Закон о рекламе новая редакция 2018

Популярные статьи

• 8K
• 9 мин.

10 причин моей ненависти: почему компанию не принимают в Яндекс.Справочник?
Разместили компанию в Яндекс.Справочнике и ни ответа, ни привета? Обнаружили, что в карточке организации есть ошибки? Понимаем эту боль – сервис не так-то прост и привередлив. Давайте вместе разберем 10 причин ненависти справочника и как не допустить ошибок еще до заветной кнопки «Добавить организацию».

• 7 августа 2019
• Интернет-реклама

• 18.3K
• 8 мин.

Не только для школьников: как запустить рекламу в TikTok
Tik Tok стоит на четвертом месте по посещаемости среди социальных сетей. Представьте только, какую отдачу можно получить, показывая рекламу на этой площадке. Однако можно ли говорить об успехе объявлений, исходя только из большого охвата? Вот об этом и поговорим.

• 14 февраля 2020
• Интернет-реклама

• 9.9K
• 11 мин.

Он ушел, но обещал вернуться: сценарии ретаргетинга
У многих рекламодателей возникают проблемы с повторным взаимодействием со своей аудиторией

Очень важно, уметь правильно настроить рекламную кампанию, чтобы получить максимум результатов от нее и вернуть как можно больше пользователей на сайт. В статье разберем доступные сценарии ретаргетинга, которые помогут вернуть интерес пользователей.

• 27 декабря 2019
• Интернет-реклама

• 12.8K
• 11 мин.

14 вопросов от рекламодателей: вы наверняка тоже хотели об этом спросить
Эффективная контекстная реклама может привлечь большое количество посетителей на сайт в короткие сроки. Этот инструмент постоянно расширяется, чем заинтересовывает опытных директологов и начинающих рекламодателей. На самые накипевшие вопросы с удовольствием ответим в статье.

• 17 апреля 2019
• Интернет-реклама

Негативное влияние на детей

Удачное с точки зрения маркетолога рекламное решение – привлекающее внимание и запоминающееся, могут «не оценить» суды и антимонопольная служба. Сеть магазинов, торгующая тетрадями, учебниками и канцтоварами использовала в рекламе, в том числе звуковой, изображение розг, а также звук взмаха и удара ими с указанием «внедряем знания»

Уже в суде были представлены доказательства в виде скриншотов интернет-страниц того, что компания стала участником премии лучших маркетинговых решений, где заняла второе место в номинации «лучшее решение в наружной и печатной рекламе» (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 августа 2017 г. № Ф06-23260/17 по делу № А55-5180/2016). Однако суд указал, что это не влияет на оценку содержания рекламы с точки зрения наличия или отсутствия нарушения законодательства.

Изображение и звуковое сопровождение взмаха розгами в сочетании с выражением «Тетради, учебники, канцтовары, ранцы с большими скидками…Внедряем знания», как посчитал суд, позволяет определить принадлежность рекламируемого товара к учебному процессу и к совершению недопустимых действий – порки для «внедрения знаний». В постановлении подчеркивается, что такой рекламный материал прежде всего негативно влияет на психоэмоциональное состояние ребенка, вызывая в нем страх или панику быть наказанным с помощью розг, а также влияет на желание учиться.

Запрещенные тематики для рекламирования

Приведем перечень тематик, которые рекламировать запрещено любыми способами. Как правило, эти товары и услуги в принципе запрещены в производстве и реализации в нашей стране.

Запрещена реклама следующих товаров:

• наркотики;
• взрывчатые вещества;
• человеческие органы;
• сигареты и зажигалки;
• аборты;
• курсовые и дипломные работы;
• любые товары и услуги без гос. регистрации, сертификации и лицензий, если таковые требуется по законодательству РФ.

По рекламе курсовых и дипломных работ и диссертаций часто возникают недопонимания и споры, так как такую рекламу в разгар подведения итогов учебного года можно увидеть на каждом углу, а иногда она просачивается даже в учебные заведения. Но на самом деле с 2018 г. такая реклама нарушает требования закона, и рекламодателя могут ждать штрафы до 50 тыс. Руб.

