Куда обратиться с жалобой на действия работодателя

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Государственная инспекция труда призвана выявить любое нарушение работодателем трудового законодательства. Согласно данным статистики, наиболее распространенными являются нарушения в сфере:

-оплаты труда:

• незаконное изменение сроков выплаты заработной платы;
• невыплата всех сумм при увольнении работника и др..

-заключения, прекращения или изменения трудового договора:

• ненадлежащее оформление трудового договора (письменная форма, обязательные условия и т.д.);
• отсутствие приказа о приеме на работу или отсутствие обязательного ознакомления работника с таким приказом;
• нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;
• несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;
• заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др..

-режима труда и отдыха:

• отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха;
• отзыв работников из отпусков без их письменного согласия;
• непредставление работникам отпусков, установленных законодательством, или предоставление отпусков меньшей продолжительности и др..

-охраны труда:

• отсутствие обязательной аттестации рабочих мест;
• нарушение требований о прохождении работниками медицинского осмотра;
• отсутствие обучения работников правилам охраны труда;
• нарушения при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве и др..

-компенсаций и гарантий, предусмотренных законодательными актами:

• непредоставление гарантий и компенсаций при переезде на работу в другую местность, направлении работника в служебную командировку и т.д.;
• непредоставление гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ, беременным женщинам, несовершеннолетним гражданам и др..

-применения дисциплинарных взысканий:

• нарушение порядка привлечения работника к ответственности;
• нарушение срока, в течение которого возможно применение дисциплинарного взыскания и др..

-повышения квалификации;

-принятия локальных нормативных актов.

За нарушение требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, к работодателям (должностным лицам) могут применяться следующие виды ответственности:

-гражданско-правовая:

• возмещение работнику не полученного им заработка (дохода) в случае незаконного лишения его возможности заниматься трудовой деятельностью (ст. 234 Трудового кодекса РФ);
• полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, который причинен им организации (ст. 277 Трудового кодекса РФ);
• возмещение работнику утраченного заработка, а также дополнительных расходов (на лечение, питание, приобретение лекарств и т.д.) в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья (глава 59 Гражданского кодекса РФ) и др..

-дисциплинарная.

должностные лица организаций (работодатели – физические лица), признанные виновными в нарушении требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, несут ответственность, в том числе дисциплинарную, в порядке и случаях, предусмотренных законом (ст. 362 Трудового кодекса РФ).

-административная:

• нарушение нормативно-правовых актов о труде, охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);
• незаконное увольнение работников (ст. 5.34 КоАП РФ);
• невыполнение предписания контролирующего (надзорного) органа (ст. 19.5 КоАП РФ) и др.

-уголовная:

• нарушение правил охраны труда (ст. 143 Уголовного кодекса РФ);
• невыплата заработной платы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ) и др.

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства может применяться только к должностным лицам работодателя (работодателю – физическому лицу), которые признаны судом виновными в совершении преступлений. Она не распространяется на юридические лица.

Особенности онлайн-обращения

Согласно п. 3 ст. 7 Закона № 59, обращение в формате электронного документа регистрируется и рассматривается в том же порядке что и составленное на бумажном носителе. Обычно правила подачи электронного ходатайства можно прочесть непосредственно на сайте учреждения или организации. Перед отправкой рекомендовано внимательно ознакомиться с ними, поскольку неправильно составленная жалоба может быть отклонена. К основным техническим нюансам относятся:

1. Возможность выбрать способ получения ответа: почтой или на электронный адрес. Во втором случае заявителю необходимо ввести действующий email в нужное поле онлайн-формы.
2. Ограничения на размер сообщения. Некоторые ресурсы позволяют отправить текст длиной 2 000 символов. Некоторые – 5 000. Обычно информация о предельном размере сообщения содержится под окном ввода текста.
3. Приложения (оригиналы или копии документов и материалов, на которые ссылается заявитель) могут быть добавлены к письму в виде скан-копий только определенных форматов, перечень которых размещен в онлайн-форме.
4. Ограничение на размер вложений. Объем файлов не должен превышать 5 Мб. Документы должны быть заархивированы в типы архивов zip или rar. Если объем превышает допустимый, то вложения можно направить отдельно почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Рекомендовано руководствоваться указанными требованиями, внимательно заполнять все предложенные реквизиты в специальной форме и четко сформулировать суть обращения. Это значительно ускорит рассмотрение вопроса по существу.

Вниманию юридических лиц и предпринимателей!

