Письмо о выполнении предписания
Содержание:
- ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ
- Какие бывают проверки
- Ответственность за неисполнение представления
- Рекомендации по подготовке и оформлению ответа
- Исполнимость требований документа
- Представление и предписание — в чем различия?
- Основные рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу
- Что такое предписание
- Что делать, если Вам мешает захламление соседями своей квартиры
- Какие организации чаще всего проверяются
- Требования к составлению
- Последствия неисполнения предписания
- Ответ на предписание об устранении выявленных нарушений образец мчс
- Может ли УК выписать предписания
- Роструд рекомендовал не назначать командировки
- Как составить
- Меры для устранения нарушения
- Что должно прилагаться
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 января 2013 г. № 35 «Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий» (не вступил в силу)
- Основание для выдачи решения
- Можно ли и как обжаловать
- Какие предприятия чаще всего проверяются
ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ
Важно не только вовремя исполнить, но и отчитаться об этом в инспекцию. Обычно на исполнение предписания инспектор отводит максимум 30 дней
Основная задача работодателя — показать в отчете, что требования ГИТ действительно выполнены
Поэтому важно приложить к отчету документы, подтверждающие исполнение каждого пункта предписания (пример 3)
В случае, если в предписании много рекомендаций и работодатель не успевает выполнить к сроку один или несколько пунктов предписания, то важно правильно подготовить специальное ходатайство. В документе излагается суть просьбы (пример 4)
Ходатайство необходимо подать не в последний день срока, а заблаговременно.
Какие бывают проверки
Разновидности проверок различаются. Контроль ведется в разных областях. Сотрудники уполномоченных органов проверяют:
- выполнение норм безопасности;
- соблюдение правил ведения документации;
- организацию функционирования производственных линий;
- соблюдение установленного качества продукции, условий изготовления и хранения;
- выполнение норм законодательства РФ, предъявляемых к работе организаций.
Контроль осуществляют представители уполномоченных структур. Чтобы удостовериться, что проверяемые объекты соответствуют нормам законодательства, специалисты выполняют следующие действия:
- визуально осматривают предмет изучения;
- берут пробы, если речь идет о контроле продукции;
- осуществляют практические испытания;
- проводят исследования;
- требуют письменные разъяснения.
Важно
Проверки проводятся, чтобы максимально обезопасить деятельность фирм. Контроль позволяет снизить резко негативное воздействие на окружающую среду и уменьшить риски для лиц, работающих в учреждении, и потребителей.
Ответственность за неисполнение представления
Законом установлено, что меры ответственности за нарушение закона налагаются на руководителя органа или организации.
Однако на практике за каждую сферу деятельности отвечает не только руководитель, но и непосредственно сотрудник, который выполняет работу в конкретной сфере. Это означает, что привлечен к ответственности в случае нарушения закона будет именно сотрудник.
Важно! Исключением являются случаи, когда работник осуществил незаконное действие по прямому распоряжению руководителя. Отдельное место занимают лица, имеющие статус государственных или муниципальных служащих
Они не должны в процессе осуществления своей деятельности нарушать нормы закона, даже в том случае, когда руководитель письменно требует выполнения конкретных действий, нарушающих закон
Отдельное место занимают лица, имеющие статус государственных или муниципальных служащих. Они не должны в процессе осуществления своей деятельности нарушать нормы закона, даже в том случае, когда руководитель письменно требует выполнения конкретных действий, нарушающих закон.
При наличии таких обстоятельств привлекаются к ответственности как руководитель, так и служащий. Что касается мер ответственности, то в первую очередь подлежат применению нормы трудового законодательства.
Перечень наложенных взысканий направляется прокурору, вынесшему представление. Копии таких приказов заверяются подписью и печатью руководителя.
Жалоба в Прокуратуру на бездействие судебных приставов.
Иные виды ответственности
Прокурор правомочен после вынесения представления и получения ответа на него передать материалы для рассмотрения в иные органы, которые исполняют функции по надзору или охране закона от нарушений.
Такое возможно, например, при выявлении нарушений в налоговой сфере. После рассмотрения предоставленного ответа материалы передаются в налоговую службу или правоохранительные органы для наложения штрафа или возбуждения уголовного дела.
