Изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя в 2019 году по тк рф

Содержание профессионального стандарта

Структура этого документа включает следующие сведения:

• Трудовая функция. Работа, которую должен выполнять человек, занимающий конкретную должность, становится основанием для составления должностной инструкции. Также она описана в трудовом договоре.
• Набор знаний и умений, обязательных для осуществления каждой трудовой функции. Эта информация необходима для того, чтобы правильно и результативно проводить аттестацию сотрудников.
• Проверка профессиональных знаний становится главным способом, позволяющим выяснить, готов ли работник к выполнению своих функций.
• Перечень квалификационных характеристик. Подразумеваются данные об образовании, специализации, дополнительном обучении, опыте работы. Эти сведения используются в качестве первичных ограничений в процессе приема на работу, сокращения, аттестационных мероприятий, включения в кадровый резерв. Также информация важна для осуществления других процедур, включающих выяснение конкретных квалификационных характеристик.

Назначение профессионального стандарта

Для работодателя этот документ становится ориентиром и основанием, помогающим принять решение о найме работника (сокращении, переводе, обучении). Вместе с тем любой человек имеет возможность самостоятельно соотнести свои профессиональные навыки и способности с теми, которые продиктованы стандартом. Такой подход становится чрезвычайно полезным для тех, кто обладает узкой специализацией и занимается поиском работы. Ведь знание критериев оценки позволяет обучиться именно тому, что входит в функции трудовой деятельности. Не говоря уже о том, что в разы облегчит прохождение аттестации.

Конкретика профессионального стандарта нужна не для всех специальностей. Конечно, есть такие профессии, для которых наличие профильного диплома становится обязательным. Это врач, педагог, юрист и другие сложные специальности. Работники, занимающие такие должности, обязаны проявлять особенные знания и навыки. А при их найме работодателю следует руководствоваться профессиональным стандартом. Однако ряд профессий может обходиться без таких строгих рамок. Ведь оценка соответствия работника существующей должности происходит под влиянием рынка или выполняется самим работодателем. Это актуально для сотрудников средств массовой информации, тех, кто пишет статьи, обзоры или комментарии.

Когда процедура формирования законодательной базы для использования профстандартов будет завершена, они станут обязательным средством для оценки сотрудников бюджетных учреждений, унитарных предприятий и организаций, частично находящихся в государственной собственности. То есть будут четко обозначены трудовые функции педагога, почтового работника, чиновников и других специалистов.

Значение термина «квалификация»

Появившееся в 2012 году понятие профессионального стандарта тесно связно с квалификацией и ее уровнями. По сути, оно включает ряд характеристик, которыми должны обладать сотрудники для выполнения обязанностей, входящих в трудовой договор. Трудовая функция работника во многом определяется его способностями, образованием и подготовкой. Квалификация – это знания, умения, профессиональные навыки и опыт человека, позволяющие ему выполнять конкретные задания. Сюда также можно отнести уровень его профессионализма.

Можно сказать, что именно квалификация влияет на то, какой будет оплата труда работника, подпадет ли он под программу сокращения штата, получит ли повышение или возможность обучения. От компетентности членов коллектива зависит успешное осуществление каждой функции организации. Если данные о полученном образовании, выполненной ранее работе и достижениях подчиненного не могут быть проиллюстрированы различными документами (диплом, свидетельство, запись о поощрении, рекомендательное письмо), то достоверное определение квалификационного уровня становится непростой задачей.

Фактически, решение о том, что человек способен осуществлять конкретную трудовую функцию, может быть принято только на основании результатов аттестации. Важным условием ее проведения выступает правильно составленная программа для проверки знаний и умений, а также адекватная оценка данных.

Правила регламентирования

Необходимые условия:

1. Составление трудового договора и должностной инструкции, в которых должны стоять подписи обеих сторон – работодателя и работника.
2. Ознакомление специалиста с нормами и правилами регламентов обязан провести работодатель, заверив этот факт датой и подписью сотрудника.
3. Определение ответственности за нарушения исполнения трудовых функций.

Правильное составление должностного документа, который регламентирует обязанности работника, регулируется профстандартами Минтруда РФ. Инструкция специалиста должна быть краткой и доступной для понимания. Есть перечень требований к составлению документа.

