Особенности установления и исчисления сроков в производстве судебных приставов по исполнительному листу — сколько длится исполнение решения суда фссп

Сроки исполнения исполнительного листа

В законодательстве РФ также предусмотрены исключения из правил:

• самостоятельный отзыв кредитором исполнительного листа – составляется заявление;
• совершение действий заимодавцем, препятствующих выполнению постановления судебной инстанцией.

Ответчиком – физическое лицо

У судопристава есть три рабочих дня на возбуждении производства, согласно полученному ИЛ. В указанное время выносится постановление о приеме ходатайства от взыскателя либо отказе.

В последнем случае основаниями являются:

• документ не соответствует нормам исполнительных листов;
• срок давности закончился.

Сроки исполнительной давности.

Если с ИЛ всё в порядке, то должника уведомляют о возбуждении производства в его адрес. С момента получения документов почтой России у гражданина есть 5 рабочих дней для добровольной выплаты долга. Допускается восстановить пропущенный срок путем подачи иска в судебную инстанцию при наличии уважительных причин.

Юридическое лицо

Общие сроки для исполнения ИЛ относятся и к юридическим лицам, а именно:

• кредитная задолженность;
• компенсационные выплаты в страховые организации;
• погашение коммунальных долгов;
• другое.

Специальные периоды для выполнения обязательств по уплате недоимки предусмотрены только в следующих случаях:

1. Спорные ситуации с бюджетными учреждениями, т. к. исполнительный лист предъявляется не в ФССП, а в казначейство. Расчет с кредиторами осуществляется не позднее трех месяцев.
2. Постановления административного порядка, в т. ч. протоколы из ГИБДД. В этом случае период давности исчисляется двумя годами. У должника при этом есть не больше 3 мес. для добровольного внесения средств.
3. Банкротство юридических лиц – срок взыскания зависит от арбитражного управляющего и размера требований.

Судопристав на момент вынесения постановления вправе указать в тексте документа время, отводимое на добровольное погашение задолженности. Период может составлять пять суток, в течение которых сотрудник ФССП накладывает на счета и имущество организации арест. По окончании срока вводятся обеспечительные меры для принудительного списания денег с р/с юридического лица.

Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами оканчивается, если нет возможности получить недоимку. Однако для ответчика это не означает прощение долга. Производство не будет закрываться, пока не истечет период давности.

Посмотрите видео: «Реально ли договорится с судебными исполнителями. Действенные методы.»

Отсрочка

Приостановить или дать отсрочку по исполнительному производству может суд или пристав-исполнитель.

Отсрочка может быть дана в обязательном режиме, а может – по усмотрению уполномоченного органа. Основания для отсрочки содержатся в статьях 39-40 ФЗ №229.

Интересно, что самый распространенный и очевидный повод для отсрочки – отсутствие денег у должника – ни в одной из этих статей не прописан. Поэтому суд иногда отказывает в отсрочке по этому поводу.

Основные причины для приостановления исполнительного производства полностью или частично:

1. иск должника об освобождении от ареста, наложенного на имущество, или об исключении имущества из описи;
2. оспаривание результатов оценивания имущества, которое было описано или арестовано;
3. оспаривание постановления пристава о взятии исполнительского сбора;
4. другие случаи, которые предусмотрены законом.

Полная или частичная отсрочка может быть дана в случаях, установленных процессуальным законодательством РФ:

1. оспаривание листа исполнительного производства или акта, который послужил основанием для выдачи листа;
2. долговременная служебная командировка,в которой находится должник;
3. подача заявления об оспаривании действий пристава-исполнителя или его отказа в проведении этих действий;
4. заявление кого-то из членов процесса (в том числе и пристава-исполнителя) в суд или другой орган, основанное на разъяснении содержания и порядка выполнения листа исполнительного производства
5. другие случаи, предусмотренные законом.

Поводом для приостановления являются и физические причины:

1. смерть должника или его признание пропавшим без вести;
2. утрата дееспособности должником;
3. его участие боевых действиях в ВС РФ или других войсках, соответствующих законодательству РФ;
4. нахождение в аналогичных условиях взыскателя;
5. применение процедуры банкротства к должнику;
6. лечение должника на стационаре;
7. розыск должника или его ребенка.