Комментарии к статье 5 закона о рекламе, судебная практика применения:

В пп. 9, 28, 29, 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» содержатся следующие разъяснения:

Какая реклама признается недостоверной?

При рассмотрении дел о признании рекламы недостоверной судам необходимо исходить из следующего.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

Является недостоверной реклама, содержащая некорректные сравнения

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, признается недобросовестной.

При анализе информации, содержащейся в рекламе, судам необходимо иметь в виду, что рекламодатель несет ответственность за достоверность не только тех сведений, которые относятся к его собственной деятельности (товару), являющейся объектом рекламирования, но и тех сведений, которые относятся к деятельности (товару) его конкурентов, объектом рекламирования не являющейся.

Суды должны учитывать, что при сравнении в рекламе собственных товаров с товарами конкурентов не допускаются сравнение, основанное на несопоставимых критериях, или неполное сравнение товаров, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства.

Поэтому реклама может быть признана недостоверной и в том случае, когда сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, касаются деятельности (товара) конкурентов.

Является недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об исключительных правах

Согласно пункту 7 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица или товара.

В силу требований статьи 1484 ГК РФ к действиям по осуществлению исключительного права на товарный знак относится в том числе размещение товарного знака в предложениях о продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе.

При применении указанных норм судам следует исходить из того, что использование товарного знака товара, правомерно введенного в гражданский оборот, возможно и другими лицами в рекламе своей торговой деятельности по реализации данного товара.

В то же время отсутствие разрешения правообладателя на использование товарного знака, индивидуализирующего товар, само по себе не влечет признания недостоверной рекламы услуг, оказываемых в отношении этого товара, если потребитель воспринимает такую рекламу как рекламу независимого услугодателя.

Ненадлежащей является реклама, искажающая смысл или вводящая в заблуждение

Если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (часть 7 статьи 5 Закона о рекламе).

Использование недостоверных сведений

Необязательно, чтобы недостоверность сведений была сразу очевидна потребителям. Это могут быть не соответствующие действительности сведения о статусе компании или ее услугах. Например, указание на то, что компания является государственной, а ее услуги тарифицируются по себестоимости (решение Арбитражного суда Ярославской области от 22 мая 2017 г. по делу № А82-861/2017).

Иногда ФАС России, проверяя спорную рекламу, даже производит специальные расчеты, чтобы сделать вывод о недостоверности сведений. Это коснулось, например, рекламного утверждения «Зарплатная карта +10% к зарплате. Начисляем 5% на остаток по счету каждый месяц и бонусы 5% с покупок!». Подробной информации, раскрывающей порядок и условия получения 10% к заработной плате, как пояснило ведомство, компания, предоставляющая услуги, не раскрыла. Рекламное утверждение было признано недостоверным исходя из рассуждений ФАС России о возможных путях получения бонусов. Служба указала, что одна и та же сумма денег (сумма заработной платы) не может храниться на счету карты и одновременно тратиться на оплату товаров, значит, максимальный размер дохода не может составить 10% к зарплате ни при каком сочетании условий. Ведомство вычислило, что максимум, который может получить клиент зарплатной карты, составляет 5% к зарплате, и то если вся сумма полученной на карту зарплаты никак не расходуется в течение года – тогда на нее начисляется 5% годовых, либо вся сумма полученной зарплаты тратится на определенные товары и клиент получает 5% в виде бонуса со всех покупок (решение ФАС России от 11 сентября 2017 г. № АК/63404/17).

Раскрытие полной информации – важный элемент достоверности, особенно если речь идет о рекламных акциях. Одна из компаний оставила за собой право формировать открытый перечень исключений из правил акции, использовав словосочетание «и так далее». Суть рекламной акции сводилась к принципу «нашли дешевле? Снизим цену». Покупатель действительно нашел аналогичный продаваемому товар у компании-конкурента, и в подтверждение более низкой цены представил товарный и кассовый чеки. Но магазин, проводящий акцию, заявил, что у него отсутствовали основания доверять представленным чекам, так как на сайте конкурента содержалась иная информация о цене товара. Суд решил, что чек имеет большую юридическую силу, чем сведения с сайта, а действия компании были направлены на изыскание любого способа отказать потребителю в применении условий рекламируемой акции (постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2017 г. № Ф05-13544/17 по делу № А40-240073/2016). Отдельно суд подчеркнул, что размещаемая реклама не должна обманывать ожидания покупателей, а использование в ее тексте слов «и так далее» является недопустимым, поскольку может повлечь произвольное ущемление прав потребителя.