Структура по профстандарту:

1. Общие положения.
2. Трудовые функции и обязанности работника.
3. Права исполнителя.
4. Ответственность.
5. Заключение.

Это стандартная структура. Сюда можно внести дополнительные главы и сведения.

К общему разделу относятся:

• вид и цель профдеятельности;
• наименование должности по стандарту; квалификация;
• установленные условия для допуска к работе по специальности (вид образования, уровень знаний, навыки, профстаж);
• правила и нормы выполнения обязанностей; непосредственный руководитель (кому подчиняется сотрудник).

Это стандартный набор сведений, которые прописываются в общих положениях.

Права исполнителя – в этом пункте должны содержаться права, относящиеся к профессиональной деятельности. Структура раздела составляется индивидуально в зависимости от особенностей и специфики предприятия, задач развития.

Например: «Психолог имеет право запрашивать информацию у руководителей отделов, у линейных сотрудников в рамках своей деятельности». Не нужно в пункте «права исполнителей» прописывать информацию о праве на ежегодный оплачиваемый отпуск или больничный (это прописывается в трудовом договоре).

В разделе «Ответственность» указывается перечень нарушений (в общих формулировках), за которые предусмотрены санкции. Следует указать сведения о штрафах, видах дисциплинарного взыскания. Обычно при составлении данного пункта информация предоставляется из стандартных правовых документов (ссылки на закон, кодекс).

Заключительные положения – раздел важный, здесь указывается правовые нюансы, которые индивидуальны для разных предприятий.

Обязательно прописать:

1. Основание для составления документа (номер акта, наименование профстандарта).
2. Каким образом вносятся поправки в документ (сроки, условия).
3. Место хранения акта.
4. Условия ознакомления с документом (срок, даты, кто подписывает, в каком месте и др.).

Профстандарт регламентирует чёткие требования к профессиональным навыкам сотрудника в рамках узкого спектра, относящегося к должности. Разница с должностной инструкцией в том, что во втором случае работодатель свободен в расширении списка обязанностей, если условия согласуются с законодательством РФ.

1 Раздел Общие сведения

Наименование вида профессиональной деятельности, определяемого разработчиком стандарта с учетом ОКВЭД и ОКЗ, код заполняемый Минтрудом РФ:

• организационное и документационное обеспечение управления организациями любых организационно-правовых форм (07.002);
• деятельность в области бухгалтерского учета (08.022);
• производство блюд, напитков и кулинарных изделий в организациях питания (33.011);
• деятельность по созданию фотографического изображения с помощью специальных технических средств (11.010).

Основная цель вида профессиональной деятельности:

• реализация обеспечивающих функций управления организацией; внедрение лучших технических разработок и новейших технологий в обеспечение управления организацией;
• формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений;
• приготовление качественных блюд, напитков и кулинарных изделий, их презентация и продажа в организациях питания;
• организация процесса производства и создание фотоизображений в сфере коммерческой, документальной, художественной и технической фотографии.

Группа занятий по ОКЗ (общероссийский классификатор занятий):

Обратите внимание! С 01 июля 2015 года действует новый ОКЗ (утв. Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2020-ст.), соответственно в профстандартах до этой даты коды и группировка по занятиям могли быть изменены

№ 2020-ст.), соответственно в профстандартах до этой даты коды и группировка по занятиям могли быть изменены.

• библиотекари, библиографы, документоведы и специалисты родственных профессий (2432); служащие, занятые приемом и информированием посетителей (4222); административно-управленческий персонал (3431);
• руководители финансово-экономических и административных подразделений (служб) (1231); бухгалтеры (3433); бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам (2411), служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом (4221).
• руководители ресторанов, в том числе вагонов-ресторанов (1412); повара (5120); шеф-повара (3434);
• журналисты и литературные работники (2451); фотографы, техники и операторы аппаратуры для записи изображения и звука (3131), работники фотостудий (5148).

Отнесение к видам экономической деятельности по ОКВЭД:

• деятельность административно-хозяйственная и вспомогательная деятельность по обеспечению функционирования организации (82.1); деятельность по организации конференций и выставок (82.3);
• все виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД (01-99);
• деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (56);
• производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ (59.11); деятельность информационных агентств (63.91), деятельность рекламных агентств (73.11); деятельность в области фотографии (74.20).

