Самое важное об опекунстве над пожилым человеком старше 80 лет

Что такое патронаж и его отличие от опеки

Патронаж устанавливается только над дееспособными престарелыми лицами. Основанием для установления является состояние здоровья лица. Человек должен адекватно оценивать все происходящее, но не может самостоятельно ухаживать за собой.

Основная функция патронажа — помощь в бытовых вопросах. Не допускается, чтобы в качестве помощника выступал социальный работник.

Условия патронажа

Патронажный помощник не является наследником старика, если последний по собственной воле не отпишет ему имущество.

Отношения между сторонами строятся на основании договора: поручения или доверительного управления имуществом, агентского соглашения. Помощник может рассчитывать на вознаграждение за свой труд от пенсионера. Из бюджета никакие средства на патронаж не выделяются, но помощника обязаны контролировать представители опекунского совета.

Как оформить патронаж

Подать заявление в органы опеки для назначения патронажного помощника может только сам пенсионер. К ходатайству прилагается заключение медицинской комиссии, где указывается необходимость в попечительства над заявителем.

Пакет документов, прилагаемых к ходатайству должен содержать:

• заявление потенциального патроната;
• проект соглашения;
• копии их паспортов;
• акт осмотра помещения, где проживает пожилой человек;
• другие документы, предусмотренные для оформления опеки.

Опекунскому совету на рассмотрение документов отводится не более 1 месяца. Если решение положительное, то выносится соответствующее распоряжение. Если служба не усмотрела необходимости в установлении патронажа или кандидатура на помощника не вызвала доверия, то выносится мотивированный отказ, с четким указанием причин принятия такого решения.

Перечень прав и обязанностей

Полномочия прописаны в ГК и в 48-ФЗ. Человек представляет интересы подопечного, защищает их.

Обязанности:

• помощь и забота;
• предоставление поддержки;
• содействие в предоставлении социальной, медицинской помощи;
• предоставление описи всей собственности.

ВАЖНО! Опекуны обеспечивают достойные условия проживания. В соглашении, если оно заключается, могут быть прописаны действия, которые нельзя совершать помогающему человеку

Например, ему можно запретить менять место жительства.

Опекун распоряжается собственностью пенсионера, но только с разрешения компетентных органов. Отчет о своих действиях имущественного характера в отношении подопечного он предоставляет в органы попечительства не позднее 1 февраля.

Права

• получение вознаграждения;
• пребывание на территории подопечного;
• распоряжение средствами опекаемого не для собственных нужд.

Законом об опеке и попечительстве предусмотрено, что ухаживающий вправе рассчитывать на получение социальной помощи. Кроме того, в процессе ухода за бабушкой пенсионного возраста можно рассчитывать и на социального работника.

Обязанности

Человек имеет право отказаться от рассматриваемых обязанностей. Существуют определенные ситуации, в которых он вправе это сделать. В частности:

• изменение финансового положения;
• болезнь;
• лишение дееспособности;
• конфликты с подопечным;
• потеря способности к труду.

ВАЖНО! Ухаживающий не вправе осуществлять сделки с подопечным, расходовать переданные денежные средства на личные нужды, сдавать в аренду его жилье, продавать, а также предпринимать шаги, которые наносят вред собственности и здоровью подопечного

Патронаж над пожилыми: что это?

Помощь больным и пожилым также существует в форме патронажа. Требования, которые предъявляются к ухаживающему, простые: возраст от 18 лет, дееспособность. Не обязательно, чтобы опекун находился в зрелом возрасте, достаточно наступления совершеннолетия. Кроме того, этот человек должен быть дееспособен. Отличие патронажа от обычной опеки носит принципиальный характер. Дело в том, что патронаже стороны заключают одноименный договор. В соглашении прописываются основные положения: предмет договора, условия ухода и вознаграждение опекуна.

Уход за пожилыми или больными людьми оформляется в органах опеки. Заявитель предоставляет комплект документов. Она рассматриваются специалистами этого органа, по факту выносится решение. Оно может быть положительным или отрицательным. С точки зрения сотрудников уполномоченного органа в решении вопроса о назначении опекуна, важен его социальный статус. Назначение ухода не должно ухудшить положение человека.

