Какие основные причины и основания отстранения от работы?

Основания (причины) не допуска сотрудника к работе.

Сотруднику запрещено приступать к работе, если он:

1. Находится в нетрезвом состоянии;
2. Не прошел учебу и не сдал зачет по охране труда;
3. Не прошел обязательный медосмотр в случаях, установленных законом;
4. Имеет противопоказания по здоровью для выполнения своей трудовой функции, что подтверждено справкой от врача;
5. Не имеет (в связи с приостановлением действия до 2-х месяцев) водительского удостоверения, права на оружие, лицензии и другого специального права, требуемого ему для выполнения работы.

ТК РФ и другие законы могут устанавливать иные основания для отстранения сотрудника от работы. Не допуск работодателем сотрудников к выполнению их трудовых обязанностей, по основаниям, не указанным в нормативно-правовых актах, запрещен.

Анализируем ситуацию

Анализ ситуации

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ и абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ).

В описанной ситуации работодатель выполнил требования законодательства и при выявлении медицинских противопоказаний у работника отстранил его от работы. Поскольку работнику требовался постоянный перевод в связи с присвоением инвалидности, работодатель предложил работнику такой перевод на другую работу, что также соответствует требованиям законодательства. 

При этом допуск работника к работе при выявлении медицинских противопоказаний, даже при наличии письменного согласия работника на продолжение прежней трудовой деятельности, является нарушением, поскольку работодатель вправе допустить отстраненного работника к работе только в случае устранения причин, послуживших основанием для отстранения. Письменное согласие работника продолжить работу не устраняет причин, послуживших основанием для отстранения. 
Отстранение от работы не может продолжаться более четырех месяцев. В течение этого срока либо причины увольнения должны быть устранены, либо трудовые отношения изменены (перевод) или прекращены (увольнение). В данном случае после получения отказа работника от предложенного работодателем перевода работник подлежит увольнению по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ).

Таким образом, работодатель не вправе допускать работника к работе в данной ситуации. Приказ о допуске к работе должен быть отменен, поскольку устранения причины отстранения в данном случае не произошло. 
Работодатель должен после получения письменного отказа работника от перевода на другую работу оформить увольнение работника. Дата приказа об увольнении не должна выходить за пределы четырехмесячного срока отстранения. В пределах этого срока допускается прохождение работником повторного медицинского осмотра и комиссионного обследования, если результаты осмотров будут противоречить друг другу. 

В случае выявления нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1) на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; 
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; 
3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вопросы к эксперту по трудовому праву:

Отстранение от работы по состоянию здоровья.

Наталья
Эксперт по трудовым вопросам

Вопрос эксперту

Здравствуйте! Я являюсь владельцем небольшой пекарни. Одна из сотрудниц, которая отпускает хлебобулочные изделия покупателям, появилась на работе с признаками ОРВИ. Порекомендовал ей пойти домой, полечиться, но она отказалась, сославшись на то, что больничный лист оплачивается в меньшей сумме, чем зарплата, а ей нужны деньги. Можно ли отстранить эту сотрудницу от работы принудительно?

Здравствуйте! Да, Вы вправе отстранить такую сотрудницу от выполняемой ею работы, сославшись на ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ, так как она является носителем инфекционного заболевания и может стать его распространителем. При этом, такое заболевание должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением.

Порядок оформления

Отстранение подчиненного от должностных обязанностей является временной мерой и зачастую не влечет за собой автоматическое увольнение. В большинстве случаев — это дисциплинарное взыскание. Отсутствие у рабочего заработка из-за своего ненадлежащего поведения является весомым уроком для него, чтобы впредь не нарушать нормы локальных документов организации.

Процесс отстранения, в настоящее время, не регулируется положениями законодательства. По этой причине, руководитель предприятия осуществляет данную процедуру согласно нормам, указанным в локальном регламенте компании. Порядок в большой степени зависит от основания отстранения сотрудника от выполнения своих должностных обязанностей. Причина недопущения в обязательном порядке должна быть оформлена документально.

Это подразумевает, что в случае выявления нарушения, начальником провинившегося сотрудника оформляется докладная записка, которая направляется руководителю компании. Обращение должно содержать описание ситуации, а также доказательства, свидетельствующие о факте нарушения. По результатам ознакомления с представленными документами, директором предприятия выносится решение, которое подтверждается приказом с указанием периода отстранения. Оформляет приказ сотрудник организации, который имеет необходимые знания Трудового и Гражданского закона Российской Федерации, а также опыт по составлению подобных документов.