Это самые распространенные причины для отсрочки производства по делу. Полный список можно найти в статьях 39-40 ФЗ №229.

Последний этап

Если заявитель сделал все правильно, вовремя отправил исполнительный лист в службу приставов, и судебный пристав возбудил исполнительное производство, то принимаются соответствующие меры для осуществления судебного решения в принудительном порядке.

Например, судебный пристав принимает решение о наложении ареста на имущество должника, если по решению суда необходимо взыскать определенную сумму денег. В частности, налагается арест на банковские счета, недвижимое и движимое имущество должника. Если должник имеет достаточно денежных средств для удовлетворения требований заявителя, то судебный пристав конфискует их. Если должник работает, то ежемесячно конфискуется часть его зарплаты. Если же он не работает и не имеет денежных средств, то конфискуется его другое имущество, которое подлежит продаже на аукционе.

Очень часто по судебном решению должник должен осуществить определенные действия в пользу заявителя. В этом случае пристав обеспечивает осуществление данных действий в принудительном порядке, а при необходимости по отношению к должнику могут быть применены различные санкции.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Рейтинг автора: 5 Написано статей: 540

Срок выплаты

По общим срокам будет осуществляться исполнение по долгам с физическим лицом, юридическими лицами (ООО, АО, КПК и т.д.). Сюда подпадают долга по кредитам, выплата компенсации от страховой компании, погашение задолженности по услугам ЖКХ. Специальный срок получения денег предусмотрен:

• по спорам с бюджетным учреждением, так как деньги будут перечислять казначейством (на расчет с взыскателем дается 3 месяца);
• по административным постановлениям, в том числе о погашении штрафа ГИБДД (срок давности составит 2 года, а должнику дается 60 дней для добровольной оплаты санкции);
• по делам, связанным с банкротством организации (период получения средств будет зависеть от действий управляющего, объема требований кредиторов).

Сроки взыскания по исполнительному листу судебными приставами зависят и от действий взыскателя. Если при подаче заявления в ФССП указать максимально подробные данные о должнике, его месте работы, наличии имущества, то процесс ареста и реализации активов пройдет значительно быстрее. Помощь в правильной подготовке документов в ФССП окажут наши юристы.

Узнайте больше Установление родственных отношений

Кредитные споры

Банк может предъявить требование о взыскании просроченной задолженности в течение 3-х лет после нарушения обязательств по кредиту. В ряде случаев взыскание может осуществляться вообще без исполнительного листа. Если расчет задолженности и пени основан на графике платежей по договору, а сумма долга не превышает 500 тыс. руб., банк вправе получить приказ через мирового судью. Если задолженность больше, подается иск в суд общей юрисдикции, оформляется исполнительный лист.

Должник вправе попросить суд о предоставлении отсрочки или рассрочки. Это позволит снизить размер ежемесячных удержаний, получить время для добровольного погашения долга.

По решению суда банк может обратить взыскание на зарплату заемщика, на его имущественные активы. Если залогом по кредиту была ипотечная квартира, она будет реализована даже при наличии другого имущества. Фактический период выплаты может оказаться значительно больше двух месяцев, так как максимальный размер удержаний с зарплаты не может превышать 50%.

Долги бюджетных организаций

Для казенных, бюджетных и автономных учреждений порядок исполнения судебных актов существенно отличается, в том числе по срокам. Получив исполнительный лист, взыскатель должен обратиться не в ФССП, а в казначейство, где у должника открыт и обслуживается лицевой счет. Порядок взыскания в этом случае будет следующим:

• после получения документов казначейство обязано направить должнику уведомление в 5-тидневный срок;
• бюджетная организация должна в течение 10 суток подать распоряжение об увеличении лимита ассигнований;
• общий срок исполнения не должен превышать 3-х месяцев, иначе можно предъявить претензии к субсидиарному ответчику.