Следует сказать о том, что привлечение к уголовной ответственности возможно после передачи возбужденного уголовного дела в суд уполномоченным органом (СК РФ, МВД РФ). После получения материалов из Прокуратуры, инициируется проверка.
Если будет выявлен факт совершения преступления, возбуждается дело. После его расследования оно передается в суд, который выносит приговор. В связи с этим стоит помнить, что такое предписание требует тщательного изучения и своевременного реагирования, поскольку в противном случае лицо может подвергнуться более суровым видам взыскания.
Посмотрите видео. Как пожаловаться в Прокуратуру:
Рекомендации по подготовке и оформлению ответа
После того как было получено прокурорское представление об устранении нарушений, составляется ответ в письменной форме. В нем указываются причины, являющиеся основаниями для нарушения закона.
В тех случаях, когда уполномоченное лицо считает, что представление вынесено незаконно, в ответе должно быть указано, на каком основании получатель представления с ним не согласен.
Важно! Одним из вариантов реагирования на представление является оставление его без ответа. Однако следует помнить, что в этом случае при наступлении срока, указанного в полученном документе, должностное лицо будет приглашено в Прокуратуру для беседы
Альтернативой такого варианта является обращение представителя прокуратуры в суд. В этом случае должностное лицо будет приглашено в качестве ответчика.
Существует несколько рекомендаций, которыми следует пользоваться при составлении ответа на представление:
В начале документа необходимо указывать реквизиты представления, которое было вынесено. Необходимость этого обоснована упрощением работы канцелярии Прокуратуры при получении письменного ответа;
Если указанные прокурором нарушения в действительности имели место быть, то должностное лицо должно в кратчайшие сроки собрать объяснительные со всех лиц, которые являются виновными в нарушении законодательства
При необходимости на такие лица должны быть наложены меры ответственности, предусмотренные нормами трудового законодательства;
Обратите внимание на то, что в случае пропуска срока привлечения виновных лиц к мерам ответственности их наказание не допускается. Когда в представлении указываются мелкие нарушения, которые к моменту получения документа были устранены, необходимо отразить об этом информацию в ответе
Дополнительно можно приложить документы, которые подтверждают их устранение.
Внимание!
Исполнимость требований документа
Второе значимое требование к документам императивного характера — исполнимость акта. Суть требования заключается в том, что контрольный орган, вынесший предписание, должен четко отразить требования и сформировать у нарушителя четкое понимание того, какие действия должно совершить (или не совершать) должностное лицо.
Правильность содержания документов и указание сроков исполнения предписаний одинаково важны для нарушителя и проверяющих органов. Это связано с тем, что проверять исполнение можно только в отношении реальных требований. Наказать за невыполнение действий, которые осуществить невозможно, нельзя.
ФАС в Волго-Вятском округе издал Постановление в рамках судебного процесса № А43-27119/2012. В документ суд указал, что предписания должностных лиц, содержащие правомерные требования, должны быть реально исполнимыми, содержать требования законного характера, реальные сроки реализации и четко сформулированные действия, которые должен совершить нарушитель (или воздержаться от их совершения).
В документе также отмечено, что указания, содержащиеся в акте о нарушении, должны четко формулироваться, излагаться кратко, ясно, четко, последовательно, доступно.
Представление и предписание — в чем различия?
Представление является официальным документом и составляется на официальном бланке Роспотребнадзора, имеет регистрационный номер и дату составления. В содержательной части представления указываются:
- Выявленные нарушения.
- Ссылки на соответствующие нормативные документы.
- Перечень мер, необходимых для устранения указанных нарушений.
- Срок, выделенный для устранения недочетов.
Представление не следует путать с предписанием — другим официальным документом, содержащим требования Роспотребнадзора. Определение представлению дано в ст. 29.13 КоАП РФ, предписанию — в ст. 17 закона «О защите прав юр. лиц и ИП…9raquo; от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Исходя из указанных определений, можно сделать вывод о том, что базовые различия этих документов обусловлены их целевым назначением:
- представление направлено на устранение условий, которые могут явиться причинами возникновения нарушения (то есть определяется как предупреждающая мера);
- предписание имеет целью устранение последствий нарушений (то есть является мерой восстановительной).