Зачастую это:

• Сотрудник кадрового отдела;
• Юрист предприятия;
• Секретарь;
• Руководитель компании.

Независимо от того, кем оформляется приказ, он составляется от имени директора и удостоверяется им.

Приказ об отстранении сотрудника от работы должен содержать следующую информацию:

• Наименование организации, также имя, фамилию и отчество директора компании;
• Порядковый номер документа;
• Личные и контактные данные сотрудника, которого отстраняют от работы;
• Причина составления приказа — основания для недопущения трудящегося к выполнению должностных обязанностей;
• Продолжительность отстранения от работы;
• Ссылки на причины и обоснование (документ, в котором указано нарушение, докладная от начальника отдела, в котором трудится отстраненный от работы сотрудник);
• Завершается приказ датой и подписью директора.

Срок

Положения законодательства гласят, что отстранение работника от трудовой деятельности носит временный характер. Работник не сможет вернуться на свое прежнее место работы, пока не будут исправлены причины его отстранения. Продолжительность недопущения к труду определяет директор компании, в которой трудится работник. К примеру, если виновником проступка является муниципальный служащий, то процесс привлечения его к дисциплинарной ответственности не должен превышать 31 день.

Оплата

Во время отстранения от работы, подчиненный не получает заработную плату.  Однако существуют исключения, которые позволяют работнику получить денежные средства. Если лицо отстранили от работы из-за того, что он не прошел процесс обучения или проверку знаний в сфере охраны труда, либо медицинский осмотр, но совершил он это нарушение не по своей вине, ему оплатят отстранение от работы как за простой.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (800) 333-78-83

Часто задаваемые вопросы

Вопрос. В первый день моей работы составляли расписание смен. Непосредственный начальник посоветовал начальнику производства перевести меня на должность, которая моей квалификации не соответствует, а оплачивается хуже. А к самой работе я даже не успел приступить. Начпроизводства совет выполнил. Законно ли он так поступил?

Ответ. Нет. Начальство обязано было дать Вам работу, соответствующую условиям трудового договора. Внесение изменений в договор допустимо исключительно по согласию всех его сторон, а перевод на другую работу начальство может законно осуществить, лишь если случилось что-либо, что предусмотрено соответствующим законом. Так что Ваше начальство совершило правонарушение, и Вы не обязаны выполнять его указание.

Вопрос. Мы с работодателем расторгли трудовой договор по ст. 77 п. 1 ч. 1. Уже получив трудовую книжку на руки, имею ли я защиту от того, чтобы работодатель заявил в полицию насчет недостачи? У них же нет против меня никаких доказательств. Так что законно ли это вообще?

Ответ. Даже после Вашего увольнения работодатель вправе заявить в полицию. В случае недостачи обязательно есть признаки состава хищения денежных средств.

Работодатель имеет право обратиться в суд при обнаружении каких-либо нарушений, совершенных сотрудником, даже если он уже уволен

Вопрос. В конце лета 2018 года меня перевели с кладовщика на стажера-механика. А вот материальной ответственности с меня никто не снимал. А еще в августе нашли нового кладовщика, и с ним подписали лишь трудовой договор, но не о материальной ответственности. Недавно провели внеплановую инвентаризацию склада, при которой нашли недостачу. Ее предъявили только мне одному. Что делать?

Ответ. Вы имеете право сослаться на то, что договор о материальной ответственности недействителен с момента перевода Вас на механика-стажера: он заключается лишь с определенными должностями, в список которых Ваша новая работа не входит. Еще можно сослаться на то, что данный договор был заключен с Вами как с кладовщиком.

Вопрос. Работаю кассиршей в супермаркете. Не так давно у нас сменился директор, при этом новая привела свой коллектив и стала увольнять работников-«старожилов». Никто не остался в обиде, все понимали, что всего лишь надо освободить место. Вчера директриса велела уволиться даже мне, хотя я и мать-одиночка. У меня почетная грамота с этой работы за профессионализм, причем ее подписал региональный менеджер. А директор стала утверждать, что ее чем-то не устраивает мое исполнение рабочих обязанностей! Она лишь ищет хотя бы малейший повод заменить меня на свою знакомую. Что мне с этим делать?

Ответ. При желании и возможности бороться, вы можете действовать, опираясь на закон, а заявление на увольнение по собственному желанию вам писать не следует. А вот при отсутствии сил и/или возможностей здесь рекомендуется уволиться самой, причем сразу, не тратя свое время и нервы.