Отметим при этом, что размещение подробной информации о товаре или услуги не в рекламном объявлении непосредственно, а по гиперссылке, указанной в нем, нарушением не считается (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 сентября 2017 г. № Ф06-23801/17 по делу № А65-24982/2016). Речь идет об объявлениях, размещенных в Интернете.

Определенные трудности могут возникнуть при создании рекламы лекарственных средств. По закону она не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий (). Спорным в связи с этим является использование слов «быстро» и «долго» – когда речь идет о действии препарата. Например, ФАС России решила, что утверждение «быстро устраняет изжогу» в конкретной рекламе не было основано на принципах доказательной медицины. И хотя в рекламном ролике было указано конкретное время действия – 3-5 минут, служба сочла такой подход формальным. Дело в том, что текст сноски с указанием на время действия был выполнен мелким нечитаемым шрифтом, размещенным на 1/100 площади кадра, и демонстрировался в рекламном ролике в течение трех секунд (постановление ФАС России от 15 июня 2017 г. № АК/40225/17).

Не исключено, впрочем, что в будущем использование в рекламе лекарственных средств слов «быстро» и «долго» будет регламентировано. В конце сентября текущего года заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров заявил, что необходимо выработать общие стандарты использования этих слов, которым должны следовать сообщества фармацевтической индустрии и рекламной отрасли, чтобы у потребителей не создавалось впечатление о гарантии излечения. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте ведомства (http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=51789).

О РЕКЛАМЕ

Принят
Государственной Думой
22 февраля 2006 года

Одобрен
Советом Федерации
3 марта 2006 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели настоящего Федерального законаСтатья 2. Сфера применения настоящего Федерального законаСтатья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законеСтатья 4. Законодательство Российской Федерации о рекламеСтатья 5. Общие требования к рекламеСтатья 6. Защита несовершеннолетних в рекламеСтатья 7. Товары, реклама которых не допускаетсяСтатья 8. Реклама товаров при дистанционном способе их продажиСтатья 9. Реклама о проведении стимулирующих мероприятийСтатья 10. Социальная рекламаСтатья 11. Срок действия рекламы, признаваемой офертойСтатья 12. Сроки хранения рекламных материаловСтатья 13. Предоставление информации рекламодателем

Глава 2. Особенности отдельных способов распространения рекламы

Статья 14. Реклама в телепрограммах и телепередачахСтатья 15. Реклама в радиопрограммах и радиопередачахСтатья 16. Реклама в периодических печатных изданияхСтатья 17. Реклама, распространяемая при кино- и видеообслуживанииСтатья 18. Реклама, распространяемая по сетям электросвязиСтатья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкцийСтатья 20. Реклама на транспортных средствах и с их использованием

Глава 3. Особенности рекламы отдельных видов товаров

Статья 21. Реклама алкогольной продукции
Статья 22. Утратила силу
Статья 23. Утратила силуСтатья 24. Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медициныСтатья 25. Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питанияСтатья 26. Реклама продукции военного назначения и оружияСтатья 27. Реклама основанных на риске игр, париСтатья 28. Реклама финансовых услу и финансовой деятельностиСтатья 29. Реклама ценных бумагСтатья 30. Реклама услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивениемСтатья 30.1. Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиацииСтатья 30.2. Реклама в сфере арбитража (третейского разбирательства)

Глава 4. Саморегулирование в сфере рекламы

Статья 31. Саморегулируемые организации в сфере рекламыСтатья 32. Права саморегулируемой организации в сфере рекламы

Глава 5. Государственный надзор в сфере рекламы
и ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о рекламе

Статья 33. Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламыСтатья 34. Представление информации в антимонопольный органСтатья 35. Обязанности антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайныСтатья 35.1. Организация и проведение проверок в сфере рекламыСтатья 36. Решения и предписания антимонопольного органа по результатам рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламеСтатья 37. Оспаривание решений и предписаний антимонопольного органаСтатья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

Глава 6. Заключительные положения

Статья 39. Вступление в силу настоящего Федерального законаСтатья 40. Регулирование отношений в сфере рекламы со дня вступления в силу настоящего Федерального закона

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
13 марта 2006 года
N 38-ФЗ

Обзор документа

1 сентября 2012 г. вступают в силу поправки к Закону о рекламе, связанные с принятием Закона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Даны разъяснения по их применению.