Основные рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу
Профилактические рекомендации против короновируса содержатся в письме Роспотребнадзора № 02/3853-2020-27 от 10.03.2020. В первую очередь они адресованы работодателям, чтобы не допустить инфицирования сотрудников. Для достижения этой цели им предлагается:
- контролировать температуру тела работников, используя контактные и бесконтактные термометры, тепловизоры;
- информировать сотрудников о правилах личной и общественной гигиены, в частности, о необходимости регулярного мытья рук после каждого посещения туалетной комнаты — в течение рабочего дня;
- организовать на входе возможность обработать руки дезинфицирующими салфетками или антисептическими средствами;
- отстранять подчиненных от работы и отправлять домой, если у них повышена температура или обнаружены иные признаки вирусного заболевания;
- проверить, вызвал ли работник врача на дом для оказания первичной медицинской помощи;
- проконтролировать, соблюдает ли сотрудник 14-дневный карантин (самоизоляцию) после возвращения из страны, где зарегистрированы случаи заражения коронавирусом;
- временно не отправлять работников в зарубежные командировки в такие страны;
- ограничить проведение массовых корпоративных мероприятий на период вирусной эпидемии.
Инструкция Роспотребнадзора по коронавирусу также рекомендует работодателям осуществить дополнительные профилактические меры непосредственно в помещениях, где трудится и отдыхает персонал:
- организовать регулярную и качественную их уборку в рабочее время не реже 1 раза через каждые 2 часа (следует протирать дезинфицирующими средствами перила, дверные ручки, выключатели, поручни, столы и стулья, оргтехнику и т.д. – в офисных, производственных помещениях, а также в местах общего пользования);
- обеспечить на предприятии 5-дневный запас респираторов, масок, дезинфицирующих средств (для обработки рук и для уборки);
- проветривать производственные помещения через каждые два часа;
- оборудовать комнаты, где трудится персонал, бактерицидными лампами, и применять их в течение рабочего дня;
- при наличии столовой для сотрудников:
- либо использовать одноразовую посуду;
- либо промывать обычную многоразовую посуду в специализированных моечных машинах при температуре не ниже 65 градусов с применением средств дезинфекции.
При отсутствии производственной столовой предлагаемые профилактические меры Роспотребнадзора против коронавируса таковы: во время обеденных перерывов необходимо принимать пищу только в отдельном помещении, специально выделенном работодателем для этой цели (в нем обязательно наличие раковины с подведенной холодной и горячей водой). Перекусы или обеды на рабочих местах должны быть запрещены. Помещение, выделенное для приема пищи сотрудников, нужно ежедневно убирать с использованием дезинфицирующих средств.
Работникам предлагается воздержаться в периоды отпусков от поездок в страны, в которых выявляются случаи заражения коронавирусом.
Что такое предписание
Предписание – распорядительный документ, выступающий приложением к акту проверки. Бланк используется для отражения требований об устранении найденных нарушений. Готовая документация направляется в адрес руководства фирмы, подвергавшейся проверке.
Документ носит обязательный характер. Это значит, что требования, закреплённые в нём, должны быть выполнены. Однако само по себе выдвижение предписания не влечет за собой наложение каких-либо санкций. Однако если организация или гражданин никак не отреагируют на бумагу, это станет поводом для привлечения к ответственности. Её предусматривает статья 19.5 КоАП РФ.
Основная задача документа состоит в предотвращении последующих нарушений и побуждении лица устранить их. Сотрудники учреждений, выполняющих надзорную деятельность, в последующем могут выполнить незапланированные проверки и выяснить, были ли устранены выявленные недостатки, и в какой степени осуществлено действие.
Предписание выносится, если в деятельности субъекта выявлены нарушения или несоответствия нормам действующего законодательства. Иногда нарушения закона незначительные. Устранить их удается быстро. Инспектор не стремится создавать дополнительные проблемы организации. Выявив незначительные нарушения, проверяющий потребует устранить их. Предписание не оформляется. Требования выдвигаются устно. Сообщение считается предупреждением. Основной целью инспектора выступает исключение возможности повтора нарушения.
Инфо
Предписание могут вынести, проводя проверку планово или выполнив внеочередной визит. Нарушителями признают физических и юридических лиц
Все зависит от особенностей ситуации.