Обычно казначейство переводит деньги по исполнительному листу в течение указанных трех месяцев. Если возникает задержка по исполнению, можно подавать иск и привлекать к субсидиарной ответственности вышестоящего распорядителя средств.

Если речь идет о взыскании морального вреда за незаконные действия чиновников или о компенсации за нарушение сроков судопроизводства, исполнительный лист подается напрямую в Министерство финансов РФ. На исполнение таких требований дается не более 30 дней.

Узнайте больше Аварийная амнистия 2020: что это такое, когда будет

Алименты

По алиментам, взысканным судом, исполнительный лист можно подать в ФССП в любой момент до совершеннолетия ребенка, а также в течение еще 3-х лет после наступления возраста 18 лет. Дополнительные нюансы при исполнении алиментных обязательств заключаются в следующем:

• так как алименты носят периодический характер, приставам достаточно направить исполнительный лист по месту работы или службы должника;
• взыскатель вправе сам обратиться с документами к работодателю плательщика;
• при взыскании неустойки или задолженности по алиментам можно направить исполнительный лист в банк должника, либо использовать стандартный вариант с общением в ФССП.

При удержании текущих платежей на имущество и счета арест не обращается. Это допускается только в случае, когда возникает задолженность по алиментам. Если долг будет подтвержден исполнительным листом, пристав вправе реализовать активы на торгах, ввести запрет на выезд должника за границу, лишить его права управления транспортом.

Нюансы

В некоторых случаях устанавливаются дополнительные сроки, в течение которых должны действовать приставы. К ним относятся:

1. Пятнадцатидневный срок для совершения определенных действий одним приставом на другом неподведомственном ему территориальном участке. Сюда не включается время, которое требуется для передачи поручений между приставами. Это можно сделать по электронным средствам связи либо по почте.
2. Если суд вынес определение и оно признано обеспеченным, то такие требования исполняются в этот же день. В этом случае исполнительный лист направляется приставам прямо из здания суда. И они должны проконтролировать его исполнение в этот же день. Такие ситуации часто касаются незаконного увольнения сотрудников. Тогда по решению суда работодатель обязан восстановить работника прямо в этот же день на его рабочем месте. И кроме этого, он обязан выплатить ему моральный ущерб, а также прочие выплаты, если они присуждены судом.
3. Окончание двухмесячного срока не считается основанием для полного закрытия делопроизводства.
4. Также исполнительное производство может предусматривать предоставление отсрочки должнику, если он об этом напишет заявление приставу либо подаст заявление в суд. При положительном решении судьи или пристава должник получает определенный срок, в течение которого исполнение обязательств считается временно приостановленным. При этом вовремя предоставленная отсрочка освобождает от уплаты исполнительского сбора.

Важно знать, что общий срок действия листа составляет 3 года. Если он не был предъявлен приставам, то воспользоваться по прошествии этого времени можно только при положительном решении суда и признании пропуска сроков уважительным

С момента приостановки производства и обратной выдачи этого листа взыскателю снова начинает отсчитываться 3 года. Если он не был подан, то обязательство взыскано уже не будет.

Поэтому для более скорого взыскания исполнения судебного решения необходимо постоянно напоминать приставам о себе, а также помогать им информацией о возможном появлении определенного имущества у должника.

КС ограничил повторное предъявление исполнительных листов

По моему мнению, правовая позиция Суда, признавшего данные законоположения не соответствующими Конституции РФ, окажет огромное влияние на практику принудительного исполнения судебных актов.

Содержание оспариваемых законоположений и фактические обстоятельства Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает трехлетний срок принудительного исполнения судебного акта. На протяжении этого периода взыскатель может получить исполнительный лист и предъявить его в службу судебных приставов, что прерывает течение срока. Если исполнительное производство оканчивается без исполнения требований исполнительного документа, он возвращается взыскателю, а срок принудительного исполнения начинает течь заново.

Одним из оснований окончания исполнительного производства является заявление взыскателя, которое он не обязан как-то мотивировать. Таким образом, действующее регулирование позволяет взыскателю неограниченное количество раз отзывать исполнительный лист и повторно предъявлять его, тем самым продлевая исполнительное производство до бесконечности.