Закреплено, что реклама не должна содержать сведений порнографического характера. Под ними понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в т. ч. такого действия, совершаемого в отношении животного.

В перечень предназначенных для обучения печатных изданий, где нельзя размещать рекламу, теперь входят не только учебники, но и учебные пособия и учебная литература, предназначенные для различных уровней общего образования.

Запрещается показывать в рекламе несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в т. ч. к причинению вреда своему здоровью.

Запрещается реклама информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с Законом о защите детей, без указания соответствующей категории (0+; 6+; 12+; 16+; 18+). Категория может обозначаться знаком и (или) текстовым предупреждением.

Отмечается, что указание может быть сделано любым способом. Требований к его размеру не установлено.

Указанная норма касается только информационной продукции. Под ней понимаются предназначенные для оборота на территории России продукция СМИ, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для ЭВМ и базы данных. Также сюда относятся данные, распространяемые посредством зрелищных мероприятий, и те, что размещаются в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи.

Нельзя размещать рекламу с информацией, запрещенной для распространения среди детей, в детских образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем 100 м от их границ. Приведен перечень таких сведений.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Чужое творчество

Разумеется, одно из важных условий использования чужих результатов творчества – соблюдение авторского права. Напомним, использовать результат интеллектуальной деятельности, будь то изображение или музыкальное произведение, можно при согласии правообладателя, причем отсутствие запрета не считается разрешением ().

Необходимо отметить при этом – суды исходят из того, что вне зависимости от художественной ценности, к примеру, фотографии, пользователи должны получать разрешение на их использование (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2017 г. № 11АП-1276/17). То есть даже отсутствие новизны, уникальности или оригинальности произведения не означают, что он не является объектом авторского права (п. 28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 26 марта 2009 года № 5/29 «»).

Проявлять осмотрительность следует и в случае, если изображение взято из свободных источников. Так, компания, оказывающая услуги вызова водного такси, использовала изображение катера из таких источников. При этом для оказания услуг перевозки на том типе катера, изображение которого разместили в рекламе, требовалась лицензия, а ее у компании не оказалось

Суды обратили внимание, что реклама в данном случае оценивается с позиции обычного потребителя, а он надеется увидеть и вправе рассчитывать на услугу именно того качества, которая изображена на картинке рекламы, то есть на перевозку указанным типом катера (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2017 г. № 05АП-5929/17)

Непристойные образы

В рекламе не допускается использование непристойных и оскорбительных образов ()

Однако этот запрет не столь очевиден, если речь идет о произведениях искусства, использование которых в рекламе тоже необходимо осуществлять с осторожностью. Так, в сентябре прошлого года ФАС России рассмотрела обращение гражданина относительно рекламы выставки Иеронима Босха, на которой была представлена репродукция фрагментов триптиха «Сад земных наслаждений»

Антимонопольная служба решила, что на рекламе изображены непристойные образы людей, что нарушает закон о рекламе (постановление ФАС России от 26 сентября 2016 г. № АК/66184/16).

Описание закона

Закон «О рекламе» принят 13 марта 2006 года. Законопроект регулирует всесторонние требования к материалам, содержащие информацию рекламного характера, методы передачи, налагает запрет или уменьшает рекламирование определенных видов товаров и устанавливает основные принципы муниципального контроля в этой области.

Федеральный закон №38-ФЗ состоит из 6 глав и 40 статей. Краткий обзор дает читателю представление о содержании данного законопроекта:

• общие сведения о стоящих задачах, требованиях, о терминологии и т. д.;
• характерные черты методов распространения различных типов рекламы;
• характер рекламирования особых видов продукции;
• союз рекламодателей, уполномоченный защищать интересы своих представителей и создавать и регулировать соблюдение этических норм использования рекламного извещения;
• правительственный контроль в области рекламирования и виды ответственности за нарушение положений ФЗ;
• заключительные положения.

