможность следить за миграционным графиком жителей различных областей.

Штраф за прописку

В зависимости от того, о каких гражданах и о какой именно прописке идет речь, ответственность различается между собой.

По этой причине рассмотрим каждую ситуацию по отдельности.

Просроченную

В законодательстве РФ отсутствует понятие “просроченная прописка”. Исходя из этого, оштрафовать за это невозможно.

Одновременно с этим, под просроченной пропиской подразумевается период, который наступил по завершению временной регистрации.

Несвоевременную

В том случае, если граждане не успели оформить прописку в установленный законодательством РФ период, то им грозит штраф в размере до 5 – 7 тысяч рублей.

Стоит отметить, что сумма напрямую зависит от региона проживания.

За отсутствие

При отсутствии в паспорте штампа о прописке сумма штрафа напрямую зависит от категории правонарушителей:

• физические лица – до 3 тысяч рублей;
• если же физические лица проживают без прописки в какой-либо недвижимости, то собственнику тоже грозит наказание в размере до 5 тысяч рублей.

Стоит отметить, что в столице за подобное нарушения граждане заплатят до 5 тысяч рублей, а собственники недвижимости, в которой они проживают – до 7 000.

Ребенка

КоАП РФ возлагает ответственность исключительно на тех детей, которым исполнилось 16 лет. По этой причине на новорожденных ответственность не распространяется.

Если говорить о родителях, то на них тоже нельзя выписать штраф, если с их регистрацией все в порядке.
Представители миграционной службы в данной ситуации апеллируют к ст. 19.15 КоАП РФ. Некоторые из них требуют прописать ребенка в 7 течении 7 дней с момента возникновения обстоятельств, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 713. Однако в нем четко указано, что отсутствие регистрации у ребенка не является основанием для получения штрафных санкций родителями.

Иностранных граждан

На иностранных граждан также распространяется ст. 19.15 КоАП РФ.

На основании указанного законодательного акта, для иностранных граждан в случае отсутствия прописки предусмотрена административная ответственность в виде:

• штрафа до 5 – 7 тысяч рублей;
• депортации домой и запрет на въезд до 5 лет.

Депортация возможно только при грубых нарушениях, к примеру, работа без регистрации.

По месту жительства

Граждан РФ, которые находятся по месту жительства без соответствующей регистрации, могут получить штраф на основании статьи 19.15 КоАП РФ.

Санкция статьи предусматривает штраф, который в среднем составляет 3 тысячи рублей. Одновременно с этим есть возможность избежать уплаты штрафа. Об этом поговорим ниже.

За проживание без регистрации

За проживание без регистрации административную ответственность несет не только либо без прописки, но и арендодатель, который позволил проживать таким гражданам у себя дома.

Санкции за нарушение

Определив виды и порядок получения прописки, следует сказать о наказаниях, которые грозят нарушителям. Так, в зависимости от типа нарушения, а также статуса лица (иностранец либо гражданин РФ), определяется размер полагаемого административного штрафа. При этом в законодательстве не предусмотрено привлечение лиц к уголовной ответственности, в случае нарушения ими порядка учета на территории страны

Но важно помнить, что при выявлении фиктивной регистрации, на граждан возбуждается производство по ст. 322.2 УК РФ

Подобная ситуация происходит в случае, если:

• Лицо осуществило постановку на учет, но не проживает по установленному адресу;
• В миграционную службу были предоставлены заведомо ложные данные либо использовались поддельные документы;
• Владелец недвижимости оформил гражданину прописку на своей жилплощади, однако, пускать его для проживания не собирается.

Исходя из тяжести совершенного правонарушения, виновному лицу полагается наказание в виде штрафа, составляющего 100-500 тысяч рублей, человека направят на принудительные работы, продолжительностью до 3 лет либо же лишают свободы на аналогичный срок.

Кто оформляет штраф

Учетом граждан на территории страны занимается миграционный отдел МВД. В их компетенцию также входит определение размера административного штрафа подобным нарушителям.

Размер платы за просрочку

Какая будет сумма штрафа, определяется лицом, на которого накладывается наказание за нарушение законодательства. Так, если это относится к самому гражданину без регистрации, то размер взыскания составляет 2-5 тысяч рублей. А вот с человека, который позволил ему проживать в своей квартире без прописки полагает штраф, составляющий 5-7 тысяч рублей. Когда в помещении юридического лица проживал нелегал, сумма взыскания с него достигает до 800 тысяч рублей.

Как оплатить

При выявлении просроченной регистрации на гражданина составляется протокол о привлечении его к административной ответственности, после чего избирается мера наказания, а копия постановления вручаются самому нарушителю.