Процедура признания гражданина недееспособным, скачать образец заявления.

Порядок и правила оформления

Обратите внимание, чтобы оформить опекунство необходимо обращаться в органы опеки по месту жительства пенсионера. Процедура состоит из нескольких шагов:

1. Получить документ, подтверждающий недееспособность пожилого гражданина. Для этого проводится медико-социальная экспертиза, после чего свое решение выносит суд. Этот пункт не касается вопросов опекунства над дееспособными или ограничено дееспособными гражданами (инвалидами, пенсионерами старше 80 лет).
2. Подготовить необходимые документы, подтверждающие право выступать в качестве опекуна.
3. Собрать бумаги, которые потребуются в отношении престарелого.
4. Составить заявление, приложив к нему всю имеющуюся документацию. Сделать это разрешается самостоятельно или через законного представителя при наличии у последнего нотариально заверенной доверенности.
5. Дождаться вынесения решения. По законодательству на это отводится максимально один месяц.
6. После вручения документов на осуществление опекунства составить опись имеющегося у старика имущества во избежание претензий впоследствии.

Перечень необходимых документов

Человек, планирующий оформить опекунство, должен собрать определенный пакет документов. Этим опекун подтверждает, что имеет право выступать в качестве опекуна. Среди основного списка числятся:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность опекуна;
• справка о состоянии здоровья и отсутствии заболеваний, которые могут явиться причиной невозможности оформить опекунство;
• автобиография и характеристика;
• справка об отсутствии судимости;
• согласие родственников старика на опекунство;
• справка об обследовании жилья и его соответствии нормам, если престарелый будет проживать в квартире опекуна;
• справка из органов соцзащиты о согласии на осуществление досмотра лицом, не достигшим совершеннолетия;
• письменное согласие родителей (законных представителей) на осуществление опекунства несовершеннолетним.

Если опекун претендует на получение компенсационной выплаты со стороны Пенсионного фонда, дополнительно нужно предоставить:

• справку с биржи труда об отсутствии пособия по безработице;
• оригинал трудовой книжки;
• справку из учебного заведения для лиц в возрасте до 18 лет.

Для того чтобы оформить опекунство над престарелым, придется предоставить ряд бумаг и со стороны старика. Список будет отличаться в зависимости от социального статуса гражданина (инвалид, старше 80 лет), но основной перечень документации выглядит так:

• паспорт;
• медицинское заключение об установлении инвалидности;
• постановление суда (при психических расстройствах);
• справка из ПФР о размере пенсионного довольствия;
• документальное подтверждение права собственности на движимое или недвижимое имущество, выписка с банковского счета и пр.

Как правильно оформить заявление

Для того чтобы оформить опекунство, потребуется подать заявление в органы опеки по месту жительства старика. Составляется документ в произвольной форме, но в отделении можно получить образец правильного составления. Среди основных сведений, которые необходимо указать в заявлении выступают:

• наименование органа опеки;
• личные данные заявителя и пожилого человека;
• доказательная база необходимости установления опекунства;
• дата и подпись.

Законные обязанности опекунов

При определении кандидатуры опекающего лица учитывают не только его материальное положение, но и характер, моральные качества, возможность выполнять все бытовые и социальные действия, а так же семейные отношения с опекаемым.

Необходимо уведомлять органы опеки об изменении жилищных и семейных условий, о новом месте жительства в течение следующего дня после убытия с предыдущего адреса проживания.

Надлежит заботиться о комфортном существовании своих подопечных, медицинском уходе и соблюдении всех гражданских правоотношений.

Приложить все усилия для восстановления умственных и социальных функций человека и возвращении его к обычной жизни. Для этого проводятся все назначенные врачами медицинские и реабилитационные мероприятия.

Действовать для пользы и выгоды подопечного, обязательно учитывая его мнение о ситуации. Если это невозможно, то узнавать сведения о его пожеланиях и привычках от близких знакомых или родственников.

Опекуны могут распределять доходы подопечного, в том числе всеми средствами, которые поступают от использования его имущества (алименты, пенсии, пособия, арендная плата за сданное жилье, компенсация ущерба здоровью и прочие).