Кстати сказать

Под изменением организационных или технологических условий труда может пониматься, например, более рациональное использование кадров, изменение структуры организации работодателя, введение новых технологий, изменение режима рабочего времени и пр. В самом общем виде такие изменения можно охарактеризовать как изменения в организационной системе использования живого труда, обеспечивающей функционирование рабочей силы с целью достижения полезного эффекта трудовой деятельности. Любой труд независимо от его общественной формы требует определенной организации в рамках каждого объединения работников. Она предполагает: подбор и профессиональную подготовку кадров; разработку методов труда, с помощью которых может быть выполнен тот или иной вид работы; разделение и кооперацию труда в коллективе; расстановку работников в соответствии с характером задач, стоящих перед ними; организацию рабочих мест для выполнения каждым работником возложенных на него функций; создание условий труда, обеспечивающих возможность трудовой деятельности; установление работникам определенной меры труда с помощью нормирования, что позволяет достигнуть необходимых количественных пропорций между различными видами труда в соответствии с характером и объемом работы; организацию оплаты труда; установление дисциплины труда, гарантирующей порядок, согласованность в работе. Технология включает в себя методы, приемы, режим работы, последовательность операций и процедур, она тесно связана с применяемыми средствами, оборудованием, инструментами, материалами. Таким образом, под изменением организационных или технологических условий труда может пониматься введение новых технологий, изменение в связи с этим режима рабочего времени и пр.

В каждом конкретном случае при возникновении спора работодатель должен представить суду доказательства того, что определенные трудовым договором условия труда объективно не могли быть сохранены.

Так, в Определении Верховного Суда РФ от 03.12.2007 № 19-В07-34 указывается, что в действующей редакции Трудового кодекса РФ работодатель лишен права в одностороннем порядке менять определенные сторонами условия трудового договора. В частности, увольнение работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ может быть произведено работодателем только тогда, когда имеется объективная необходимость изменить условия трудового договора с работником вследствие невозможности их сохранения в прежнем виде, а работник на это не соглашается.

Обратите внимание! Бремя доказательства юридически значимых обстоятельств лежит на работодателе

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается в строгом соответствии с процедурой, установленной ст. 74 ТК РФ. Несоблюдение ее может повлечь признание действий работодателя противоречащими закону и отмену всех принятых им решений.

Так, о предстоящих изменениях и вызвавших их причинах работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.

Поскольку изменение определенных сторонами условий трудового договора вызывается объективными причинами производственного характера, то закон не требует получения согласия работника на их изменение. Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся в организации работу. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора). При увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

Итак, исходя из изложенного при разрешении дел по искам, вытекающим из применения ст. 74 ТК РФ и п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, суды должны устанавливать следующие юридически значимые обстоятельства.

Обстоятельство 1. Сохранена ли должность работника?

Обстоятельство 2. Имелись ли объективные причины для изменения определенных сторонами условий трудового договора, заключенного с работником?

Обстоятельство 3. Соблюдена ли процедура увольнения работника, установленная ст. 74 ТК РФ?

Однако, как показывает практика, суды при разрешении подобных дел не полностью устанавливают юридически значимые обстоятельства. Посмотрим, как одно непростое дело рассматривалось судами.

Как изменить структурное подразделение, которое указано в трудовом договоре с сотрудником

Судебная практика: вопрос о том, кому принадлежит инициатива увольнения

Так, в одном деле в связи с реорганизацией банка руководством было принято решение о преобразовании департамента по связям с инвесторами в два управления: информационно-аналитический и по связям с общественностью. Работницу, которая до расформирования возглавляла данный департамент, уведомили об изменениях заключенного с ней договора и предложили занять должность руководителя информационно-аналитического управления с измененным должностным окладом в связи с уменьшением объема обязанностей. Работница с данным предложением не согласилась и заявила, что в результате расформирования департамента, которым она руководила, была изменена ее трудовая функция, и осуществить такой перевод по своей инициативе и без ее согласия работодатель был не вправе.Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 08.06.2011 N 12ПВ11

2 Раздел Описание трудовых функций

(функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Этот раздел интересен тем, что вся работа по определенной должности, профессии разделена как на обобщённую трудовую функцию, так и на конкретные трудовые функции в рамках обобщенной, с указанием уровня квалификации. Это как бы общий раздел, который дает представление о ПС по какой-либо должности (профессии), потом уже каждая трудовая функция (далее т/ф) рассматривается отдельно и более подробно. Уровни квалификации, как я писала ранее, указываются в соответствии с приказом Минтруда РФ от 12.04.2013 г. № 148н, и идут в профстандартах от низкого (1) к высшему (9).