В силу такие решения вступают спустя 10 дней с момента вынесения решения, если оно не было обжаловано в суде. Дальше в течение 60 дней гражданин обязан заплатить выписанный ему штраф. С этой целью ему предоставляются реквизиты, содержащие уникальный индикатор начисления, куда требуется перевести средства. Все есть 3 способа, посредством которых возможно погасить подобный административный штраф. Так, гражданин может сделать это:

• Лично через кассу отделения банка;
• Используя интернет-банкинг;
• Посредством банковских терминалов для самообслуживания.

Важно! После внесения средств, требуется обязательно сохранять полученный чек, который в случае чего поможет подтвердить совершение платежа. Это обусловлено нередкими сбоями, которые происходят в базе ФССП, а также при работе банков.

Когда санкции не применяются

Существуют определенные ситуации, в которых гражданина могут освободить от ответственности. К примеру, подобное возможно, если:

• Лицо, живущее на определенной жилплощади, является близким родственником собственника помещения;
• У гражданина есть регистрация в другом жилье этого же населенного пункта;
• Человек проживает в Москве либо Питере. При этом регистрация у него соответственно в Московской или Ленинградской областях.

По действующему законодательству, гражданин России, имеющий регистрацию в одном населенном пункте, а проживающий в другом, должен находиться там без оформления прописки в течение срока, не превышающего 90 дней. Если под конец этого периода человек будет на 2-3 часа приезжать на свое официальное место жительства и возвращаться в регион фактического проживания, он сможет избежать необходимости оформлять временную регистрацию.

Внимание! Из-за сложности подтверждения того, что человек длительное время находится вне пределов места прописки, возникают сложности со сбором доказательной базы у правоохранителей для фиксации нарушения.

Отсутствие вовремя сделанной регистрации гражданина по месту его проживания влечет за собой наложение административного штрафа. Подобная ситуация актуальна для россиян, а также иностранцев на территории России. При этом существует также ряд ситуаций, при которых возможно избежать наказания.

Допустимые сроки пребывания без регистрации

Законодательство РФ устанавливает четкие временные рамки, в течение которых граждане и иностранцы должны встать на учет при перемене места жительства.

После выписки из квартиры, граждане могут проживать без прописки на территории какого-либо субъекта не более 7 суток. Тот же период предусмотрен в отношении иностранцев.

7 дней отсчитываются со дня, следующего за днем снятия записи о прописке по предыдущему месту дислокации, либо с момента получения разрешения на въезд.

Причем эти семь дней не увеличиваются на праздничные или выходные дни. Также в течение этого периода заявитель уже должен подать обращение о регистрации.

Зачастую граждане уезжают в другие регионы по работе или учебе только на некоторое время. В этом случае, выписываться из квартиры необязательно. Однако, при нахождении в другом субъекте государства более 3-х месяцев, лица должны встать по новому месту жительства на временный учет. В частности, это необходимо при устройстве на работу или получении лечения в медучреждении не по месту регистрации.

Порядок регистрации детей

При постановке на учет ребенка определяющим критерием является его возраст.

Срок проживания без прописки для новорожденного составляет один месяц, в течение которого родители должны:

• подать заявление на получение свидетельства о факте рождения;
• определиться с адресом учета ребенка.

Обращение о прописке детей подается родителями или их законными представителями в органы регистрации в том же порядке, который предусмотрен для взрослых.

При перемене ребенком места жительства, постановка на контроль госорганов осуществляется так же в течение 7 дней. Детям до 14 лет при их регистрации выдается отдельный документ – свидетельство о принятии на учет по конкретному адресу.

К вопросу о соблюдении сроков, устанавливающих, сколько гражданину можно быть без прописки на территории РФ, следует подходить довольно серьезно. За несоблюдение отведенного на регистрацию периода времени, виновные лица подвергаются административной ответственности.

Размер штрафа за пропуск периода добровольной регистрации варьируется в пределах 3-5 тысяч рублей в Москве и Санкт-Петербурге и 1-3 рублей в других регионах

Такой порядок позволяет осуществлять контроль за проживающим в государстве населением и обеспечивать доведение до адресата информации, имеющей важное правовое значение

Особенности

Если с жильцами квартиры проживает незарегистрированный человек, то ему выпишут штраф размером до 7 000 рублей. Если после предоставления документов сотрудники Миграционной службы требуют уплатить штраф за истечение срока, необходимо требовать от них составления протокола. Очень часто они не могут правильно изложить причину нарушения, поэтому штрафа можно избежать.

Если гражданин несвоевременно подает заявление на регистрацию, отказать ему не могут. Это является нарушением закона.