Именно эта проблема была поставлена перед Конституционным Судом РФ заявителем по делу – должником по обеспеченному залогом обязательству, кредитор которого неоднократно начинал исполнительное производство по продаже заложенного актива, но потом отзывал исполнительный лист.

Позиция Конституционного Суда Суд разобрал экономические мотивы, по которым взыскатель может недобросовестно использовать предоставленное ему право отзыва и повторного предъявления исполнительного документа (в том числе неблагоприятная ценовая конъюнктура в отношении предмета залога), и счел несправедливым возложение этих рисков на должника, который, не имея возможности самостоятельно реализовать предмет залога, будет продолжать нести бремя содержания заложенного имущества.

В постановлении отмечено, что предоставление взыскателю подобных прав означает, что должник может бесконечно долгое время находиться в состоянии неопределенности относительно своего правового положения. По мнению Суда, это чрезмерно смещает баланс интересов сторон в пользу кредитора и противоречит принципам правовой справедливости и правовой определенности. По изложенным мотивам Конституционный Суд РФ признал оспариваемое регулирование неконституционным.

Последствия для практики Конституционный Суд РФ предписал федеральному законодателю внести изменения в Закон об исполнительном производстве. Однако позиция Суда начнет оказывать влияние на практику уже сейчас, поскольку в резолютивной части постановления имеется указание о порядке применения оспоренных норм до выполнения законодателем поручения Суда. Согласно этому указанию при повторном предъявлении ранее отозванного взыскателем исполнительного листа из трехлетнего срока принудительного исполнения следует вычитать периоды, в течение которых данный документ ранее находился на исполнении.

Таким образом, с 10 марта 2016 г. регулирование исполнительного производства коренным образом изменено, подчеркивает юрист. Исполнительные листы, в общей сложности находившиеся в службе судебных приставов более трех лет и отозванные взыскателями, более не могут быть предъявлены к исполнению.

При том, что в целом выводы Конституционного Суда РФ представляются обоснованными, возникает вопрос о целесообразности избранного им критерия для отсечения «бесконечных» исполнительных листов. Не вполне ясно, чем руководствовался Суд при его определении – постановление в данной части ничем не мотивировано. Между тем с учетом приведенного Судом убедительного политико-правового обоснования несправедливости возможности немотивированного отзыва исполнительного листа и повторного его предъявления, возможно, что более правильным было бы приравнять последствия отзыва исполнительного листа к последствиям отказа от иска, т.е. установить запрет повторного предъявления. Вероятно, подобное решение слишком радикально разошлось бы с действующим регулированием и потому требует изменений в законодательстве. Не исключено, что федеральный законодатель, исполняя поручение Суда, пойдет именно по этому пути.

Следующая
Исполнительное пр-воСрок изготовления и выдачи исполнительного листа арбитражным судом по АПК РФ

Основания для взыскания или что такое исполнительный документ

Для принудительного взыскания долга или исполнения иных обязательств взыскателю недостаточно получить судебный акт. Чтобы заставить должника платить, либо обратить взыскание на его имущественные активы, счета и зарплату, взыскателю придется:

• дождаться, пока решение вступит в силу (этот период времени может затянуться на 2-3 месяца, если ответчик подаст апелляционную жалобу или возражения на приказ);
• обратиться в суд и получить исполнительный документ;
• направить заявление и документ по месту получения должником постоянного дохода, в банк для списания со счетов, либо в подразделение ФССП.

Полезно к прочтению: Куда лучше отдавать судебный приказ

Получив исполнительный документ, в том числе судебный приказ, взыскатель может сам выбрать, куда его направить. Так как приказ связан с денежными требованиями, его можно передать для исполнения по месту работы должника, либо в банк, где открыты счета обязанного лица. При направлении документов в ФССП будет возбуждено исполнительное производство, а взысканием займутся приставы. О преимуществах и недостатках каждого варианта в статье. Читать статью полностью..