Профессиональный стандарт секретаря

(всего 4 обобщенные трудовые функции (на изображении показаны 2)

Третий уровень квалификации предполагает планирование и выполнение работы под руководством, а также проявлением самостоятельности при решении типовых практических задач, пятый уровень квалификации предполагает деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуаций и ее изменений.

Профессиональный стандарт бухгалтера

(всего 2 обобщенные трудовые функции)

Пятый уровень квалификации бухгалтера предполагает выполнение работы, требующей самостоятельного анализа ситуации и ее изменений, шестой уровень квалификации главного бухгалтера – работа, предполагающая определение задач не только собственной работы, но и подчиненных для достижения цели.

Профессиональный стандарт повара

(всего 4 обобщенные трудовые функции (на изображении показаны 2)

Профессиональный стандарт фотографа:

(всего 4 обобщенные трудовые функции (на изображении показано 2)

Обобщенные трудовые функции расположены в профессиональных стандартах снизу вверх, сначала идет работа, предполагающая более низкую квалификацию, потом — нарастающе, более высокую.

Обобщенных  т/ф может быть любое количество не только две, четыре, как в рассматриваемых мною профстандартах,  например, в профессиональном стандарте социального работника всего одна обобщенная трудовая функция, в ПС педагога целых десять.

Трудовых функций в рамках обобщенных тоже может быть разное количество, в зависимости от конкретной должности (специальности, профессии), например, в том же профессиональном стандарте бухгалтера – три трудовых функций в рамках первой обобщенной, во второй же обобщенной уже пять.

Т.е. обобщенная трудовая функция, это совокупность связанных между собой трудовых функций помельче, которые в свою очередь подразделяются на конкретные трудовые действия работника (указываются в третьем разделе ПС).

Ответственность за нарушение трудового договора

В том случае, когда работник не выполняет свои трудовые обязанности (или выполняет в недостаточном объеме), нарушает принятую дисциплину, причиняет вред имуществу предприятия своими действиями или бездействием, он подвергается дисциплинарному взысканию. Оно может иметь вид замечания, выговора, понижения или даже увольнения. Если будет доказана причинно-следственная связь между деятельностью сотрудника фирмы и причиненным материальным ущербом, руководитель может принять решение о привлечении виновника к материальной ответственности. Зачастую работодатель самостоятельно определяет меру наказания для нарушителей дисциплины. Но в некоторых случаях (преступления уголовного характера) обязательным становится привлечение представителей органов правопорядка.

Перечень общих трудовых обязанностей работника

ТК РФ разделяет трудовые обязанности наемных работников на два вида: общие и специальные. Согласно ст. 21, к первой категории относят:

1. Добросовестное выполнение трудовых обязанностей, изложенных в договоре.
2. Соблюдение внутренних правил компании.
3. Придерживание трудовой дисциплины.
4. Выполнение установленных норм труда.
5. Соблюдение правил, касающихся охраны и безопасности труда.
6. Бережное отношение к собственности работодателя и коллег. Такое же отношение должно быть к имуществу, которое принадлежит третьим лицам, но находится в зоне ответственности компании.
7. Сообщение руководству о ситуациях, угрожающих целостности материального имущества или здоровью людей.

Эти требования имеют общий характер. Они актуальны практически для любого предприятия или организации.

Порядок увольнения работника в связи с отказом от продолжения работы в измененных условиях

Действия работодателя

На что обратить особое внимание

Издать приказ о введении изменений в организационные или технологические условия труда

Важно, чтобы вводимые изменения не касались трудовой функции сотрудника. Если в организации есть коллективный договор, новые условия не должны ухудшать положение сотрудника по сравнению с коллективным договором

Уведомить работников об изменении условий труда

Необходимо уведомить сотрудников за 2 месяца до введения изменений (для ИП – за 2 недели)
Уведомление должно быть в письменной форме и вручено под роспись

В уведомлении необходимо указать дату изменений, их причины, описание новых условий трудового договора, включая все существенные условия: должностные обязанности, график работы, уровень оплаты труда и т. д.