Имеется возможность смягчить наказание за отсутствие регистрации или пропуск ее срока оформления:

• если правонарушение совершено беременной женщиной или имеющей маленького ребенка;
• если лицо – несовершеннолетний гражданин;
• по уважительной причине (смерть родственника, дальняя поездка). Необходимо подтвердить факт документами;
• в случае тяжелой жизненной ситуации.

Такое решение может принять лишь суд. Данное право регулируется статьей 4.2 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации.

По закону ответственность предусмотрена для граждан, у которых имеется паспорт. На новорожденных налагать штраф будет незаконно, родителям выписывать штраф также недопустимо – у них регистрация есть. То есть, ответственность ребенка не касается.

Чтобы избежать этого, необходимо своевременно прописываться в квартире (доме) и не пропускать сроки регистрации, заезжая в новое жилье.

Если нет места проживания

Что будет, если нет жилья у человека и ему просто негде прописаться? Право на жилище является гарантированным конституцией правом. Однако не все об этом знают. По этой причине очень часто можно встретить бездомных, лиц без установленного места проживания. Такие люди вообще не имеют места жительства, даже временного.

Однако конституционную гарантию пока что никто не отменял. Согласно административному законодательству таким лицам жильё предоставляется из фондов государства. Для этого бездомные лица должны подавать заявление в муниципалитет.

Ответственными за обеспечение населения жильём являются органы социальной защиты.

Порядок действия для получения жилья следующий:

• необходимо с паспортом обратиться в местное отделение органа социальной защиты;
• нужно встать на учёт в качестве безработного лица на бирже труда;
• оформить специальное государственное пособие по безработице.

Разумеется, за этим последует трудоустройство согласно квалификации гражданина. А жильё будет предоставлено на основе соглашения о социальном найме по низкой стоимости. В таком жилье можно прописаться в общем порядке. Его также можно в дальнейшем приватизировать, если законом не предусмотрено иное.

Но бывают случаи, с точностью до наоборот отражающие описанное выше. Лица фактически имеют место для проживания, но не имеют регистрации из-за отказа сотрудников паспортного стола. Отказывают они вследствие отсутствия у такого лица основания для регистрации по соответствующему адресу.

Что нужно делать в таких случаях? Чтобы узаконить своё проживание по тому или иному адресу и получить по нему прописку нужно обратиться в суд. Рассматриваться дело будет согласно порядку особого производства с привлечением всех заинтересованных лиц.

Юридическое определение фактических обстоятельств является обычным делом и встречается в судах довольно часто. Так что при наличии свидетельских показаний, документов, подтверждающих фактическое проживание лица в соответствующей квартире, суд удовлетворяет требование. В итоге паспортный стол зарегистрирует такое лицо на основании решения суда.

Однако многие граждане не пользуются такими возможностями из-за недоверия к государству и должностным лицам уполномоченных органов. Да и сами должностные лица частенько ведут себя неподобающим образом, тем самым вынуждая граждан идти на улицу.

Отсутствие собственной квартиры в России сегодня не является редкостью, поэтому тот или иной человек всё чаще задаётся вопросом о том, где ему можно прописаться, если нет жилья. Принудительное снятие с регистрации граждан иногда влечёт за собой серьёзные последствия для выселенных, одно из них – отсутствие места для регистрации, ведь чтобы получить возможность получить прописку, необходимо согласие собственника недвижимости.

Право на жилище гарантировано Основным законом РФ, но на практике граждане часто сталкиваются с невозможностью его реализовать. Чем грозит человеку отсутствие регистрации? Что делать, если нет прописки? Есть ли возможность прописаться в помещении, где живёт лицо, при несогласии владельца?

Кого не привлекают к ответственности за отсутствие регистрации

Согласно примечаниям к ст.19.15.1 КоАП штраф за просрочку регистрации по месту жительства не применяют:

О проживании без регистрации
Лица, сменившие место жительства, обязаны в течении недели напистаь заявление и подать документы в ФМС. Подробнее читайте в этой статье

• Когда человек проживает без регистрации на жилплощади, принадлежащей его супругу, родителям, детям, внукам, бабушке или дедушке. При этом собственник жилья должен быть прописан в нём.
• Когда у человека есть постоянная регистрация, и он временно меняет место жительства в пределах одного субъекта Федерации. Для городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) подходит также прописка в пределах области (Московской и Ленинградской соответственно).

На практике, привлечь гражданина к ответственности за отсутствие регистрации в месте пребывания достаточно сложно. Связано это с тем, что доказать проживание человека в конкретном жилом помещении более 90 дней крайне проблематично.