Важно
Предписание выносят учреждения или должностные лица, имеющие право проводить проверку. Составляя бумагу, проверяющие вносят информацию о присутствующих полномочиях
Бумагу составят в течение 3 рабочих дней. Срок исчисляется с момента завершения проверки. Документы готовятся в 2 экземплярах. Обе стороны подписывают его. Один экземпляр бумаги предоставляют нарушителю. Второй бланк остаётся у проверяющего.
Что делать, если Вам мешает захламление соседями своей квартиры
Когда люди приобретают жилье, они подписывают договор, в котором стандартно одним из пунктов является соблюдение санитарного порядка в жилой площади и на общей площадке. Однако хозяин квартиры не всегда соблюдает данное правило, из-за чего может доставлять неудобства жителям целого подъезда. Данные неудобства могут быть выражены неприятным запахом, насекомыми, дымом и т.д. Лоджия соседей может быть битком заставлена вещами, что обеспечивает угрозу ее падения на проходящих под ней прохожих. Особенно это опасно, если балкон сделан из дерева, так как в дождливое и снежное время года он может впитывать влагу, а в жаркий сезон высыхать и терять свою прочность.
Если Вы хотите решить проблему сразу же, и потратив на нее чуть больше своего времени, можете обратиться за помощью в Роспотребнадзор. Такие организации приезжают на место нарушения обычно практически на следующий день после получения заявления.
Таким образом, если соседи доставляют неудобство Вам и Вашей семье, можете спокойно обращаться в управляющую организацию, которая подскажет путь решения проблемы. Ведь лучше потратить немного своего времени для освобождения общей площади, чтобы потом жить в комфорте и безопасности.
Какие организации чаще всего проверяются
Срок проведения проверок регламентирует действующее законодательство. Период различается в зависимости от вида компании и сферы деятельности. Выделяют следующие разновидности проверок:
- 1 раз в месяц или квартал;
- ежегодные;
- с трехгодичным перерывом.
Проверки делятся на плановые и внеочередные. В первом случае сотрудников организации уведомляют заранее. Внеочередные проверки проводятся после получения предписания. Действие выполняют, чтобы сотрудники контролирующих органов смогли удостовериться, что компания выполнила требования и устранила нарушение. Внеплановые проверки проводятся единожды. Они выполняются после того, как завершится срок, данный на устранение недочетов. Проверки проводятся и в ситуации, когда ранее представленные предписания не были обжалованы в установленном порядке.
Периодичность проверок напрямую зависит от деятельности организации. Чаще проверяют учреждения, которые функционируют в следующих сферах:
- реализация продуктов питания;
- торговля лекарственными средствами;
- разного рода производства продукции;
- обучения взрослых и детей;
- медицины.
Требования к составлению
Письмо – служебный документ. Поэтому, несмотря на относительно свободную форму изложения, оно обязано подчиняться ряду условий, а именно:
- данные предоставляются исключительно достоверные, без искажения или субъективности;
- приветствуются полнота и максимальная краткость;
- отсутствие двоякого понимания или прочтения;
- если приводится факт, то он должен быть логичным, достаточно аргументированным и внятным;
- юридическая грамотность общей формулировки и отдельных ее частей (для реализации этого правила понадобится несколько ссылок на законы);
- текст письма должен быть структурирован, разделен на отдельные части;
- если ситуация типовая, то желательно использование при ее описании трафаретных формулировок.
Трафаретными в последнем пункте являются общеупотребляемые канцелярские выражения, характеризующие положение дел.
Последствия неисполнения предписания
Неисполнение предписания компаниями точно в срок, влечёт за собой негативные последствия, например, административные. На основании законодательства об административных нарушениях на компанию может быть наложен штраф либо дисквалификация на срок до трёх лет.
Штрафы могут нарастать со временем, увеличиваясь, например, при повторном административном нарушении. Во избежание дополнительных штрафов и санкций нужно исполнять предписание во время, в ином случае ходатайствовать.
Предписание само по себе является обязывающим документом к исполнению, поэтому подлежит исполнению, в ином случае органы могут обратиться в суд с иском, обязав сторону исполнить данное предписание. Законность и обязательность исполнения предписания в данном случае лежит на органе, который его вынес.