Без уважительной причины уволить сотрудника нельзя

Отстранение работника от работы

Сотрудник может быть не допущен к постоянной деятельности по ряду обстоятельств:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (800) 333-78-83

• Пришел на рабочее место в нетрезвом состоянии. Может быть наркотическое, алкогольное или токсичное опьянение;
• Не обучался охране труда или не проходил предварительный медосмотр;
• Врачи обнаружили инфекционное или другое заболевание. По этой причине сотрудник не сможет выполнять текущую деятельность;
• Условия органов, а также должностных лиц, которые были уполномочены согласно Федеральному закону и другим нормативно-правовым актом или в результате эпидемии. Об этом гласит законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как отстранить работника от работы?

Освобождение и недопущение нужно отличать между собой. При втором сохраняется зарплата и место деятельности. По ТК РФ освобождение предусматривается исходя из общественных и исполнительных обязанностей. Для того чтобы отстранить, необходимо подготовить документацию в виде заявления, которое прикрепляется к приказу и трудовому договору, соответственно. Они предусматриваются согласно Трудовому кодексу Российской Федерации и прочими законодательными актами.

Порядок отстранения

Подробнее о том, что необходимо для того, чтобы отстранить сотрудника от деятельности. Для начала оформляется документ и указывается причина, которая послужила инициации этого процесса. Таковыми могут быть акты, которые фиксируют подобный поступок, объяснительная записка, постановление должностных лиц, а также органов.

Если за определенный период причины, которые послужили недопущению работника, были исключены, ему оформляется приказ, который допускает к работе. Гражданин может отказаться подписать определенный документ. Тогда он составляется вместе с отказом об ознакомлении. Если возникло временное отстранение или сотрудника допустили к трудовой деятельности, в трудовой карточке ничего не отмечается. Другими словами этот период никак не входит в основной стаж и он не будет учитываться при отпуске.

Образец приказа об отстранении работника от работы

Оформление происходит следующим образом. Для начала издается приказ, который исходит из других документов и доказывают его фактическое исполнение. Пример этому может служить алкогольное опьянение и медицинское освидетельствование.

Основания и причины

Выделяются следующие основания для отстранения работника от обязанностей, которые закреплены в ТК РФ.

По желанию работодателя

Когда работодатель по закону обязан отстранить от работы работника указано в ТК РФ. Производить отстранение по иным причинам, даже если они были указаны в каком-то внутреннем нормативном акте запрещено.

В этом случае отстранение от работы сотрудника по инициативе работодателя будет являться нарушением, и может быть обжаловано через компетентные органы.

По медицинским требованиям

Этот период времени работник должен потратить на прохождение дополнительных обследований, по результатам которых может быт вынесено решение о переводе на иную работу, какая соответствует уровню здоровья.

Если администрация не может предложить новое место, то выполняется прекращение трудового соглашения.

Из-за присутствия на работе под действием алкоголя

В случае, если работник появляется на своем месте труда в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, либо приобретает это состояние уже в процессе трудовой деятельности, работодатель обязан сначала зафиксировать это документально, а после этого отстранить его от работы.

Подтвердить состояние опьянения может только врач. Если врача на предприятии нет, то необходимо оформить письменные показания двух свидетелей.

Важно! Данный поступок является дисциплинарным нарушением, за которое возможно наказание вплоть до увольнения по статье.

Непрохождение медосмотра

Работникам нужно при наступлении определенных условий проходить медосмотры. Работодателям нужно контролировать этот процесс, как при первичном осмотре, так и при последующих.

В случае, когда работник отказывается пройти освидетельствование врача, то администрация имеет право отстранить его от работы до тех пор, пока он не пройдет его. Такого рода медосмотры всегда осуществляются за счет фирмы.

Последующий допуск к работе производится только после того, как работник предоставит медицинское заключение. Если по истечении определенного времени сотрудник все еще не прошел медосмотр, администрация имеет право расторгнуть с ним трудовое соглашение.

Непрохождение обучения и проверки знаний охраны труда

Если работник только приходит на предприятие, он не сможет начать работу без вводного инструктажа по технике безопасности.

Для подтверждения знаний комиссия проводит их проверку. В случае, если работник не прошел ее, то администрация должна отстранить его от исполнения обязанностей.

Внимание! В срок 1 месяца после этого необходимо сдать экзамен. При этом период отстранения включает как время обучения, так и прохождение экзамена.