Последние поправки вносились Президентом 1 апреля 2017. Однако, закон имеет также новую редакцию, которая обретет законную силу только 1.09.2017.

Скачать

Этот закон поможет рекламодателям и прочим организациям, занимающимся рекламной деятельностью, защитить свои права и обозначить обязанности.

Мнения экспертов

Практики сходятся во мнении, что реклама должна соответствовать закону, поэтому с его положениями создателю рекламы необходимо внимательно ознакомиться. Руководитель биржи рекламы у блогеров EpicStars Владимир Миролюбов подчеркивает – если продукт законодательно запрещен для рекламы, то любые попытки обойти закон рано или поздно повлекут за собой последствия. Он привел пример – закон о запрете рекламы пивной продукции породил рекламу безалкогольного пива, запрет которой сегодня уже обсуждается. В этой ситуации, по мнению эксперта, неясно, нужен ли рекламодателю такой охват аудитории, ведь рекламируемая продукция отличается от той, ради которой проводилась рекламная компания.

Управляющий партнер юридической фирмы «Янина и партнеры» Елена Янина советует при разработке рекламной кампании оценить все привлекательные с позиции маркетинга варианты на соответствие закону

«Например, идея показать супер-героя на танке в рекламе йогурта окажется незаконной, так как использование танка в рекламе любых товаров приравнивается к рекламе продукции военного назначения, что запрещено «, – обратила внимание эксперт. «Идею показать супер-героя, который на высокой скорости мчится с ребенком на автомобиле, чтобы доставить йогурт маме, можно реализовать, если убрать момент с показом ребенка в опасной ситуации превышения скорости автомобилем ()», – добавила она, отметив, что такой подход пусть и может показаться долгим, но зато позволяет сэкономить деньги компании и время специалистов на исправление незаконной рекламы

Впрочем, как сообщил управляющий партнер группы компаний BDA Вячеслав Сергеев, одним из способов «ярко» донести до потребителя идею продукта является заведомо нарушающая закон реклама, когда ее скандальный характер и ставка на «вирусность» оправдывают последствия от ее размещения. Он рассказал, что в бюджете такой рекламы заложены в том числе штрафы и расходы на юристов, которые придется понести рекламодателю и рекламораспространителю.

Если все же специалисты ставят перед собой цель создавать разрешенную законом рекламу, в частности, наружную, юрисконсульт компании Alta Via Михаил Божор порекомендовал учитывать не только требования закона о рекламе, но и подзаконных актов, а также актов субъектов Федерации, в особенности Москвы и Санкт-Петербурга, в которых установлены дополнительные требования к рекламным материалам и конструкциям. Владимир Миролюбов добавил к этому, что каждому региону присущи свои особенности, связанные с местным менталитетом и общественными устоями, поэтому то, что положительно воспримет одна аудитория, может спровоцировать на негативную реакцию другую. Решение таких вопросов эксперт видит в повышении профессиональной грамотности рекламных криейторов и в постоянной консультации таких разработчиков с юристами, специализирующимися на области гражданского права. Похожего мнения придерживается и управляющий партнер юридической компании «ЭНСО» Алексей Головченко. По его мнению, специалисту по рекламе следует помнить, что любое физическое лицо, которому вербальная или невербальная составляющая рекламы покажется оскорбляющей кого-то, может подать жалобу. В связи с этим эксперт посоветовал избегать двусмыслиц в рекламе и образов, которые могут быть домыслены в негативном ключе.

Также не стоит забывать о том, что запоминающаяся рекламная кампания необязательно должна быть броской и скандальной

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Александр Спиридонов обратил внимание на положительные стороны рекламы, соответствующей закону. «Реклама может и порадовать, и удивить, и поразить, и подзадорить, и даже воодушевить

Хорошая реклама не только проинформирует потребителя о продукте, сформирует его рекламный образ, но и вызовет желание совершить покупку», – отметил он. Юрист обратил внимание, что интерес к продукту у потребителей может появиться как на интеллектуальном, так и на эмоциональном уровнях, например, если реклама сопровождается интригующим заголовком, неординарным художественным приемом или игрой цвета.