Исполнительный документ – это официальный акт суда, должностного лица или органа, по которому можно требовать принудительного взыскания, в том числе через ФССП. Выдается этот бланк по форме, утвержденной законом, содержит денежную сумму или иное обязательство, которое обязан исполнить должник. 

Между процессом вынесения решения или приказа и фактическим получением денег пройдет не меньше месяца. Если же будет подана апелляционная жалоба, получить исполнительный документ нельзя до ее рассмотрения. Естественно, если добросовестный должник сам заинтересован в скорейшем исполнении обязательств, он вправе рассчитаться и до выдачи листа, открытия производства.

Закон № 229-ФЗ позволяет специалистам ФССП возбуждать производство по одному из следующих актов:

• исполнительный лист– выдается мировым судьей, районным или арбитражный судом после удовлетворения иска;
• судебный приказ– выдается мировым судьей по заявлению взыскателя (обычно приказное дело связано с бесспорными обязательствами по алиментам, кредитам, долгам ЖКХ);
• постановления по административным проступкам– содержат штрафы или иные санкции, назначенные по статьям КоАП РФ;
• удостоверения КТС(комиссий по трудовым спорам) – выдаются по месту работы взыскателя для взыскания долга по зарплате (если такая комиссия создана).

Специальными основаниями для открытия производства в ФССП могут являться нотариальное соглашение о выплате алиментов, либо исполнительная надпись нотариуса на договоре, документе с иными законными обязательствами. В случаях, прямо указанных в нормативных актах, нотариально заверенный бланк позволяет обращаться в подразделения ФССП без получения листа. На практике такие документы используются редко.

Если исполнительный акт содержит все обязательные реквизиты, заверен печатью и подписью судьи, пристав обязан его принять, возбудить производство. Однако для защиты интересов должников в Законе № 229-ФЗ есть специальная норма о сроках давности для подачи указанных документов. Пропуск срока может повлечь невозможность принудительного взыскания, даже если у должника есть для этого все возможности.

Срок предъявления исполнительного листа

Общий срок исполнения решения судов – 3 года. Понятно, что период действия исполнительного документа не может быть длительнее. Исключение составляют правоотношения по взысканию задолженности по регулярным платежам. Это связано с тем, что течение давности (не в отношении ИЛ, а в отношении права истца на предъявление иска), исчисляется с момента обнаружения нарушения. Так, если ребенку исполнилось 18 лет, лицо, обязанное выплачивать алименты не полностью погасило образовавшуюся задолженность, взыскатель имеет право предъявить иск или уже имеющийся на руках ИЛ в течение 3 лет после окончания обязательств по выплате алиментов. То есть, такой срок будет исчисляться по формуле: возраст совершеннолетия (он может быть различным). Для вступивших в брак, совершеннолетие наступает в день регистрации отношений в ЗАГСе. Для подростков, признанных судом эмансипированными – со дня вступления решения суда в силу.

Рассмотрим отдельные случаи, при которых порядок предъявления ИЛ может отличаться от общепринятого.

Кредитные споры

Вопрос о времени, в течение которого может быть предъявлено взыскание по кредитным долгам, актуален для большого числа граждан, поскольку закредитованность в России огромная. До недавнего времени должники находились в самом невыгодном положении. Проблемы порождали положения ФЗ-229, согласно которым при повторном предъявлении ИЛ после его добровольного отзыва или по другим обстоятельствам невозможности взыскания (ст. 46 ФЗ-229), при очередном предъявлении – он возобновлялся и начинал исчисляться законно.

Порождался порочный круг. Законом установлен предельный срок взыскания – 3 года, но взыскатель имел возможность бесконечно продлевать его, периодически отзывая и вновь предъявляя ИЛ по прошествии 6 месяцев.

Конституционный суд РФ озаботился этой проблемой. В 2016 году он принял Постановление № 7-П, которым признал неконституционность некоторых положений ст. ст. 21, 22 и ч.4 ст. 46 ФЗ-229. Отныне при добровольном отзыве ИЛ и повторном его предъявлении, во вновь исчисляемый период зачисляется то время, в течение которого ИЛ находился на исполнении.