Предложить все имеющиеся в организации вакансии в случае отказа работника от работы в изменившихся условиях

В предложении необходимо указывать не только наименования предлагаемых должностей, но и условия труда, размер зарплаты, а также иные обязательные условия, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Обратите внимание, что в случае согласия сотрудника на замещение какой-либо из предложенных должностей, работодатель не вправе проводить собеседование или устанавливать испытательный срок

Если работник согласен на изменение условий трудового договора

Заключить дополнительное соглашение к трудовому договору

Если сотрудник согласен на продолжение работы в изменившихся условиях, работодатель заключает с ним дополнительное соглашение. В нем необходимо указать описание новых условий, время вступления в силу дополнительного соглашения, но не ранее 2-х месяцев с момента уведомления

Если работник не согласен на изменение условий трудового договора, но согласен на перевод

Перевести работника на другую должность

В случае отказа сотрудника от продолжения работы в прежней должности в изменившихся условиях и согласия на замещение другой вакантной должности, работодатель издает приказ о переводе такого специалиста и заключает соглашение о его переводе с указанием новой должности и остальных обязательных условий

Если работник не согласен ни на изменение условий, ни на перевод

Произвести увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

Если сотрудник не согласен на работу в изменившихся условиях, по истечении 2-х месяцев работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор. Формулировка увольнения должна указываться в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

Выплатить выходное пособие

В случае увольнения сотрудника, работодателю необходимо выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

Этап 3Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении условия о наименовании профессии

Так как наименование профессии работника зафиксировано в его трудовом договоре, необходимо оформить изменения, заключив двухстороннее соглашение.

Шаг 1Составляем текст соглашения

Общепринятой унифицированной формы дополнительного соглашения к трудовому договору нет. Оно составляется в письменном виде по форме, разработанной работодателем, в двух экземплярах.

Необходимо обратить внимание на обязательное наличие в соглашении следующих реквизитов:

• вид документа — «СОГЛАШЕНИЕ»;
• место и дата заключения соглашения;
• реквизиты сторон — работодателя и работника, включая: фамилию, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилию, имя, отчество работодателя — физического лица);
• сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей -физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя и основание, в силу которого он наделен полномочиями по подписанию соответствующих соглашений.

В тексте соглашения следует перечислить те условия, об изменении которых договорились стороны.

Шаг 2Подписываем соглашение

Каждый экземпляр дополнительного соглашения к трудовому договору должен быть подписан обеими сторонами трудовых отношений: руководителем организации или иным уполномоченным на это должностным лицом и работником. Реквизиты «Подпись» состоят из: должности, личной подписи представителя работодателя с расшифровкой его подписи и даты подписания им соглашения; личной подписи, расшифровки подписи работника и даты подписания им соглашения.

Шаг 3Регистрируем соглашение

Подписанное работником и работодателем дополнительное соглашение к трудовому договору регистрируется в специальной учетной форме, например в Журнале регистрации трудовых договоров и изменений к ним.

При регистрации на соглашении оформляются реквизиты «Дата регистрации» и «Регистрационный номер».

Шаг 4Передаем экземпляр соглашения работнику

По аналогии с оформлением трудового договора получение работником экземпляра дополнительного соглашения к нему подтверждается подписью работника на экземпляре соглашения, хранящемся у работодателя. Для этого необходимо, чтобы работник после подписания сторонами соглашения и его регистрации сделал отметку о том, что ему вручен экземпляр соглашения, расписался и проставил дату его получения.

Шаг 5Направляем экземпляр соглашения в дело

Экземпляр дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении его условия, который остается у работодателя, оформляется для хранения в отдельное дело или — в случае ведения личных дел — подшивается в личное дело работника.

В левом нижнем углу соглашения проставляется отметка об исполнении и направлении его в дело. Отметка о направлении документа в дело проставляется и в соответствующей графе регистрационной формы.