Противопоказания для исполнения трудовых функций по ТД

После прохождения медосмотра работник может получить противопоказание к продолжению труда на текущем рабочем месте. ТК фиксирует, что администрация может переместить его на другую должность, где ему трудиться не запрещено.

В случае, если подходящей должности нет, либо работник не соглашается на переход, или же период перевода не превышает 4 месяца, то работодатель может просто отстранить сотрудника с сохранением за ним места труда.

Если же время перевода превышает 4 месяца, либо это происходит на постоянной основе, а в компании подходящей для этого должности нет, то администрация может расторгнуть трудовое соглашение.

Отстранение по предписанию уполномоченных лиц

Кодекс устанавливает, что работника своим решением могут отстранить от работы следующие органы:

• Трудинспекция;
• Надзорные органы (санэпиднадзор, технадзор и т. д.);
• Суд своим решением.

При получении предписания на отстранение необходимо в первую очередь тщательно изучить его текст. Порой в нем содержится не требование по отстранению, а только рекомендация. В последнем случае действие выполняется по решению администрации фирмы.

Отстранение на период служебного расследования

Полный список причин указан в ст. 76 ТК РФ. Причины отстранения из-за утраты доверия либо проведения служебного расследования в законе нет. Поэтому, отстранение работника из-за этого будет незаконным действием.

Внимание! Однако возможность отстранения по этой причине предусмотрена для госслужащих исходя из ст. 32 № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Основания для отстранения от работы

Основания
Последствия
По медицинским требованиям
Если работник стал хуже работать, не справляется со своими должностными обязанностями, что связано с ухудшением состояния здоровья, работодатель может предложить ему прохождение медицинского обследования. Если по его результатам выявится невозможность трудиться в прежнем режиме, администрация предприятия рассмотрит вопрос о переводе работника на иную должность, соответствующую состоянию его здоровья. Если же такой должности в организации нет, то произойдет разрыв трудовых отношений
Из-за присутствия на работе под действием алкоголя
Факт нахождения на рабочем месте ли на территории предприятия под действием алкоголя (что подтверждается свидетелями или медицинским освидетельствованием), является грубым проступком со стороны работника. Администрация организации, в соответствии со ст. ТК РФ, обязана отреагировать на это отстранением сотрудника от работы. Составляется акт в присутствии двух свидетелей, с указанием обстоятельств происшествия, подписывается присутствующими лицами. Работник может отказаться от прохождения медицинского освидетельствования, либо от подписания акта, в таком случае в акте делается отметка об отказе, что подтверждается свидетелями. На следующий день работник вправе приступить к работе. День отстранения прогулом не считается, но и не оплачивается. По усмотрению работодателя к сотруднику может быть применено взыскание вплоть до увольнения
Непрохождение медосмотра
Работник обязан в установленный срок проходить медосмотры, осуществляемые за счет работодателя. Если он этого не сделал, работодатель не допустит его к выполнению обязанностей до момента получения свидетельства о прохождении медосвидетельствования
Непрохождение обучения и проверки знаний охраны труда
Трудовое законодательство обязывает работников проходить обучение по охране труда. Отказ от него может повлечь отстранение от работы, пока работник не выполнит требование. Если обучение пройдено, но проверку знаний в присутствии комиссии сотрудник не прошел, то ему дается месяц на переподготовку
Противопоказания для исполнения трудовых функций по ТД
Если после прохождения медосмотра у работника выявлены противопоказания к осуществлению отдельных видов трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением, работодатель вправе предложить ему другую должность. Перевести сотрудника на новое место он вправе только с его письменного согласия. Если работник не дает согласия, либо на предприятии нет других подходящих должностей, ситуация разрешается прекращением действия трудового соглашения. Исключением является ситуация, когда медицинское заключение содержит временный запрет (до 4 месяцев). Тогда работник отстраняется от работы временно, с сохранением за ним должности
Отстранение по предписанию уполномоченных лиц
Контролирующие органы вправе вынести предписание, а судебный орган вынести решение, в соответствии с которыми сотрудник может быть отстранен от выполнения обязанностей. При получении подобного документа, администрация его изучает и принимает решение

Немаловажное значение имеет и то, в рекомендательной ли форме контролирующим органом было предложено отстранение, или в обязательной
Отстранение на период служебного расследования
Трудовым кодексом не предусмотрен отвод работника на период расследования. Но для госслужащих, деятельность которых регламентируется законом о государственной службе, предусмотрено отстранение

Порядок отстранения.