В соответствии с законом № 294 от 26.12.2008г. письма, направленные через интернет-приемные, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были отправлены после обязательной авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Остаются без рассмотрения онлайн-обращения, которые:

1. Написаны латиницей или полностью заглавными буквами.
2. Не являются по своему смыслу ни жалобой, ни претензией, ни просьбой.
3. Содержат рекламу или ссылку на сторонний ресурс в поле ввода текста.

Все инструкции

• Куда обратиться, если нарушены права потребителя? это должен знать каждый!

  Как получить помощь в трудоустройстве безработным

  Как найти работу при помощи Центра занятости населения. Где проходят ярмарки вакансий. Оплачивается ли участие в общественных работах

• Как получить пособие по безработице

  Каков размер пособия по безработице в Москве. Как оформить пособие по безработице. Какие еще денежные выплаты положены безработным в Москве

• Как получить статус «Московский врач»

  Кто может получить статус «Московский врач». Как оценивается профессиональная квалификация врачей. Есть ли дополнительные выплаты для получивших статус «Московский врач»

• Как встать на учет в качестве безработного

  Какие документы нужны, чтобы зарегистрироваться в качестве безработного. Кто может встать на учет в качестве безработного

• Как зафиксировать несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание

  Что считается несчастным случаем и профессиональным заболеванием. Как получить акт о несчастном случае или акт о случае профессионального заболевания. Куда жаловаться на работодателя, если он не собрал комиссию по расследованию

• Как получить налоговый вычет по расходам на оценку квалификации

  В каком случае можно оформить налоговый вычет по расходам на оценку квалификации и какие для того нужны документы. Каков размер вычета и когда его можно оформить

• Как получить помощь при потере работы

  Какие меры поддержки оказываются безработным в Москве. Как досрочно выйти на пенсию безработному, как получить психологическую поддержку или пройти переквалификацию.

• Все о правилах приема на работу

  Какие бывают трудовые договоры и с кем их нельзя заключать. Какие документы может потребовать работодатель при приеме на работу. Что такое работа по совместительству и куда обращаться, если при приеме на работу нарушили ваши права

• Все об увольнении

  Как уволиться по собственному желанию и кого не могут уволить по инициативе работодателя. Что такое увольнение по соглашению сторон и какие выплаты положены при увольнении в связи с ликвидацией предприятия. Можно ли уволиться, находясь в отпуске или на больничном

• Как получить архивные документы

  Как получить справку о трудовом стаже для оформления пенсии, как получить справку об учебе, о пребывании в детском доме, об установлении опеки или попечительства. Куда обращаться за архивными документами

• Куда пожаловаться на задержку зарплаты

  Куда жаловаться, если вам задерживают зарплату или предлагают за работу деньги «в конверте». Какую ответственность за «серые зарплаты» несет работодатель

• Как заключить трудовой договор с ребенком

  Где может работать ребенок. Каким подросткам требуется согласие органов опеки на заключение трудового договора. Может ли несовершеннолетний самостоятельно получить разрешение органов опеки на работу

• Как получить выплаты при несчастном случае на производстве

  Как получить страховые выплаты при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании. Как возместить расходы на реабилитацию или абилитацию. Как определить степень утраты профессиональной трудоспособности

• Какие дни в 2020 году нерабочие

  Какие дни в 2020 году нерабочие и сокращенные. Какой производственный календарь утвержден на 2020 год. Сколько выходных и праздничных дней в январе, феврале, марте, мае, июне и ноябре. Как совместить отпуск и праздники

• Как стать тренером в спортивной школе

  Чем отличается тренер от инструктора-методиста и инструктора по спорту. Как устроиться на работу тренером или инструктором в организации Москомспорта. Что нужно знать и уметь, чтобы работать тренером или инструктором

Куда можно обратиться

Существует много способов сделать так, чтобы претензия работодателю достигла цели. Более того, работник вправе выбирать по своему усмотрению , каким способом он желает защитить собственные интересы. Делать это можно самостоятельно, или через представителя. Обычно, в качестве последнего закон называет профсоюз (гл. 58 ТК РФ). Если же первичной профсоюзной организации нет, то можно применять меры самозащиты, например, отказаться выполнять опасную работу, или привлекать государственные структуры. Перечень инстанций, куда пожаловаться на работодателя, выглядит так:

• руководитель организации;
• Государственная инспекция труда (трудинспекция, ГИТ);
• прокуратура;
• суд.