Ответ на предписание об устранении выявленных нарушений образец мчс
Ответ на предписание инспектора труда составляется на официальном бланке организации, подписывается руководителем и заверяется печатью (при ее наличии).
В ответе, как правило, указывается следующая информация:
- Ф. И. О. и подпись руководителя организации.
- название документа: «Ответ на предписание…» или «Отчет об исполнении…»;
- проведенные мероприятия по исполнению предписания или законное обоснование невозможности их реализации;
- название трудовой инспекции, Ф. И. О. ее руководителя;
- сведения об организации (наименование, место нахождения, контактные данные и т. д.);
- реквизиты предписания (дата и номер);
- требования, которые содержались в предписании, и срок их исполнения;
- дата и номер ответа;
К ответу должны быть приложены документы, свидетельствующие о выполнении требований предписания.
Например, копии платежного поручения о выплате зарплаты сотрудникам на банковские карточки, копии приказов об увольнении и др.
Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки
В случае выявления при проведении проверки противоправного, виновного действия (бездействия) лица, в отношении которого проводится проверка, а также иных лиц, находящихся на объекте надзора, образующего состав административного правонарушения по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, по которым уполномочены составлять государственные инспектора по пожарному надзору, ими возбуждается и осуществляется производство по делу об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение N 15).Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и (или) рассмотренных государственными инспекторами по пожарному надзору, а также сведения об их движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях и
Мчс россии
Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
В соответствии с п. 10 статьи 12.2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ
«О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2020 года не проводятся.
2.Как учитываются при планировании проверок проведенная в отношении объекта защиты оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (НОР). В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2016
Предписание МЧС: как обжаловать предписание Госпожнадзора
в случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии
Жалоба на предписание МЧС заинтересованного лица может быть направлена на имя:
- руководителю органа ГПН;
- руководителю вышестоящего органа ГПН на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц нижестоящего органа ГПН.
Поступившая жалоба должна быть зарегистрирована не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассмотрена в течение 15 дней со дня ее регистрации.
Может ли УК выписать предписания
Управляющая компания имеет договор со всеми жильцами, в котором прописаны все ее полномочия и обязанности. Обязанностями являются проведение ремонта, отслеживание общего состояния дома, организация общих собраний и т.д. А в ряд полномочий входит введение санкций против недобросовестных собственников жилой площади.
Подробнее о деятельности управляющей компании можно узнать из 20 статьи ЖК РФ. А в 161 статье указано, что она обладает всеми полномочиями, в том числе выписывание предписаний.
При заключении договора с жильцами УК обговаривает все возможные причины на выписывание предписаний, поэтому она должна действовать строго по подписанному договору.
Роструд рекомендовал не назначать командировки
При этом ведомство обращает внимание, что работник вправе отказаться от командировки только на основаниях, предусмотренных ТК РФ и трудовым соглашением. 1
Можно не выполнять поручение, не прописанное в договоре
1. Можно не выполнять поручение, не прописанное в договоре.
2. Для направления в командировку отдельных сотрудников необходимо их согласие, это:
- матери детей до 3 лет;
- родители-одиночки детей до 5 лет;
- родители детей-инвалидов;
- сотрудники, ухаживающие за больными родственниками.
- беременных;
- несовершеннолетних (кроме сфер спорта и культуры);
- направленных работодателем на учебу (кроме связанных с ее прохождением);
- инвалидов при наличии соответствующих противопоказаний;
- кандидатов на время участия в выборах.
Как составить
- Данные о контролирующем органе или лице, проводившем проверку.
- Дата проведения.
- Информация о проверяемом, включая место проведения контроля и наименование субъекта.
- Информация о форме.
- Зафиксированные нарушения или неполадки, которые не соответствуют законным требованиям или стандартам.
- Нормативные акты, которые подтверждают законность вынесенных претензий.
- Предельный срок устранения неисправностей.
- Информация о способах устранения.
- Срок предоставления отчета о проведении мероприятий по устранению.
Отраслевые ведомства самостоятельно составляют форму предписания. Законом предусмотрено лишь одно требование – указание срока устранения неисправностей.
Более того, если нарушителю потребуется составить возражение на предоставленное ему предписание, рекомендуется обратиться в контрольный орган, который вынес данное решение, для получения установленного им образца возражения.