Отстранение от работы – это временная мера, за которой не следует прекращение трудовых взаимоотношений между сотрудником и работодателем. При этом, сотрудник не может приступить к работе до прекращения обстоятельств, ставших причиной (основанием) для его не допуска к выполнению трудовых обязательств.

Необоснованное отстранение сотрудника от работы недопустимо. Любое основание должно иметь соответствующее подтверждение. Так, например, нахождение сотрудника в нетрезвом состоянии может быть подтверждено медицинским заключением или иными доказательствами.

Возможно будет интересно!
Основание увольнение сотрудника в связи с утратой доверия в 2020 году.

Что такое отстранение

Перед тем, как разбираться в возможных причинах отстранения от работы, разберемся в самом термине. Нередко отстранение путают с увольнением, что является грубой ошибкой, поскольку эти два понятия имеют разную специфику. Отстранение предполагает недопущение сотрудника к осуществлению своих профессиональных обязанностей на временной основе. При этом оно сопровождается временным же прекращением выплаты заработной платы. В зависимости от конкретных обстоятельств, отстранение может иметь разную продолжительность.

Отстранение имеет временный характер

Важно отметить, что отстранение происходит не по желанию руководства, но по необходимости, поскольку оно обязано прибегнуть к такой мере при наличии объективных оснований (о которых мы поговорим чуть позже). Среди государственных органов, которые имеют право принять деятельное участие в отстранении того или иного сотрудника значатся:

• судебные органы;
• ГАИ;
• прокуратора;
• органы государственного технического надзора;
• санитарный врач районной больницы и прочие лица.

Последствия

Отстранение от работы может иметь разные последствия. Среди наиболее частных сценариев обозначим основные:

• сотрудник переводится на другую должность;
• сотрудник возвращается на прежнее рабочее место;
• сотрудник увольняется вследствие аннулирования трудового договора.

Если отстранение произошло на основании нарушения сотрудником закона, работодатель имеет право уволить его впоследствии

Таким образом, отстранение с работы не является гарантией того, что спустя обозначенный период сотрудник сможет вернуться к своим старым обязанностям. Более того, если основанием для отстранения послужили противозаконные действия работника, то он будет отстранен вплоть до вступления в силу судебного приговора.

Отстранение и увольнение

Теперь мы конкретизируем всю полученную выше информацию и по пунктам разберем отличие отстранения от увольнения:

• отстранение и увольнение покоятся на разных предпосылках. Оснований для увольнения значительно больше, и они не имеют конкретного перечня. Причины для отстранения обозначены в Трудовом кодексе и не могут основываться на одном желании руководства;

• отстранение предполагает сохранность трудовых отношений, в то время как увольнение всегда означает их полное прекращение (при этом, по окончанию отстранения сотрудник может быть уволен, но это уже будет другая процедура с законодательной точки зрения);

• отстранение не сопровождается произведением расчета с сотрудником, более того на это время ему не полагаются какие-либо выплаты (за редким исключением). Увольнение, в свою очередь, предполагает выплату работодателем зарплаты, положенной сотруднику;
• информация об отстранении не заносится в Трудовую книжку сотрудника (поскольку не предполагает расторжения Трудового договора), в то время как увольнение обязательно в ней фиксируется.

Таблица 1. Отличие отстранения от увольнения

	Трудовые отношения	Расчет с сотрудником	Упоминание в Трудовой книжке
Отстранение	+	–	–
Увольнение	–	+	+

Отстранение и зарплата

Одним из наиболее интересных вопросов является вопрос о выплатах на период отстранения сотрудника. Как уже говорилось, отстранение не предполагает каких-либо выплат для сотрудника за некоторыми исключениями. Согласно 71 статье Трудового кодекса, отстраненные работники имеют право на сохранение определенной части зарплаты в следующих случаях:

• пропуск медосмотра;
• пропуск инструктажа;
• пропуск тестирования знаний, связанных с охраной труда.

При этом все эти действия (вернее, бездействие) должны были произойти не по вине самого сотрудника, а по причине объективных обстоятельств, на которые он не мог повлиять. В таких ситуациях работнику назначается выплата, которая не должна быть ниже 2/3 тарифной ставки, полагающейся сотруднику на данный момент.

О том, что такое охрана труда и какие мероприятия она в себя включает можно прочесть ниже.

Мероприятия по охране труда