Выбор конкретного адресата принадлежит только работнику. Он может обратиться сразу в суд, или привлечь иной государственный орган для защиты своих интересов. Обращение в каждый из них проходит в письменной форме, с соблюдением ряда требований. Разберем подробнее, когда и кому лучше направить заявление.

Претензия руководителю

Руководитель организации – это представитель работодателя. Он отвечает за соблюдение прав сотрудников предприятия или организации. Однако он не всегда оперативно получает информацию о действиях своих подчиненных. Поэтому, если нарушение несерьезное, для начала претензия работодателю подается на его имя.

Обращаться к руководству следует письменно. Каких-то требований к содержанию такого документа не установлено.

Но логично будет указать, кто подает жалобу, а также при каких обстоятельствах, кем и как были нарушены права заявителя. После чего ставится личная подпись и дата составления.

Подобная претензия к работодателю может подаваться лично, если организация невелика и попасть на прием не составляет труда. Будет рассмотрена и жалоба, поданная через канцелярию или приемную. Для этого потребуется два экземпляра. Один передается для рассмотрения, а на втором делается отметка о получении обращения секретарем – дата и подпись. В случае отказа, такой документ пригодится в дальнейшем.

Обращение в трудинспекцию

Государственная инспекция труда – это надзорный орган, куда жаловаться на работодателя следует, если руководитель рассматривать поданную претензию отказывается. В полномочия ГИТ входит:

• надзор за исполнением трудового законодательства;
• выявление административных правонарушений и приятие решений о применении мер наказания;
• оказание консультативной помощи по вопросам трудовых отношений;
• выступление в суде в качестве экспертов и т.д.

Есть несколько способов, как подать жалобу в трудинспекцию. Это личная передача письменного обращения, отправка его по почте или заполнение специальной формы в режиме онлайн на сайте онлайнинспекция.рф. Стоит отметить, что такое электронное обращение не может подаваться анонимно.

Трудинспекция рассматривает поступившую жалобу, после чего дает ответ заявителю в письменной форме.

Результатом обращения будет проверка организации-работодателя. В ходе этого мероприятия будут выявлены не только изложенные в жалобе нарушения, но и все прочие, если они имели место. После чего работодателю будет дано время на их устранение. Возможным результатом может быть и административный штраф.

Жалоба в прокуратуру

Еще одним государственным органом, куда можно пожаловаться на работодателя, является прокуратура. Письменная жалоба, где подробно изложены все случаи нарушения прав работников, может быть эффективным инструментом в отстаивании своих интересов. Но для обращения в этот правоохранительный орган должны иметься серьезные основания.

Анонимная жалоба в прокуратуру невозможна. Это значит, что придется не только указать свои анкетные данные, но и подробно изложить, кто и как нарушил права заявителя. Желательно приложить подтверждающие документы и другие свидетельства собственной правоты. В остальном порядок, как пожаловаться на действия работодателя аналогичен обращению в трудинспекцию.

Прокуратура, рассмотрев жалобу, может инициировать расследование изложенных нарушений. И при необходимости передать собранные материалы в суд. Также прокуратура может привлекать трудинспекцию для дачи экспертных заключений.

Особенности

Отношения в сфере действия гражданского права предполагают, что все правоспособные и дееспособные физические лица являются равными субъектами гражданского законодательства.

Специфика трудового права, напротив, состоит в том, что оно направлено на максимальную законодательную защиту слабой по сравнению с работодателями стороны отношений – работников.

Вместе с тем оно дает работодателю легальные и надежные инструменты управления процессом труда, поддержания трудовой дисциплины.

Максимальной поддержкой трудового законодательства пользуются особо незащищенные категории работников:

• женщины;
• лица со значительными семейными обязанностями;
• несовершеннолетние;
• студенты и иные учащиеся без отрыва от производства;
• инвалиды;
• иные, предусмотренные законодательством.

Особые правила установлены для приема на работу и увольнения, оплаты труда, трудового распорядка и иных факторов трудовых отношений различных видов работников:

• руководителей организаций и предприятий;
• профсоюзных активистов;
• специалистов;
• технических исполнителей;
• рабочих (операторов).

Система трудового права РФ устанавливает также особые правила регулирования трудовых отношений для отдельных профессий:

• педагогов;
• работников СМИ;
• артистов;
• работников правоохранительных органов;
• иных в соответствии с федеральными, отраслевыми, региональными и другими нормативными актами.

Четкое понимания отличия сферы применения трудового права от области использования норм Гражданского кодекса, других областей права имеет не только теоретическое, но и повседневное практическое значение.