Срок устранения неисправностей представляется компромиссным решением нарушителя и инспектора. Однако, предполагается, что этот период не будет превышать 6 месяцев. Также, нарушитель может продлевать срок исполнения, если предоставит доказательства невозможности устранения нарушения в указанный период.
Документы для скачивания (бесплатно)
Форма предписания
Предписание сопровождается другими документами:
- Нормативными правовыми актами, несоответствие требованиям которых было установлено в ходе проверки.
- Результатами экспертиз, исследований, опросов и другими данными, которые являются доказательной базой для вынесения решения.
- Объяснительными записками, которые предоставляются ответственными лицами.
Меры для устранения нарушения
При поступлении предписания необходимо внимательно изучить его и наметить план действий по исправлению нарушения. Сам ответ необходимо предоставить только после того, как соответствующие меры будут фактически проведены (не позднее срока, указанного в административном документе). К этим мерам относятся:
- Разработка различной документации – приказы, контракты, договоры, инструктажи по технике безопасности, методические пособия для работников и многие другие.
- Проведение обучающих мероприятий – например, по технике безопасности.
- Переоборудование помещений, транспортных средств, инженерных систем – например, установка средства контроля за нахождением автомобиля на линии. Предоставляются финансовые документы, подтверждающие факт покупки оборудования, мебели и т.п.
- Направление разъяснений в связи с устранением нарушения во все подразделения компании, филиалы и представительства (подтверждается соответствующими письмами, приказами и другими документами).
- Дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников – это может быть замечание, выговор и даже увольнение по соответствующему основанию.
Что должно прилагаться
В тексте письма упоминаются приложения. В обязательном порядке должны быть прикреплены копии бумаг, которые подтверждают описанную ситуацию: отчет об исполнении предписания, опись выявленных нарушений. Все они должны иметь подписи ответственных лиц и печати. Отчет имеет достаточно сложный алгоритм заполнения и состоит из:
- титульного листа;
- описи;
- непосредственно отчета;
- приложений.
Все вместе нумеруется, прошивается, на каждом листе проставляется печать. Исключение: письмо о выполнении предписания не должно быть прошито.
В правом верхнем углу начала отчета должна быть ссылка на то, что документ является приложением к письму о выполнении предписания. Далее прописывается по пунктам, какие нарушения были выявлены в ходе проверки и о каждом – какие меры были приняты для их устранения.
Важно! Если предписаний много, то допустимо составление таблицы с графами «Содержание предписания» и «Отметка об исполнении», то есть что было замечено и как это исправили. Также к письму могут прилагаться акты проверки
Они не должны быть старше трех дней. Все эти документы начиная с 2016 года можно отправлять через интернет. В частности, через формат электронного документа, заверяемого электронной подписью
Также к письму могут прилагаться акты проверки. Они не должны быть старше трех дней. Все эти документы начиная с 2016 года можно отправлять через интернет. В частности, через формат электронного документа, заверяемого электронной подписью.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 января 2013 г. № 35 «Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий» (не вступил в силу)
26 марта 2013
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590; № 43, ст. 5971; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст.4322) приказываю:
1. Утвердить форму предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий согласно .
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роспотребнадзора А.Ю. Попову.
Руководитель | Г. Онищенко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2013 г.
Регистрационный № 27671
Приложение
На бланке территориального
органа Роспотребнадзора
лицензионных требований и условий от «___» ________ _20___ г. N________
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по ________________________________
________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
провело на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя
руководителя) от «__» __________ 20__ г. проверку соблюдения лицензиатом
________________________________________________________________________
(для юридических лиц — наименование, организационно-правовая форма,
________________________________________________________________________
место нахождения, включая места нахождения
________________________________________________________________________
территориально обособленных подразделений и объектов,
________________________________________________________________________
используемых для осуществления лицензируемой деятельности:
________________________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество, место
жительства.