Казалось бы, хорошая инициатива по защите должников от «бесконечного долга», должна была ограничить в затягивании времени взыскания ретивых истцов. Однако, все пошло не так. Взыскатели просто перестали отзывать ИЛ у ФССП. Загруженные текучкой приставы не успевают возвращать их, прекращая производство по ст. 46. Таким образом, некоторые ИЛ находятся на «вечном» хранении, а исковая давность по исполнительному производству не прекращается.

Долги бюджетных организаций

В отношении предъявления ИЛ, чтобы получить денежный долг из казны, специального срока не установлено. Он равен 3 годам. Но есть особенности, связанные с соблюдением требований Бюджетного кодекса. Если лист предъявлен в установленные сроки, он может быть возвращен по следующим обстоятельствам:

• непредставление какого-либо из вышеуказанных документов (исполнительный лист, копия решения суда, заявление, доверенность);
• несоответствие этих документов требованиям ГПК РФ, АПК РФ и Федеральному закону «Об исполнительном производстве»;
• нарушения сроков предъявления;
• отзыв исполнительного документа взыскателем.

Исправление ошибок и недочетов не препятствует повторной подаче. Главное, чтобы она состоялась до окончания действия исполнительного документа.

Алименты

Некоторых вводит в заблуждение длительность предъявления иска по выплате алиментов, который равняется возрасту достижения совершеннолетия + 3 года. Однако, это не означает, что и ИЛ имеет такой же период предъявления. Если в течение трех лет, после назначения судом алиментов, заинтересованная сторона не предъявит лист на исполнение, то она утрачивает право взыскать алименты. Предъявить исполнительный лист три года после достижения совершеннолетия, можно в том случае, когда решение суда состоялось ближе к окончанию срока исковой давности. Теоретически предельное время предъявления ИЛ по взысканию на несовершеннолетнего, может достигать 24 лет: 21 год – предельный срок подачи иска + 3 года – предельный временной интервал исполнения решения суда по судебному документу.

Часто задаваемые вопросы
Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?

Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю?

По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?

Приостановление производства

Дело приостанавливается на основании условий, предусмотренных ст.39 ФЗ №229. Работа судебных приставов прекращается в связи со следующими обстоятельствами:

• при подаче иска с требованием освобождения из-под ареста имущества ответчика;
• при ошибке в оценке имущества должника и начале оспаривания экспертного заключения оценщика;
• если постановление было оспорено.

Помимо этих обстоятельств, суд имеет право приостановить взыскание по делу в следующих случаях:

• если подается иск одной из сторон об оспаривании постановления суда;
• при временном отсутствии должника по уважительной причине;
• если в ходе своей деятельности пристав написал заявление о самоотводе или им были приняты меры по взысканию, которые ответчик намерен оспорить в суде;
• если в документе были найдены ошибки или неточности и он требует разъяснения;
• если должника признали инвалидом;
• если отношении виновной стороны ведется процедура банкротства;
• если должник находится в розыске или проходит службу в армии.

Как только обстоятельства меняются, дело снова возобновляется.

Порядок получения

Исполнительный лист (ИД) – документ о принудительном исполнении судебного предписания, составленный на бланке, имеющий гербовую печать и содержащий всю необходимую информацию о кредиторе, должнике, характере долга и, если таково обязательство – его сумме. На самом деле наименование документа частично отражает его содержание, ведь фактически он состоит из нескольких листов и по объему представляет собой небольшую брошюру, прошитую и пронумерованную.

Он выдается только после того, как судебный акт вступил в силу. После того, как судья в заседании огласит свое решение, ему дается одна рабочая неделя на изготовление письменной формы, содержащей доводы, которыми он руководствовался. Срок, в течение которого можно принести жалобу, начинает отсчитываться с момента составления полного текста решения, а не последнего заседания. Этот период очень важен для определения момента вступления акта в силу и, соответственно, выдачи исполнительного документа. Потому как нужный момент наступает после истечения периода, предоставленного для пересмотра решения в апелляции.