Часто работодатели с целью ухода от налогообложения, социальных платежей, обязанностей по охране труда, соблюдения процедур приема на работу и увольнения вместо трудовых контрактов заключают с работниками договоры, имеющие внешнее сходство с гражданскими.

В этом случае юридическую силу будет иметь не название договора, а его суть. Если в самом договоре или в связанных с ним соглашениях сторон, указаниях заказчика мы имеем дело с регулированием трудовых отношений: начала и окончания рабочего дня, повременной оплаты труда, требованиях личного участия в процессе труда конкретных лиц, мы, несомненно, имеем дело с трудовыми отношениями.

При выявлении таких фактов работодатель будет обязан внести исправления в документацию и доплатить сэкономленные им платежи в бюджет и социальные фонды.

Для работников, которых работодатель неправомерно заставил заключить «гражданские» договоры, это будет означать включение отработанного времени в трудовой стаж, увеличение пенсионных накоплений, обладание иными правами, предусмотренными Трудовым кодексом.

Сотрудники многих организаций считают за честь ежедневно оставаться после работы для выполнения авральных заданий руководства, трудиться в выходные и праздники, отказываться от очередных отпусков, положенных по закону.

Тем самым они своей самоотверженностью покрывают прорехи в деятельности работодателя. А последний предпочитает не вспоминать, что подобные «подвиги» по трудовому праву должны оформляться приказами, оплачиваться в двойном размере.

Поэтому нередко граждане РФ находятся в незавидном экономическом и правовом положении не потому, что законы плохие, а из-за того, что своих прав не знают, не понимают их сути или не требуют друг от друга и руководителей их выполнения.

Банки

Проблемы с банками чаще всего возникают во время или после оформления кредита. Например, они могут навязать страховку, включить непонятные комиссии в договор или в одностороннем порядке изменить процентные ставки.

На все эти действия банков можно подать жалобу в Роспотребнадзор, или суд. Часто до суда не доходит — если Роспотребнадзор или ЦБ РФ обнаружили, что клиенту насильно навязали условия, они направляют предписание в банк пересмотреть условия договора. Если ведомства не обнаружили мошенничества со стороны банка, а вы уверены, что это не так, — готовьте иск.

Иногда банки дают неполную информацию о своих услугах, например условиях кредита. Человек узнал из рекламы, что банк выдаёт кредит под 8%, а на деле оказалось, что по такой ставке кредит могут взять только ИП. По сути, это обман. В таких случаях жалобу на банк нужно отправлять в (ФАС) — они разберутся. 

Составление жалобы

Чтобы составить исковое заявление, необходимо взять специальный бланк. Для обращения в другие организации можно написать заявление произвольно. Существуют определенные правила для написания подобных обращений:

• Сначала пишется «шапка» — справа вверху листа указывается название органа, куда человек обращается, а также все данные заявителя.
• Наименование документа пишется в середине листа с большой буквы без знаков препинания.
• Далее указываются обстоятельства произошедшего, что и когда случилось, как обстояло дело, в какое время. Данные трудового договора, должность человека, сведения о нарушениях. Были ли свидетели.
• Следующий блок — это выставляемые требования: разобраться с вышеуказанной проблемой, провести проверку, наказать виновных, привлечь к отвественности.
• Приложение. Здесь указываются доказательства, которые могут подтвердить сведения заявителя.

В конце нужно поставить дату и подписаться.

Шаг 8. Принуждение к исполнению судебного решения

Только 10% судебных решений работодатели исполняют добровольно. В остальных случаях нужно заниматься принуждением к исполнению судебного решения.

Исполнение через банк

Если работодатель — действующая компания, у которой есть денежные средства, то проведите принудительное исполнение через банк. Для этого нужно обратиться с заявлением о взыскании и оригиналом исполнительного листа в банк, где у работодателя открыт расчетный счет. Такой вариант принуждения к исполнению займет 1 неделю.

Узнать в какие банки обращаться можно через налоговую.

Исполнение через службу судебных приставов

Если в банках будет недостаточно средств или работодатель не выполняет неденежные постановления суда, например об исправлении записи в трудовой книжке — обращайтесь в службу судебных приставов. Для этого нужно подать соответствующее заявление и оригинал исполнительного листа в территориальную службу судебных приставов по юридическому адресу работодателя.

Этот вариант принуждения займет от 2 месяцев. Приставы часто нарушают установленные сроки их работу нужно контролировать всеми законными средствами.