данные документа, удостоверяющего личность,
________________________________________________________________________
места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов,
________________________________________________________________________
используемых для осуществления лицензируемой деятельности)
лицензионных требований, в ходе которой были выявлены следующие
нарушения:
+————————————————————————+
¦ N ¦ Требования, предписываемые к ¦ Нормы законодательства, ¦
¦п/п ¦ выполнению в целях устранения ¦ предусматривающие обязательные ¦
¦ ¦ нарушения обязательных ¦требования, нарушение которых было¦
¦ ¦ требований ¦ выявлено при проверке ¦
+—-+——————————-+———————————-¦
¦ ¦ ¦ ¦
+—-+——————————-+———————————-¦
¦ ¦ ¦ ¦
+————————————————————————+
Срок исполнения предписываемых требований ______________________________
Об устранении выявленных нарушений в срок до _____ направить уведомление
________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роспотребнадзора)
по адресу ______________________________________________________________
Ответственность за выполнение предписания возлагается на _______________
________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество лица,
________________________________________________________________________
на которое возлагается ответственность)
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет
административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в суд, вышестоящему органу
государственного контроля (надзора), вышестоящему должностному лицу в
установленном порядке.
Предписание выдал
_______________________ _______________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ _______________________ ________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Предписание получил
_______________________ _______________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ _______________________ ________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Основание для выдачи решения
Порядок проведения закупок контролирует Федеральная антимонопольная служба. Специалисты ФАС проводят проверки заказчиков и поставщиков, по результатам которых выносят постановления и решения.
Решение информирует организацию о наличии или отсутствии нарушений. Постановление определяет характер выявленных нарушений и мероприятия по их устранению.
Если ошибки заказчика не влияют на итоговый результат закупки, то постановление не оформляется.
ФАС определяет следующие способы исправления нарушений:
- Корректировка действующей закупочной документации. От заказчика требуют исправить документы закупки и привести их в соответствие с нормативной базой.
- Отмена протоколирующих регистров. Специалисты предписывают составить документ об отмене протоколов по 44-ФЗ по предписанию ФАС и предоставить его в контролирующий орган.
- Проведение заказа по законодательным нормам. Антимонопольная служба назначает осуществление новой закупки с корректными условиями (сроки подачи заявок, даты торгов и проч.).
Список для каждого случая определяется в индивидуальном порядке. Полный перечень приводится в специальном разделе постановления.
Можно ли и как обжаловать
Если лицо, подвергшееся проверке, не согласно с результатами вынесенного предписания, решение можно оспорить. Для этого потребуется составить возражение на документ. Бумагу необходимо готовить с соблюдением определенных правил. Предстоит отразить обязательную информацию:
- сведения о заявителе;
- данные об устранении;
- информация о лице, выполнявшем проверку;
- причины, из-за которых лицо считает, что вынесенное решение неправомерно;
- доказательная база, подтверждающая представленные доводы;
- ходатайство об аннулировании предписания.
Важно привести ссылки на нормы законодательства. Документация, которая дополняет бумагу, должна быть скреплена печатью юридического лица и подписана сотрудником, имеющим право принимать решения о необходимости подготовки возращения на полученное предписание
Если речь идет о физическом лице, достаточно подписи.
Важно
Уполномоченный орган ознакомится с бумагой и вынесет решение. Если требование заявителя удовлетворят, предписание можно не выполнять
В иной ситуации осуществление действия продолжает быть обязательным.
Какие предприятия чаще всего проверяются
По закону, различного рода проверки могут производиться в отношении практически любых предприятий, зарегистрированных в РФ. Но чаще всего они бывают:
- в компаниях, занимающихся торговлей продуктами питания, фармацевтическими препаратами;
- на различного рода производствах;
- в образовательных и медицинских учреждениях.
- выездные (т.е. проводятся непосредственно по адресу, по которому зарегистрирована компания);
- удаленные (производятся работниками надзорных органов на своих рабочих местах).
Периодичность тех или иных мероприятий по контролю за деятельностью организаций регулируется законодательством и в разных случаях может быть различна (от ежемесячных, ежеквартальных проверок до проверок с трехлетним перерывом).
Кроме того, проверки делятся на:
- плановые – это те, о которых сотрудники организации уведомляются заранее;
- внеочередные.
Вторые, как правило, проводятся либо вследствие полученных жалоб, либо для того, чтобы проверяющие сотрудники могли удостовериться в том, что ранее выявленные нарушения были устранены.
Особенность внеплановых проверок в том, что они могут осуществляться один раз, и только по истечении срока, данного на исправление недочетов или тогда, когда вынесенное ранее предписание не было обжаловано в установленном порядке.