Опекун открывает специальный номинальный счет, на который поступают полученные средства. Их можно тратить без предварительного уведомления органов опеки (ст. 37 ГК РФ). Но при этом он каждый год заполняет отчетную ведомость о расходовании этих денег или других, принадлежащих пожилому человеку.

Опекунам не переходит право собственности на имущество подопечного, но они могут от его имени участвовать в продвижении сделок в рамках своей компетенции.

Опекун не имеет права без позволения органов опеки проводить сделки по отчуждению имущества подопечного (дарственная, обмен, купля-продажа, договор аренды, раздел имущества или выделение долей и другие, которые уменьшают его благосостояние и ухудшают материальные условия).

Опекуны не могут брать займы или кредиты со стороны опекаемого, кроме тех случаев, когда получение заемных денег требуется на лечение или содержание подопечного, а так же на приобретение жилья.

Тогда кредитный договор оформляется после разрешения от органов опеки. При этом следует указать, за счет каких денежных поступлений или имущества будут выплачены заемные средства.

Опекуны и члены их семьи (супруги или дети) не вправе инициировать сделки с опекаемым, кроме сделок дарения, при которых имущество передают подопечному.

Опекуны обязаны заботиться о подопечном и его собственности в период его временного отсутствия, пока он находится в медучреждении или по другим причинам.

Важно! Опекающий должен ежегодно в срок до 1 февраля отправлять в органы опеки подробный отчет о применении денег и имущества подопечного, о мерах, направленных на его сохранение и улучшение

Что даёт гражданам опекунство над пожилым человеком

Принято считать, что опекунство устанавливается с целью поддержки уровня жизнеобеспечения пожилого человека, а не для извлечения собственных выгод. Тем не менее некоторые преимущества по уходу могут предоставляться.

Получение пособий и льгот

За осуществление ухода может предоставляться пособие в размере 1 200 рублей при условии:

• что оформленный гражданин не работает и не имеет иного дохода;
• он не достиг пенсионного возраста.

Работающие граждане и пенсионеры выплат не получают. При оформлении патронажа может предоставляться оплата в том же объёме. Кроме этого, здесь допускается дополнительная оплата из личных средств пожилого человека, о чём вносится соответствующее положение в договор.

Участие в процедуре наследования

Опекун или лицо, осуществляющее патронаж, не могут претендовать на получение наследства наряду с родственниками, признанными наследниками по закону.

Если сам собственник имущества завещал лицу, осуществляющему патронаж, свои вещные права на деньги, движимое или недвижимое имущество, такое завещание будет иметь юридическую силу, если оно оформлено у нотариуса, а детям завещана обязательная доля, установленная законодательством.

Подопечный, признанный недееспособным, не может составлять завещание. Соответственно, его опекун может получить наследство только тогда, когда все семь очередей родственников не вступили в наследство. Или – гражданин оказался полностью одиноким, не имеющим никаких близких или дальних родственников.

Но наследники, не помогавшие престарелому родственнику при жизни, могут найтись после его смерти. В этом случае попечитель может подавать иск на их признание незаконными наследниками согласно статье 1117 ГК РФ, участвуя в процедуре наследования вместо них.

Оплата патронажа над родителями

Дети также могут оформить патронаж над своими родителями и получить пособие в размере 1 200 рублей, если они не получают пенсионного пособия по старости и нигде не работают. В остальных случаях уход осуществляется безвозмездно.

Стаж по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет

Если граждане, осуществляющие уход, нигде не работают, они не только получают денежное вознаграждение, но и у них идёт социальный стаж.

Этот стаж входит в начисление пенсии по старости без учёта получаемых доходов наравне со стажем по учёбе или прохождению срочной армейской службы. После получения пенсии стаж не учитывается.

Не только малыши, но и пожилые люди на склоне жизни зачастую не способны на самообслуживание. Поэтому для них предусмотрен патронаж. А если пожилой человек признаётся решением суда недееспособным – опекунство. Здесь возможно получение выплат и учёт социального стажа для будущей пенсии.