Жалоба на работодателя в трудовую инспекцию

Трудовая инспекция – первая инстанция, в которой вы можете пожаловаться на работодателя. Эта государственная организация создана специально для того, чтобы контролировать выполнение положений Трудового кодекса.

Многие почему-то убеждены, что искать справедливость в гос. конторах не стоит. Первая причина – привычная неприветливость гос. служащих. Во-вторых, россияне внутренне убеждены в стереотипе, что «у кого деньги, тот и прав». Потому выступать против предпринимателя (владельца фирмы) готов не каждый.

Однако именно в трудовой инспекции вы можете пожаловаться на нарушение таких прав:

• нет трудового договора;
• вам не дают делать ту работу, которая прописана в вашем трудовом договоре;
• задерживают з/п, больничные, отпускные либо меняют их срок/размер выплаты;
• не пускают в отпуск;
• вам урезают время обеденного перерыва или лишают его вовсе;
• нарушают условия труда;
• отсутствует соцстрахование (в ситуациях, когда это право предоставляется законом);
• прочие нарушения КЗоТ (https://kzotrf.ru/)

Итак, как вы можете подать жалобу в инспекцию труда?

Шаг 1. Какие нормы регулируют право обращаться в трудовую инспекцию?

Чтобы пожаловаться в трудовую инспекцию на своего работодателя, вам необязательно иметь особые юридические познания. Но все же стоит знать, что ваше право обратиться в эту службу регламентировано ст.356 Трудового кодекса РФ.

В этой норме прописано, какие полномочия имеет данный государственный орган.

С полным текстом вы можете ознакомиться тут: https://trudinspection.ru/st/g57/st356

Если сократить текст до двух тезисов, получим:

• инспекция труда принимает жалобы от всех граждан, чьи трудовые права нарушают.
• делает все необходимое, чтобы устранить возникшие ситуации нарушения КЗоТ, а также их последствия.

Если вы хотите обратиться в трудовую инспекцию, пожаловаться можно такими способами:

Шаг 3. Как правильно пожаловаться в трудовую инспекцию?

Если вы решили пожаловаться лично или по почте, вам предстоит создать бумажное обращение в трудовую инспекцию.

К нему выдвигают такие требования:

• необходимо указать данные той трудовой инспекции, куда вы отправляете жалобу, в верхнем правом углу (исключение – если вы обращаетесь к конкретному должностному лицу);
• ниже в правом верхнем углу вы указываете свои реквизиты – Ф.И.О., адрес проживания;
• далее следует текст жалобы в свободной форме – с деталями происшествия, но без излишеств;
• жалоба заверяется датой и вашей подписью./li>

Образец жалобы в трудовую инспекцию:

Шаг 4. В какие сроки будет рассмотрена жалоба?

Для начала стоит отметить, что строгого срока обращения в трудовую инспекцию после того, как ваши права нарушили, нет. Это весомое отличие по сравнению с судом, у которого этот самый срок строго ограничен (подробнее – в соответствующем разделе статьи).

Что касается срока рассмотрения жалобы, то вам должны дать ответ в течение месяца – в письменном виде (на почтовый или электронный адрес). В крайне редких ситуациях этот период может быть продлен, однако не больше, чем до 60 дней в целом.

Шаг 5. Что ждет работодателя?

Когда вы решаете пожаловаться на работодателя, конечно, возникает волнующий вопрос: а какие последствия вашего поступка его ожидают?

1. После жалобы в трудовой инспекции обязаны отправиться на фирму с проверкой по факту нарушения закона. Если информация подтверждается, работодателю выписывают предписание, направленное на устранение нарушений. Руководство обязано выполнить его в 10-дневный срок.
2. Трудовая инспекция вправе привлечь работодателя и к финансовой ответственности – ему могут выписать довольно крупный штраф (размер зависит от характера нарушения).
3. Провинившегося руководителя даже могут отстранить от работы на время или уволить навсегда.
4. Работа всего предприятия в целом может быть остановлена на некоторый срок.
5. В исключительных случаях работодателя ожидает уголовная ответственность.

Шаг 6. Почему обращение могут отклонить?

Как упоминалось выше, вашу жалобу могут и не рассмотреть в трудовой инспекции по таким причинам:

• текст жалобы содержит множество ошибок, нецензурную брань и грубые выражения;
• ваши или работодателя данные указаны не полностью;
• в жалобе нет конкретных аргументов, доказательств, так сказать «состава преступления»;
• жалоба просто-напросто не была получена (сбой при онлайн-обращении, отправка обычного письма вместо заказного и т. д.).