Например, гражданин приехал в Москву на заработки из другой области, но постоянного места жительства в столице у него нет. За год он может поменять не одну съемную квартиру, гостить у родственников или друзей, нигде не задерживаясь больше чем на 90 дней. В этом случае нет фактического нарушения существующих правил регистрации по месту жительства и данный факт не может быть наказан штрафом по ст.19.15.1 КоАП. Если участковый всё-таки составит в отношении него протокол, его можно легко оспорить в суде.

Покупка новой квартиры также не означает, что хозяин начнёт постоянно проживать в ней сразу после заключения договора купли-продажи, даже при отсутствии у него в собственности другого жилья. Например, на время ремонта собственник может снимать квартиру или жить у знакомых. После окончания ремонта и непосредственного заселения в квартиру, гражданин должен зарегистрироваться в ней в течение 7 дней. В таком случае в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.19.15.1, даже если ремонт длился целый год.

О сроках прописки после выписки читайте на нашем сайте в статье тут.

Возможность обжалования

Закон допускает возможность опротестовать предъявленное обвинение. В течение 10 дней после получения протокола (постановления) человек имеет возможность его обжаловать. Спустя указанный срок, документ автоматически вступит в силу без права обжалования. Эффективность обжалования зависит от имеющихся оправдательных фактов и свидетельств. К примеру, можно подтвердить свое перемещение с помощью билетов и других транспортных документов. Предоставить подтверждение того, что сроки пребывание без штампа не нарушены.

Опровергнуть свою виновность можно, доказав проживание в месте не считающимся жилым помещением, — палатке, перевозном доме, служебном помещении. Также аргументов против штрафных санкций станет подтверждение факта родства с человеком, являющимся владельцем или нанимателем квартиры.

Опротестовать можно не только факт нарушения, но и сумму назначенного штрафа. Рассматривая каждую ситуацию, сотрудники учитывают обстоятельства. При наличии весомых факторов возможно смягчение наказания: придется оплатить минимальный или существенно уменьшенный штраф.

Важно: указанные в законе допустимые сроки пребывания без регистрации сложно доказать без фактического признания человека. Отсутствие личного подтверждения, а также других убедительных свидетельств факта незаконного проживания без регистрации помогут избежать наказания

Возможные ситуации при отсутствии прописки

Знаете ли Вы, что
За фиктивную прописку граждан РФ ждет штраф от 100-500 тысяч рублей, а также наказание принудительными работами или же ограничение свободы на три года. За поддельную регистрацию иностранных лиц законодательство предусматривает лишь штраф. Поэтому следует произвести прописку иностранного гражданина в россии вовремя.

Если гражданин проживает в жилом помещении без временной регистрации и у него отсутствует постоянная прописка, сотрудниками ФМС на него будет наложен штраф за несвоевременную прописку в размере 2-3 тысячи рублей. Данная мера закреплена в ч. 1-2 ст. 19.15.1. КоАП РФ.

Штраф за просрочку прописки по месту временного проживания при наличии постоянной прописки для проживающего гражданина будет составлять 2-3 тысячи рублей, а для лица, допустившего такое проживание – 2-5 тысяч рублей.

Штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства для граждан, переехавших с прежнего адреса без выписки, классифицируется, как нарушение правил регистрации и составит те же 2-3 тысячи рублей. Как выписаться из квартиры и прописаться в другую, мы рассказываем тут — https://propiskainfo.ru/2340-kak-bez-problem-vypisatsya-iz-kvartiry-propisatsya-v-druguyu

Размер штрафа за несвоевременную прописку для собственника или нанимателя жилья — физического лица — составляет от 2 до 5 тысяч рублей.

Москвичи и жители Санкт — Петербурга, допустившие нарушение сроков регистрации граждан в своих жилых помещениях, заплатят от 5 до 7 тысяч рублей. Граждане, несвоевременно прописавшиеся в столицах, будут наказаны административным штрафом, составляющим от трех до пяти тысяч рублей. Как оформить постоянную регистрацию в Москве, читайте в нашей статье.

Для граждан, оформивших постоянную прописку по определенному адресу, но не использующих его для проживания, законодательством предусмотрена уголовная ответственность, как за фиктивную прописку.

Сотрудники территориальных отделений ФМС, перед тем, как решить, какой штраф за несвоевременную прописку назначить гражданину, каждую ситуацию рассматривают индивидуально. Не всегда удается определить настоящие сроки временного пребывания гражданина России в месте пребывания, поэтому наиболее распространенным административным наказанием в сфере миграционного контроля является штраф за нарушение сроков постоянной регистрации.

Определяя, какой штраф за просроченную прописку будет назначен гражданину, уполномоченные лица рассматривают обстоятельства ситуации и вправе назначить минимальное административное наказание.